РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/37-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до ___ ________ 2022 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2022 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
06.05.2022 № ОП-1175
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия».
Официальным представителем Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия при рассмотрении указанного проекта закона Республики Хакасия в Верховном Совете Республики Хакасия выступит Кудинова Елена Олеговна, первый заместитель Министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия.
Приложения:
1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия» на 3 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Исполняющий обязанности
Главы Республики Хакасия -
Председателя Правительства
Республики Хакасия О. Пономарева
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/37-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ ОКАЗАНИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ _____________ 2022 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 05 октября 2012 № 82-ЗРХ «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 89; 2013, № 47, № 63; 2014, № 72; 2020, № 21, № 48; № 94) следующие изменения:
1) дополнить статьей 71 следующего содержания:
«Статья 71. Особенности оказания бесплатной юридической помощи лицам, ранее постоянно проживавшим на территориях Украины, Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики
1. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия, указанные в статье 2 настоящего Закона, оказывают гражданам Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики и лицам без гражданства, ранее постоянно проживавшим на территориях Украины, Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и прибывшим на территорию Российской Федерации в 2022 году в поисках убежища и находящимся на территории Республики Хакасия, а также членам их семей (далее - лица, прибывшие на территорию Российской Федерации) бесплатную юридическую помощь по вопросам получения ими разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации, удостоверения беженца или свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, признания вынужденными переселенцами, приема в гражданство Российской Федерации в виде:
1) правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.
2. В случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, органы исполнительной власти Республики Хакасия и подведомственные им учреждения, а также адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, также оказывают бесплатную юридическую помощь лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, в виде представления их интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
3. Для получения бесплатной юридической помощи лица, прибывшие на территорию Российской Федерации помимо документа, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 8 настоящего Закона, также представляют копию документа, удостоверяющего личность.»;
2) в части 2 статьи 8:
а) пункт 4 дополнить словами «в случае отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов»;
б) в пункте 7 слова «многодетной семьи» заменить словами «или справка многодетной семьи на получение мер социальной поддержки»;
3) в части 2 статьи 9:
а) в пункте 1 цифры «100» заменить цифрами «500»;
б) в пункте 2 цифры «500» заменить цифрами «700»;
в) в пункте 3 цифры «700» заменить цифрами «800»;
г) в пункте 6 цифры «300» заменить цифрами «1000».
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Пункт 1 статьи 1 настоящего Закона действует по 31 декабря 2022 года включительно.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
____ ____________ 2022
№ __________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «Об оказании бесплатной юридической
помощи в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия» (далее - проект закона Республики Хакасия, законопроект) являются правоотношения, связанные с оказанием бесплатной квалифицированной юридической помощи в Республике Хакасия.
Законопроект разработан в целях приведения Закона Республики Хакасия от 05.10.2012 № 82-ЗРХ «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 82-ЗРХ) в соответствие изменениям федерального и республиканского законодательства, а также повышения эффективности функционирования в Республике Хакасия государственной системы бесплатной юридической помощи.
Так, в связи с вступлением в силу с 01 июля 2020 года Федерального закона от 18.07.2019 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и признании утратившим силу пункта 16 части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» принятие органами государственной власти, предоставляющими государственные услуги, решений об оказании им государственных услуг, осуществляется на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, а в случае отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов, на основании представленных заявителем документов.
В связи с этим проектом закона предлагается привести пункт 4 части 2 статьи 8 Закона Республики Хакасия № 82-ЗРХ в соответствие с указанными положениями федерального законодательства, дополнив норму республиканского закона возможностью использования сведений из федерального реестра инвалидов при принятии решения о предоставлении бесплатной юридической помощи.
16 декабря 2021 вступил в силу Закон Республики Хакасия от 06.12.2021 № 101-ЗРХ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере социальной поддержки многодетных семей», которым внесены изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия от 02.10.2008 № 43-3PX «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия».
С указанной даты документами, подтверждающими право многодетной семьи на получение мер социальной поддержки в Республике Хакасия, стали удостоверение или справка установленного образца, которые выдаются одному из родителей (опекуну, попечителю) управлением социальной поддержки населения по месту жительства.
Наряду с этим действующей редакцией пункта 7 части 2 статьи 8 Закона Республики Хакасия № 82-ЗРХ установлено, что для получения бесплатной юридической помощи многодетные родители предоставляют удостоверение многодетной семьи установленного образца.
