Повестка дня заседания, 12 октября 2022, 10:00

Вопрос №16

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/86-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере противодействия коррупции»

  • Докладывает:
    Могилина Светлана Викторовна
    заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку 


 

 

 
Материалы по вопросу:

 

 


 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


ПРЕЗИДИУМ


 


Проект


 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


 


О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/86-7


«О внесении изменений в отдельные законодательные акты 


Республики Хакасия в сфере противодействия коррупции»


 


Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/86-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере противодействия коррупции», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,


Президиум Верховного Совета Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/86-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере противодействия коррупции» считать представленным.


2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.


Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики    Хакасия № 15-37/86-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере противодействия коррупции» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до ____ ________ 2022 года замечания и предложения.


3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.


4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


Председатель


Верховного Совета                                                  


Республики Хакасия                                                                                              В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


___ __________ 2022 года


 


№ __________

 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ


 


ДЕПУТАТ


Верховного Совета Республики Хакасия


седьмого созыва


(2018 – 2023 гг.)


 


12.10.2022


 


 


Верховный Совет


Республики Хакасия


 


 


В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вносим на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Ха­касия в сфере противодействия коррупции».


 


Приложение: на 8 л.


- проект закона на 2 л.;


- пояснительная записка на 2 л.;


- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;


- перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении из­менений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере противодействия коррупции» на 1 л.;


- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Ха­касия в сфере противодействия коррупции» на 1 л.;


- финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Респуб­лики Хакасия в сфере противодействия коррупции» на 1 л.


 


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                                     С.В. Могилина

 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ


 


Вносится депутатом


Верховного Совета


Республики Хакасия


С.В. Могилиной


 


Проект № 15-37/86-7


 


ЗАКОН


РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ 


РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ


 


Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ ____________ 2022 года


 


Статья 1


 


Внести в Закон Республики Хакасия от 28 декабря 2009 года № 151-ЗРХ «О представлении гражданами, претендующими на замещение государствен­ных должностей Республики Хакасия и должностей государственной граж­данской службы Республики Хакасия, лицами, замещающими государствен­ные должности Республики Хакасия, и государственными гражданскими служащими Республики Хакасия сведений о доходах, об имуществе и обяза­тельствах имущественного характера» («Вестник Хакасии», 2009, № 100; 2011, № 29, № 35, № 123; 2012, № 38, № 42, № 60, № 95; 2013, № 35; 2014, № 23; 2015, № 16, № 67; 2016, № 11; 2017, № 90; 2018, № 76; 2020, № 48, №57; 2021, № 38) следующие изменения:


1) в подпункте «б» пункта 4 приложения 1 слова «- при наделении пол­номочиями» заменить словами «, замещаемых на постоянной основе, - при наделении полномочиями»;


2) в приложении 11:


а) пункт 11 изложить в следующей редакции:


«11. Порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведе­ний о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности в Вер­ховном Совете Республики Хакасия, соблюдения указанными лицами огра­ничений и запретов, установленных федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия, устанавливается зако­ном Республики Хакасия.»;


б) в пункте 2 слова «комиссией Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обяза­тельствах имущественного характера, представляемых депутатами Верхов­ного Совета Республики Хакасия» заменить словами «комиссией Верховного Совета Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции в Рес­публике Хакасия».



Статья 2


 


Внести в Закон Республики Хакасия от 03 июня 2013 года № 48-ЗРХ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Республики Хакасия, и иных лиц их доходам» («Вестник Хака­сии», 2013, № 32; 2014, № 23; 2015, № 16; 2016, № 11; 2017, № 90; 2018, № 76; 2020, № 48, № 94) следующие изменения:


1) в абзаце первом части 1 статьи 1 слово «, акций» исключить;


2) в частях 1 и 6 статьи З1 слово «, акций» исключить.


 


Статья 3


 


Внести в Закон Республики Хакасия от 09 февраля 2021 года № 02-ЗРХ «О порядке предварительного уведомления депутатами Верховного Совета Республики Хакасия, осуществляющими свои полномочия на профессио­нальной постоянной основе, и иными лицами, замещающими государствен­ные должности Республики Хакасия, о намерении участвовать на безвоз­мездной основе в управлении некоммерческой организацией» («Вестник Ха­касии», 2021, № 20) следующие изменения:


1)  в наименовании слово «постоянной» исключить;


2) в статье 1 слово «постоянной» исключить, после слов «и иными лица­ми, замещающими государственные должности Республики Хакасия» допол­нить словами «, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе»;


3) в приложении:


а) в нумерационном заголовке слово «постоянной» исключить;


б) в наименовании слово «постоянной» исключить;


в) в пункте 1 слово «постоянной» исключить, после слов «иными лицами, замещающими государственные должности Республики Хакасия» дополнить словами «, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе»;


г) в приложениях 1 и 2 к Порядку предварительного уведомления депу­татами Верховного Совета Республики Хакасия, осуществляющими свои полномочия на профессиональной постоянной основе, и иными лицами, замещающими государственные должности Республики Хакасия, о намере­нии участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией слово «постоянной» исключить.


