Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Республики Хакасия
о выборах и референдумах»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о выборах и референдумах» (далее - проект закона, законопроект) разработан в целях приведения законов Республики Хакасия о выборах и референдумах в соответствие с Федеральным законом от 14 марта 2022 года № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 60-ФЗ), а также Федеральным законом от 1 апреля 2022 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 90-ФЗ).
Предметом правового регулирования данного законопроекта являются правоотношения, связанные с порядком подготовки и проведения выборов и референдумов на территории Республики Хакасия.
Федеральным законом № 60-ФЗ предлагается расширить перечень ограничений пассивного избирательного права. Вводится 5-летнее со дня снятия или погашения судимости ограничение пассивного избирательного права для граждан, осужденных за совершение преступлений экстремистской направленности, а также за совершение преступлений средней тяжести сексуального характера, совершенных в отношении несовершеннолетних. Упраздняется институт избирательных комиссий муниципальных образований и на территориальные избирательные комиссии возлагаются полномочия по организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума. Уточняется порядок назначения, период полномочий и правовой статус членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса. В частности, члены комиссии с правом совещательного голоса могут назначаться только в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации. Кроме того, изменяется количество наблюдателей, назначаемых в избирательные комиссии. Если ранее от каждого субъекта назначения можно было назначить не более двух наблюдателей в каждую комиссию, то сейчас предусматривается назначение не более трех наблюдателей в каждую участковую, территориальную и окружную избирательные комиссии. Устанавливается порядок организации и проведения дистанционного электронного голосования, предусматривается возможность составления и ведения списка избирателей, участников референдума в электронном виде.
Статьями 1 и 7 проекта закона вносятся изменения в законы Республики Хакасия «Об Избирательной комиссии Республики Хакасия» и «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Республике Хакасия», которыми предусматривается, назначение членов комиссии с правом совещательного голоса только в Избирательную комиссию Республики Хакасия и только при проведении выборов Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, референдума Республики Хакасия.
Комиссии муниципальных образований исключаются из системы избирательных комиссии, комиссий референдума, и на территориальные избирательные комиссии возлагаются полномочия по организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.
Статьями 4, 5, 6 проекта закона вносятся изменения в законы Республики Хакасия о выборах, предусматривающие расширение перечня ограничений пассивного избирательного права, порядок организации и проведения дистанционного электронного голосования, составления и ведения списка избирателей в электронном виде.
На выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия и в органы местного самоуправления Республики Хакасия предлагается установить, что выдвижение кандидатов, списков кандидатов, представления в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов осуществляется до 18 часов по местному времени. Ранее сроки указанных действий заканчивались в 17 часов по местному времени. Закрепляются обязательность указания страхового номера индивидуального лицевого счета кандидата в заявлении о согласии баллотироваться, и возможность применения дистанционного электронного голосования при проведении выборов на территории Республики Хакасия. Предусматривается возможность назначения не более трех наблюдателей в каждую участковую, территориальную и окружную избирательные комиссии.
В соответствии с Федеральным законом № 90-ФЗ, закрепляется необходимость представления кандидатами, участвующими в выборах, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
Статьями 2, 3 проекта закона вносятся изменения в законы Республики Хакасия о референдумах, которыми предусматривается порядок организации и проведения дистанционного электронного голосования, составления и ведения списка участника референдума в электронном виде, а также определяются полномочия территориальной комиссии по организации подготовки и проведения местного референдума.
Председатель
Избирательной комиссии
Республики Хакасия А.В. Чуманин