Верховный Совет Республики Хакасия

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/49-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О нормативных правовых актах Республики Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/49-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/49-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/49-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до _________ 2022 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2022 года

№ __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

седьмого созыва

(2018-2023 гг.)

07.06.2022

Верховный Совет

Республики Хакасия

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия».

Приложение: на 11 л.

- проект закона на 4 л.;

- пояснительная записка на 3 л.;

- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;

- перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О нормативных правовых Республики Хакасия» на 1 л.;

- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» на 1 л.;

- финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» на 1 л.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия С.В. Могилина

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится депутатом

Верховного Совета

Республики Хакасия

С.В. Могилиной

Проект № 15-37/49-7

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия ________________ 2022 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 11 марта 2015 года № 18-ЗРХ «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2015, № 16; 2016, № 38; 2017, № 29; 2019, № 70; 2020, № 57; 2021, № 28, № 89) следующие изменения:

1) в статье 8:

а) в абзаце первом слово «Закон» заменить словом «1. Закон»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Законы Республики Хакасия принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».»;

2) в статье 9:

а) в абзаце первом слово «Постановления» заменить словами «1. Постановления»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».»;

3) статью 12 дополнить словами «(далее - приказ органа исполнительной власти Республики Хакасия)»;

4) в статье 17:

а) пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:

«8) заключения Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия по проектам законов Республики Хакасия об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;»;

б) дополнить частью 1¹следующего содержания:

«1¹. В случае внесения Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия проекта закона Республики Хакасия, подлежащего оценке регулирующего воздействия в соответствии со статей 33 настоящего Закона, одновременно с указанным проектом закона представляется в Верховный Совет Республики Хакасия заключение об оценке регулирующего воздействия проекта закона Республики Хакасия.

Проекты законов Республики Хакасия, внесенные в Верховный Совет Республики Хакасия, иными субъектами права законодательной инициативы, и подлежащие оценке регулирующего воздействия в соответствии со статей 33 настоящего Закона, без заключения об оценке регулирующего воздействия, в течение 14 дней до дня поступления в Верховный Совет Республики Хакасия они направляются в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющий оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия.»;

5) часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«1. Проект закона рассматривается Верховным Советом Республики Хакасия не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо об отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением Верховного Совета Республики Хакасия.»:

6) дополнить статьей 23¹ следующего содержания:

«Статья 23¹. Обнародование законов Республики Хакасия

1. Законы Республики Хакасия, принятые Верховным Советом Республики Хакасия, в течение 7 дней направляются для подписания и обнародования Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия.

2. Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия подписывает и обнародует закон Республики Хакасия либо отклоняет закон в течение 14 календарных дней со дня его получения. В случае отклонения закона Республики Хакасия Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия отклоненный закон возвращается в Верховный Совет Республики Хакасия с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

3. В случае отклонения Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия закона Республики Хакасия указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Закон Республики Хакасия, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия и подлежит подписанию и обнародованию в течение 7 дней со дня его получения.

5. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» внесение в Конституционный Суд Российской Федерации запроса Президента Российской Федерации о проверке конституционности закона Республики Хакасия до его обнародования Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия приостанавливает течение срока для обнародования закона Республики Хакасия до вынесения решения Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу и исключает обнародование такого закона Республики Хакасия до вынесения указанного решения. В случае обнародования закона Республики Хакасия до вынесения решения Конституционного Суда Российской Федерации данное обнародование не порождает правовых последствий.

Если в случае, предусмотренном в абзаце первом части 5 настоящей статьи, закон Республики Хакасия до его обнародования признан в порядке, установленном федеральным конституционным законом, не соответствующим Конституции Российской Федерации, данный закон не может быть обнародован (если закон не был подписан Главой Республики Хакасия, он не может быть подписан), а Глава Республики Хакасия - Председатель правительства Республики Хакасия отзывает свою подпись под данным законом и возвращает его в Верховный Совет Республик Хакасия для исключения из него положений, которые привели к его признанию не соответствующим Конституции Российской Федерации.»;

7) в части 3 статьи 25 слова «в порядке, определенном Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия» исключить;

