Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 14 и 18 Закона Республики Хакасия «Об организации регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским
наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам
регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных
перевозок на территории Республики Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 14 и 18 Закона Республики Хакасия «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» (далее - проект закона), являются отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам на территории Республики Хакасия, в части установления регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
Проект закона подготовлен с целью изменения порядка установления регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ) регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено законом данного субъекта Российской Федерации.
В настоящее время в Республике Хакасия в соответствии с частью 2 статьи 18 Закона Республики Хакасия от 16.11.2009 № 126-ЗРХ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 126-ЗРХ) регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются органом, уполномоченным в Республике Хакасия на правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).
Вместе с тем законом Республики Хакасия планируется наделить органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия.
В связи с этим необходимо внесение изменений в действующую редакцию Закона Республики Хакасия № 126-ЗРХ.
Так проектом закона предлагается внести изменения в часть 2 статьи 18 Закона Республики Хакасия № 126-ЗРХ, изложив ее в новой редакции предусмотрев тем самым, что регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок будут устанавливаться уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городского округа в случае наделения их указанными государственными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме того, согласно пункту 11 части 1 статьи 14 Закона Республики Хакасия № 126-ЗРХ перевозчик при осуществлении регулярных перевозок обязан вести и своевременно представлять государственному и муниципальному заказчику либо уполномоченному органу Республики Хакасия, уполномоченному органу местного самоуправления, выдавшим свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, установленную отчетность по регулярным перевозкам в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Вышеуказанная обязанность перевозчика о предоставлении отчетности об осуществлении регулярных перевозок установлена в соответствии со статьей 37 Федерального закона № 220-ФЗ.
Однако Федеральным законом от 15.04.2022 № 92-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 37 Федерального закона № 220-ФЗ признана утратившей силу.
В связи с этим, предлагается пункт И части 1 статьи 14 Закона Республики Хакасия № 126-ЗРХ признать утратившей силу.
Проект закона не подлежит оценке регулирующего воздействия, поскольку не устанавливает новые и не изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также не содержит нормы, устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Председатель Государственного
комитета энергетики и тарифного
регулирования Республики Хакасия М. Данданян