Повестка дня заседания, 27 апреля 2022, 10:00

Вопрос №3

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/30-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования»

  • Докладывает:
    Разварина Оксана Владимировна
    председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке 


 

 

 
Материалы по вопросу:

 

 


 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


ПРЕЗИДИУМ


 


Проект


 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


 


О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/30-7


«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия 


«О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения 


в государственных профессиональных образовательных организациях 


или образовательных организациях высшего образования»


 


Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/30-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия О.В. Развариной,


Президиум Верховного Совета Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/30-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования» считать представленным.


2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.


Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/30-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке, в который направить до _________ 2021 года замечания и предложения.


3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного   Совета Республики Хакасия.


4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


___ ____________ 2022 года


 


№ __________

 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 


РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ


 


ДЕПУТАТ


Верховного Совета Республики Хакасия


седьмого созыва


(2018-2023 гг.)


 


19.04.2022


 


 


 


Верховный Совет


Республики Хакасия


 


 


В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Вер­ховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессио­нальных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования».


 


Приложение: на 7 л.


1. Проект закона на 1 л.


2. Пояснительная записка к проекту закона на 2 л.


3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.


4.  Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении из­менения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования», на 1 л.


5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессио­нальных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования», на 1 л.


6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополни­тельной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государ­ственных профессиональных образовательных организациях или образова­тельных организациях высшего образования» на 1 л.


 


 


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                       О.В. Разварина

 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 


РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ


 


 


Вносится депутатом


Верховного Совета


Республики Хакасия


О.В. Развариной


 


Проект № 15-37/30-7


 


 


ЗАКОН


РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ 


«О ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ 


В ВИДЕ ОПЛАТЫ ОБУЧЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ 


ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ИЛИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ 


ОРГАНИЗАЦИЯХ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ


 


Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____________ 2022 года


 


Статья 1


 


Внести в преамбулу Закона Республики Хакасия от 24 февраля 2012 го­да № 02-ЗРХ «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организа­циях или образовательных организациях высшего образования» («Вестник Хакасии», 2012, № 21; 2014, № 13; 2016, № 67; 2018, № 8) изменение, слова «со статьей 26.3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Фе­дерации» заменить словами «со статьей 48 Федерального закона от 21 декаб­ря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной вла­сти в субъектах Российской Федерации».


 


Статья 2


 


Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2023 года.


 


 


 


Глава Республики Хакасия -


Председатель Правительства


Республики Хакасия                                                                               В.О. Коновалов


 


г. Абакан


___ ____________ 2022 года


№ __________

 

 

  

 

 
 

 

 
Пояснительная записка


к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения 


в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки 


в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образова­тельных 


организациях или образовательных организациях высшего об­разования»


 


 


Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования» (далее - законопроект) являются правоотношения, связанные с установлением для отдельных категорий граждан дополнительный меры социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.


Закон Республики Хакасия от 24 февраля 2012 года № 02-ЗРХ «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования» (далее - Закон РХ № 02-ЗРХ) принимался, согласно преамбуле, на основании статьи 263-1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), которая предусматривает, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.


Однако с 01 января 2023 года Федеральный закон № 184-ФЗ утрачивает свое действие полностью в связи с принятием в развитие положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 414-ФЗ).



Согласно статье 48 Федерального закона № 414-ФЗ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.


Таким образом, целью законопроекта является приведение Закона РХ № 02-ЗРХ в соответствие с Федеральным законом № 414-ФЗ.


В связи с чем в преамбуле Закона РХ № 02-ЗРХ ссылку на статью 2б3-1 Федерального закона № 184-ФЗ предлагается заменить ссылкой на статью 48 Федерального закона № 414-ФЗ.


Вступление в силу указанных изменений предлагается определить с 01 января 2023 года.


Законопроект не устанавливает новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные законами Республики Хакасия обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз, не устанавливает новые, изменяет или отменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, не устанавливает, изменяет или отменяет ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем не подлежит оценке регулирующего воздействия.


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                     О.В. Разварина


  

 

 

  

 

 
 

 

 
Информация


 о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования


 


Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной ме­ре социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных про­фессиональных образовательных организациях или образовательных органи­зациях высшего образования», в настоящее время регулируются:


1) Конституцией Российской Федерации;


2) Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федера­ции»;


3)  Конституцией Республики Хакасия;


4) Законом Республики Хакасия от 24 февраля 2012 года № 02-ЗРХ «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в госу­дарственных профессиональных образовательных организациях или образо­вательных организациях высшего образования».


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                         О.В. Разварина


 

 

 

  

 

 
 

 

 
Перечень 


законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, 


подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению 


или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия 


«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополни­тельной 


мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государ­ственных 


профессиональных образовательных организациях или обра­зовательных 


организациях высшего образования»


 


 


Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных ор­ганизациях или образовательных организациях высшего образования» не по­требует признания утратившими силу, приостановления или изменения зако­нов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                      О.В. Разварина

 

 

  

 

 
 

 

 
Перечень


предложений о разработке нормативных правовых актов, 


принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия 


«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополни­тельной


 мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государ­ственных 


профессиональных образовательных организациях или обра­зовательных 


организациях высшего образования»


 


 


Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образователь­ных организациях или образовательных организациях высшего образования» не потребуется разработка и принятия нормативных правовых актов Респуб­лики Хакасия.


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                     О.В. Разварина

 

 

  

 

 
 

 

 
Финансово-экономическое обоснование


проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения 


в Закон Рес­публики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки 


в виде оплаты обучения в государственных профессиональных 


образовательных организациях или образовательных организациях 


высшего образования»


 


 


Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образователь­ных организациях или образовательных организациях высшего образования» не потребует выделения дополнительных финансовых средств из республи­канского бюджета Республики Хакасия.


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                     О.В. Разварина

 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


   Вносится депутатом 


   Верховного Совета


   Республики Хакасия


   О.В. Развариной


 


   Проект 


 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


 


О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/30-7


«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия 


«О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения 


в государственных профессиональных образовательных организациях 


или образовательных организациях высшего образования»


 


Верховный Совет Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № закона Республики Хакасия № 15-37/30-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия О.В. Развариной.


2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия,  Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.


Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке до _________ 2022 года.


3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.


4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


___ ____________ 2022 года


 


№ __________

 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


   Вносится депутатом 


   Верховного Совета


   Республики Хакасия


   О.В. Развариной


 


   Проект 


 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


 


О Законе Республики Хакасия


«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия 


«О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения 


в государственных профессиональных образовательных организациях 


или образовательных организациях высшего образования»


 


Верховный Совет Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования».


2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.


3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


 


 


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


___ ____________ 2022 года


 


№ __________

 

 

  

 

 
 

 

 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/30-7


«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия 


«О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения 


в государственных профессиональных образовательных организациях 


или образовательных организациях высшего образования»


 


Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/30-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия О.В. Развариной,


Президиум Верховного Совета Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/30-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования» считать представленным.


2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.


Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/30-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия    «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке, в который направить до 25 мая 2022 года замечания и предложения.


3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.


4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


 


 


 


Первый заместитель


Председателя


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                            Ю.А. Шпигальских


 


г. Абакан


27 апреля 2022 года


 


№ 118-п