Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха
и оздоровления детей в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» (далее – проект закона) являются правоотношения в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Республики Хакасия.
Целью проекта закона является совершенствование регионального законодательства в сфере оказания мер социальной поддержки детям лиц, проживающих на территории Республики Хакасия, призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.
Поддержка детей граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации – одно из важнейших направлений социальной политики государства. Президент Российской Федерации подчеркивает необходимость принимать все необходимые меры по поддержке семей мобилизованных граждан.
Предоставление бесплатных путевок в организации отдыха и оздоровления детей является наиболее значимой и востребованной мерой социальной поддержки детей.
В соответствии с частью 3 статьи 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
На сегодняшний день в Республике Хакасия право на получение бесплатных путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, зарегистрированные на территории Республике Хакасия имеют дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации (в том числе дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья), дети, состоящие на диспансерном учете в медицинских организациях Республики Хакасия, за исключением детей, имеющих право на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета и дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В целях предоставления возможности получения бесплатных путевок детям лиц, проживающих на территории Республики Хакасия, призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации в оздоровительные организации зарегистрированные на территории Республики проектом закона предлагается внести изменение в статью 4 Закона Республики Хакасия № 11-ЗРХ, установив, что дети лиц, проживающих на территории Республики Хакасия, призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеют право на получении мер социальной поддержки.
В связи с этим, проектом закона также предлагается внести изменение в часть 1 статьи 5 Закона Республики Хакасия № 11-ЗРХ, дополнив новой категорией детей, имеющих право на предоставление бесплатных путевок в организации отдыха и оздоровления детей, полная оплата стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей, а также полная оплата стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно детям.
По предварительной оценке в случае принятия проекта закона в 2023 году бесплатные путевки на отдых и оздоровление смогут получить не менее 1000 детей, что повлечет за собой финансовые обязательства республиканского бюджета Республики Хакасия.
С учетом прогноза количества получателей средств республиканского бюджета общий размер обязательств составит в 2023 году - 4 млн руб. Расходы республиканского бюджета планируется предусмотреть в проекте Закона Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».
Данный проект закона направлен на поддержку детей лиц, проживающих на территории Республики Хакасия, призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Необходимость в проведении оценки регулирующего воздействия проекта закона отсутствует, так как его положения не затрагивают интересы субъектов в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Исполняющий обязанности
Министра труда и социальной защиты
Республики Хакасия А.М. Петров