8) дополнить статьей 28¹ следующего содержания:

«Статья 28¹. Размещение нормативных правовых актов Республики Хакасия на официальных сайтах

Постановления Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, постановления Правительства Республики Хакасия, приказы органов исполнительной власти Республики Хакасия, подлежат размещению на официальном сайте Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и указанных органов в срок не позднее 7 дней со дня их официального опубликования.»;

9) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Вступление в силу нормативных правовых актов

1. Конституция Республики Хакасия, законы Республики Хакасия вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если федеральным законом и (или) самими Конституцией Республики Хакасия, законом Республики Хакасия не установлен другой порядок вступления их в силу.

2. Иные нормативные правовые акты Республики Хакасия вступают в силу со дня их официального опубликования, если федеральным законом и (или) самими нормативными правовыми актами Республики Хакасия не установлен другой порядок вступления их в силу.»;

10) пункт 1 части 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«1) проектов законов Республики Хакасия об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;».

11) дополнить статьей 43¹ следующего содержания:

«Статья 43¹. Государственная регистрация приказов органов исполнительной власти Республики Хакасия

Приказы органов исполнительной власти Республики Хакасия подлежат государственной регистрации уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия в порядке, определенном Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 7, 10 и 11 настоящего Закона.

2. Пункты 7, 10 и 11 настоящего Закона вступают в силу с 01 января 2023 года.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия В.О. Коновалов

г. Абакан

____ ______________ 2022 года

№ __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится депутатом

Верховного Совета

Республики Хакасия

С.В. Могилиной

Проект № 15-37/49-7

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия ________________ 2022 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 11 марта 2015 года № 18-ЗРХ «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2015, № 16; 2016, № 38; 2017, № 29; 2019, № 70; 2020, № 57; 2021, № 28, № 89) следующие изменения:

1) в статье 8:

а) в абзаце первом слово «Закон» заменить словом «1. Закон»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Законы Республики Хакасия принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».»;

2) в статье 9:

а) в абзаце первом слово «Постановление» заменить словом «1. Постановление»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».»;

3) статью 12 дополнить словами «(далее - приказ органа исполнительной власти Республики Хакасия)»;

4) в статье 17:

а) пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:

«8) заключения Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия по проектам законов Республики Хакасия об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;»;

б) дополнить частью 1¹ следующего содержания:

«1¹. В случае внесения Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия проекта закона Республики Хакасия, подлежащего оценке регулирующего воздействия в соответствии со статьей 33 настоящего Закона, одновременно с указанным проектом закона в Верховный Совет Республики Хакасия представляется заключение об оценке регулирующего воздействия проекта закона Республики Хакасия.

Проекты законов Республики Хакасия, подлежащие оценке регулирующего воздействия в соответствии со статьей 33 настоящего Закона, внесенные иными субъектами права законодательной инициативы без заключения об оценке регулирующего воздействия, Верховный Совет Республики Хакасия в течение 14 дней со дня их поступления направляет в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия для проведения оценки регулирующего воздействия.»;

5) часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«1. Проект закона рассматривается Верховным Советом Республики Хакасия не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо об отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением Верховного Совета Республики Хакасия.»:

6) дополнить статьей 23¹ следующего содержания:

«Статья 23¹. Обнародование законов Республики Хакасия

1. Законы Республики Хакасия, принятые Верховным Советом Республики Хакасия, в течение 7 дней направляются для подписания и обнародования Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия.

2. Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия подписывает и обнародует закон Республики Хакасия либо отклоняет закон в течение 14 календарных дней со дня его получения. В случае отклонения закона Республики Хакасия Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия отклоненный закон возвращается в Верховный Совет Республики Хакасия с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

3. В случае отклонения Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия закона Республики Хакасия указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Закон Республики Хакасия, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия и подлежит подписанию и обнародованию в течение семи дней со дня его получения.

5. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» внесение в Конституционный Суд Российской Федерации запроса Президента Российской Федерации о проверке конституционности закона Республики Хакасия до его обнародования Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия приостанавливает течение срока для обнародования закона Республики Хакасия до вынесения решения Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу и исключает обнародование такого закона Республики Хакасия до вынесения указанного решения. В случае обнародования закона Республики Хакасия до вынесения решения Конституционного Суда Российской Федерации данное обнародование не порождает правовых последствий.

