Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2
и приложение к Закону Республики Хакасия «О бесплатном предоставлении
в собственность отдельным категориям граждан земельных участков
на территории Республики Хакасия»
Предметом законодательного регулирования представленного проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение к Закону Республики Хакасия «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия» (далее - проект закона) являются общественные отношения в сфере осуществления предоставления земельных участков бесплатно в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия.
Проект закона разработан в целях установления новой категории граждан, имеющих право на предоставление бесплатно в собственность земельных, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия.
В соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 39.19 ЗК РФ порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам модернизации первичного звена здравоохранения от 20.08.2019 № Пр-1755, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации рекомендовано установить меры социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, в том числе приоритетное предоставление им в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Закон Республики Хакасия от 08.05.2017 № ЗЗ-ЗРХ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия» (далее - Закон № ЗЗ-ЗРХ) устанавливает случаи и порядок предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия.
В статье 2 Закона № ЗЗ-ЗРХ перечислены категории граждан, которым земельные участки для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства предоставляются бесплатно.
В свою очередь, в Законе не установлена такая категория граждан, как медицинские работники медицинских организаций первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи.
В связи с этим проектом закона предлагается устранить указанный пробел и внести изменения в часть 1 статьи 2 Закона № ЗЗ-ЗРХ, включив медицинских работников, работающих в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия и оказывающих первичную медико- санитарную и скорую помощь, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь в перечень категорий граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (как отдельной категории), в связи с чем, данная категория граждан получит приоритетное право получения земельных участков в порядке отдельной очереди.
Также проектом закона предлагается внести изменения в приложение к Закону № ЗЗ-ЗРХ, установив, что для бесплатного приобретения в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства указанная категория граждан к заявлению прилагают копию трудовой книжки (при наличии), заверенная нотариально или кадровой службой по месту работы, или сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке. А в случае прекращения трудовой деятельности, орган учета принимает решение о снятии гражданина с учета.
Указанный проект закона не затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в связи с чем отсутствует необходимость проведения оценки регулирующего воздействия.
Министр имущественных
и земельных отношений
Республики Хакасия Е.Б. Тарасов