С учётом этого проектом закона предлагается дополнить перечень документов, предоставляемых многодетными родителями, справкой многодетной семьи на получение мер социальной поддержки.
В связи с ситуацией на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики продолжается рост численности прибывающих на территорию Российской Федерации граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и вынужденно покинувших их.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 349 утверждено распределение по субъектам Российской Федерации граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.
Так, в Республику Хакасия планируется прибытие 424 человека вынуждено покинувших территорию Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.
Полагаем, что для данной категории лиц важное значение будет иметь, в том числе своевременное предоставление им бесплатной юридической помощи.
В связи с чем, проектом закона предлагается дополнить Закон Республики Хакасия № 82-ЗРХ новой статьей 71, устанавливающей особенности оказания бесплатной юридической помощи лицам, ранее постоянно проживавшим на территориях Украины, Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и прибывшим на территорию Российской Федерации в 2022 году в поисках убежища и находящимся на территории Республики Хакасия, а также членам их семей.
Необходимо отметить, что подобные изменения уже предусмотрены законодательством ряда субъектов Российской Федерации (Нижегородская область, Республика Карелия, Мурманская область, Магаданская область, Самарская область, Саратовская область).
Кроме этого, проектом закона предлагается внести изменения в статью 9 Закона Республики Хакасия № 82-ЗРХ в части увеличения размеров оплаты труда адвокатов при оказании гражданам бесплатной юридической помощи в виде устной и письменной консультаций, составления заявлений, запросов, ходатайств и иных документов правового характера и представления интересов гражданина в органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных организациях.
В настоящее время размеры оплаты труда адвокатов по указанным видам бесплатной юридической помощи составляют 100, 500, 700 и 300 рублей соответственно, при этом данные виды юридической помощи наиболее востребованы гражданами и наименее оплачиваемы в сравнении с другими регионами Сибирского федерального округа.
Таким образом, исходя из средних показателей размеров оплаты труда адвокатов при оказании гражданам бесплатной юридической помощи в виде устной и письменной консультаций, составления заявлений, запросов, ходатайств и иных документов правового характера и представления интересов гражданина в органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных организациях по Сибирскому федеральному округу проектом закона предлагается установить следующие размеры оплаты за консультацию в устной форме - 500 рублей, за консультацию в письменной форме - 700 рублей, за составление заявлений, запросов, ходатайств и иных документов правового характера - 800 рублей, за представление интересов гражданина в органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных организациях - 1000 рублей.
Принятие представленного проекта закона не потребует дополнительных расходов средств республиканского бюджета, так как на эти цели в республиканском бюджете Республики Хакасия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов соответствующие средства уже предусмотрены в размере 400 тыс. рублей ежегодно.
Проект закона не подлежит оценке регулирующего воздействия, так как не затрагивает деятельность субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Министр по делам юстиции
и региональной безопасности
Республики Хакасия С. Ромашов
Информация о состоянии законодательства
в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последующими изменениями);
3) Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-Ф3 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (с последующими изменениями);
4) постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 674 «О формировании и ведении федерального реестра инвалидов и об использовании содержащихся в нем сведений»;
5) Конституцией Республики Хакасия;
6) Законом Республики Хакасия от 02.10.2008 № 43-3PX «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» (с последующими изменениями);
7) Законом Республики Хакасия от 05.10.2012 № 82-ЗРХ «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия» (с последующими изменениями).
Министр по делам юстиции
и региональной безопасности
Республики Хакасия С. Ромашов
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании
бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр по делам юстиции
и региональной безопасности
Республики Хакасия С. Ромашов
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании
бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр по делам юстиции
и региональной безопасности
Республики Хакасия С. Ромашов
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «Об оказании бесплатной юридической
помощи в Республике Хакасия»
Для реализации проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия» в случае его принятия дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия осуществляет полномочия в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, в том числе в части оплаты труда адвокатов за оказанную бесплатную юридическую помощь гражданам.
На данные цели в республиканском бюджете Республики Хакасия на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов предусмотрено ежегодно по 400 тыс. рублей, что с учётом средних ежегодных объёмов осуществляемых адвокатам выплат будет достаточно для реализации предлагаемых настоящим проектом закона изменений.
Министр по делам юстиции
и региональной безопасности
Республики Хакасия С. Ромашов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится Главой
Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/37-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до ___ __________ 2022 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2022 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится Главой
Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ___________ 2022 года
№ _________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/37-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 25 мая 2022 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
18 мая 2022 года
№ 131-п