Если в случае, предусмотренном в абзаце первом настоящей части, закон Республики Хакасия до его обнародования признан в порядке, установленном федеральным конституционным законом, не соответствующим Конституции Российской Федерации, данный закон не может быть обнародован (если закон не был подписан Главой Республики Хакасия, он не может быть подписан), а Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия отзывает свою подпись под данным законом и возвращает его в Верховный Совет Республики Хакасия для исключения из него положений, которые привели к его признанию не соответствующим Конституции Российской Федерации.»;

7) в части 3 статьи 25 слова «в порядке, определенном Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия» исключить;

8) дополнить статьей 28¹ следующего содержания:

«Статья 28¹. Размещение нормативных правовых актов Республики Хакасия на официальных сайтах

Постановления Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, постановления Правительства Республики Хакасия, приказы органов исполнительной власти Республики Хакасия подлежат размещению соответственно на официальном сайте Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и указанных органов в срок не позднее семи дней со дня их официального опубликования.»;

9) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Вступление в силу нормативных правовых актов

1. Конституция Республики Хакасия, законы Республики Хакасия вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если федеральным законом и (или) самими Конституцией Республики Хакасия, законом Республики Хакасия не установлен другой порядок вступления их в силу.

2. Иные нормативные правовые акты Республики Хакасия вступают в силу со дня их официального опубликования, если федеральным законом и (или) самими нормативными правовыми актами Республики Хакасия не установлен другой порядок вступления их в силу.»;

10) пункт 1 части 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«1) проектов законов Республики Хакасия об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;».

11) дополнить статьей 43¹ следующего содержания:

«Статья 43¹. Государственная регистрация приказов органов исполнительной власти Республики Хакасия

Приказы органов исполнительной власти Республики Хакасия подлежат государственной регистрации уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия в порядке, определенном Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 7, 10 и 11 статьи 1 настоящего Закона.

2. Пункты 7, 10 и 11 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 01 января 2023 года.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия В.О. Коновалов

г. Абакан

____ _____________ 2022 года

№ __________

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон

Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия»

Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» (далее - проект закона) разработан в целях приведения отдельных положений Закона Республики Хакасия от 11 марта 2015 года № 18-ЗРХ «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 18-ЗРХ) в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 414-ФЗ) и Конституцией Республики Хакасия.

Федеральным законом № 414-ФЗ предусмотрен ряд норм, направленных на совершенствование законодательного процесса.

Так, статьями 12 и 13 Федерального закона № 414-ФЗ определен порядок обнародования и вступления в силу нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, принятия проектов законов, а также требования к кворуму для принятия конституции и законов субъекта Российской Федерации.

С учетом указанных статей Федерального закона № 414-ФЗ, затрагивающих существенные свойства законодательного процесса, проектом закона Республики Хакасия вносятся изменения в статьи 8, 9 и 22 Закона Республики Хакасия № 18-ЗРХ в части порядка принятия законов и постановлений Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрения проектов законов Республики Хакасия не менее чем в двух чтениях.

Проектом закона Закон Республики Хакасия № 18-ЗРХ также дополняется статьей 23¹, предусматривающий порядок обнародования законов Республики Хакасия.

В части 4 статьи 10 Федерального закона № 414-ФЗ уточнены законопроекты, предусматривающей финансовые затраты, которые подлежат рассмотрению законодательным органом субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации либо при наличии заключения указанного лица. В частности, это законопроекты об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения.

Проектом закона пункт 8 части 1 статьи 17 Закона Республики Хакасия № 18-ЗРХ приводится в соответствие с указанной статьей Федерального закона № 414-ФЗ, поскольку в действующей редакции по представлению Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия либо при наличии его заключения вносятся проекты законов о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске республиканских займов, об изменении финансовых обязательств Республики Хакасия Республики Хакасия.

Статья 17 Закона Республики Хакасия дополняется новой частью 1¹, которой определяется порядок представления заключения об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия, указанных в части 1 статьи 33 Закона № 18- ЗРХ, при внесении проекта закона в Верховный Совет Республики Хакасия Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия и иными субъектами права законодательной инициативы.

Одной из новелл Федерального закона № 414-ФЗ является то, что нормативные правовые акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иных исполнительных органов субъекта Российской Федерации подлежат обязательному размещению на официальном сайте соответственно высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и указанных органов в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации (статьи 26, 36).

Проектом закона такое же требование к размещению нормативных правовых актов Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия и иных исполнительных органов Республики Хакасия закрепляется в новой статье 28¹ Закона Республики Хакасия № 18-ЗРХ.

Федеральным законом № 414-ФЗ также изменился порядок вступления в силу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в частности, в части 7 статьи 13 предусмотрено общее правило, что конституция (устав), законы субъекта Российской Федерации вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если федеральным законом и (или) самими конституцией, законом субъекта не установлен другой порядок вступления их в силу.

Кроме того, нормативные правовые акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иных исполнительных органов субъекта Российской Федерации вступают в силу в порядке, установленном конституцией (уставом) и (или) законом субъекта Российской Федерации.

С учетом вышеназванных норм Федерального закона № 414-ФЗ проектом закона предлагается изложить статью 29 Закона Республики Хакасия № 18-ЗРХ в новой редакции, установив в части первой порядок вступления в силу Конституции Республики Хакасия и законов Республики Хакасия (по истечении десяти дней после дня их официального опубликования), а в части второй - иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, предусмотренных в статье 10 Закона Республики Хакасия № 18-ЗРХ (со дня их официального опубликования).

Согласно части 5 статьи 36 Федерального закона № 414-ФЗ нормативные правовые акты исполнительных органов субъекта Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) подлежат государственной регистрации в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Закон Республики Хакасия № 18-ЗРХ дополняется новой статьей 43¹, в которой закладывается основа государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Хакасия и устанавливается, что порядок государственной регистрации указанных нормативных правовых актов будет определяться Правительством Республики Хакасия, что согласуется с частью 5 статьи 24, частью 3 статьи 25 Закона Республики Хакасия № 18-ЗРХ, в которых упоминается государственная регистрация указанных актов. В связи с указанным изменением проектом закона Республики Хакасия в части 3 статьи 25 Закона Республики Хакасия № 18-ЗРХ исключаются положения, предусматривающие установление такого порядка Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.

Согласно части 5 статьи 36 Федерального закона № 414-ФЗ, положения Федерального закона № 414-ФЗ, касающиеся государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов субъекта Российской Федерации, вступают в силу с 01 января 2023 года. В статье 2 проекта закона устанавливается такой же срок вступления Закона Республики Хакасия № 18-ЗРХ в части государственной регистрации приказов органов исполнительной власти Республики Хакасия.

Кроме того проектом закона в статьи 8, 9 и 12 Закона Республики Хакасия № 18-ЗРХ вносятся изменения юридико-технического и редакционного характера.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия С.В. Могилина

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон

Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия»

Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» (далее - проект закона) разработан в целях приведения отдельных положений Закона Республики Хакасия от 11 марта 2015 года № 18-ЗРХ «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 18-ЗРХ) в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 414-ФЗ) и Конституцией Республики Хакасия.

Федеральным законом № 414-ФЗ предусмотрен ряд норм, направленных на совершенствование законодательного процесса.

Так, статьями 12 и 13 Федерального закона № 414-ФЗ определен порядок обнародования и вступления в силу нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, принятия проектов законов, а также требования к кворуму для принятия конституции и законов субъекта Российской Федерации.

С учетом указанных статей Федерального закона № 414-ФЗ, затрагивающих существенные свойства законодательного процесса, проектом закона Республики Хакасия вносятся изменения в статьи 8, 9 и 22 Закона Республики Хакасия № 18-ЗРХ в части порядка принятия законов и постановлений Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрения проектов законов Республики Хакасия не менее чем в двух чтениях.

Проектом закона Закон Республики Хакасия № 18-ЗРХ также дополняется статьей 23¹ предусматривающий порядок обнародования законов Республики Хакасия.