 


Статья 4


 


Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.


 


 


 


Глава Республики Хакасия -


Председатель Правительства


Республики Хакасия                                                                                                              В.О. Коновалов


 


г. Абакан


___ ____________ 2022 года


№ _________

 

 

  

 

 
 

 

 
Пояснительная записка


к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные 


законодательные акты Республики Хакасия в сфере противодействия коррупции»


 


Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере противодействия кор­рупции» (далее - проект закона) разработан в целях приведения отдельных законов Республики Хакасия в соответствие с федеральным законодатель­ством, Конституцией Республики Хакасия.


Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 414-ФЗ депутат законодательного органа субъекта Российской Федерации замещает государ­ственную должность субъекта Российской Федерации вне зависимости от осуществления им депутатской деятельности на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности.


Статьей 19 Федерального закона № 414-ФЗ установлено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера пред­ставляется всеми депутатами законодательного органа независимо от усло­вия осуществления ими депутатской деятельности.


Однако из пункта 11 приложения 11 к Закону Республики Хакасия от 28 декабря 2009 года № 151-ЗРХ «О представлении гражданами, претен­дующими на замещение государственных должностей Республики Хакасия и должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия, ли­цами, замещающими государственные должности Республики Хакасия, и государственными гражданскими служащими Республики Хакасия сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» сле­дует, что сведения о доходах представляются только депутатами Верховного Совета Республики Хакассия, осуществляющими свою деятельность на по­стоянной профессиональной основе, в связи с чем его положения приводятся в соответствие с Федеральным законом № 414-ФЗ.


С учетом вышеизложенного проектом закона уточняется подпункт «б» пункта 4 приложения 1 к Закону Республики Хакасия № 151-ЗРХ, а именно сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного харак­тера представляются гражданами, претендующими на замещение государ­ственных должностей Республики Хакасия, включенных в Перечень государ­ственных должностей Республики Хакасия, утвержденный Законом Респуб­лики Хакасия от 28 февраля 2006 года № 9-ЗРХ «О государственных долж­ностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Респуб­лики Хакасия», замещающих на постоянной основе, - при наделении полно­мочиями по должности (назначении, избрании на должность), т.е. замещае­мых государственные должности на постоянной основе.


Согласно пункту 2 приложения 11 к Закону Республики Хакасия № 151-ЗРХ по решению Верховного Совета Республики Хакасия комиссия Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о до­ходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представ­ляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия, проводит про­верку достоверности и полноты сведений о доходах в отношении лиц, кото­рые назначаются Верховным Советом Республики Хакасия (например, Упол­номоченный по правам человека в Республике Хакасия).


Однако указанная комиссия проводит проверку достоверности полноты сведений о доходах только в отношении депутатов Верховного Совета Респуб­лики Хакасия, поэтому проектом закона полномочием по проведению такой проверки в отношении иных должностных лиц, назначаемых Верховным Сове­том Республики Хакасия, наделяется комиссия Верховного Совета Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции в Республике Хакасия.


Федеральным законом от 01 апреля 2022 года № 90-ФЗ «О внесении из­менений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» из ряда федеральных законов, в том числе из Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», исключен термин «акция», поскольку акция является одним из видов ценных бумаг.


В этой связи проектом закона также предлагается исключить данный термин из Закона Республики Хакасия № 48-ЗРХ, который упоминается наряду с термином «ценные бумаги».


Согласно Федеральному закону № 414-ФЗ, Федеральному закону от 25 декабря 2008 года № 27Э-ФЗ «О противодействии коррупции» для де­путатов, осуществляющих депутатскую деятельность на постоянной основе применяется термин «профессиональная основа», а к иным лицам, замеща­ющим государственные должности, - «постоянная основа», в связи с этим в Законе Республики Хакасия от 09 февраля 2021 года № 02-ЗРХ «О порядке предварительного уведомления депутатами Верховного Совета Республики Хакасия, осуществляющими свои полномочия на профессиональной посто­янной основе, и иными лицами, замещающими государственные должности Республики Хакасия, о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией» уточняется терминология.


 


 



Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                                    С.В. Могилина

 

 

  

 

 
 

 

 
Информация 


о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования


 


Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хака­сия в сфере противодействия коррупции», в настоящее время регулируются:


1) Конституцией Российской Федерации;


2) Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;


3) Конституцией Республики Хакасия;


4) Законом Республики Хакасия от 28 декабря 2009 года № 151-ЗРХ «О представлении гражданами, претендующими на замещение государствен­ных должностей Республики Хакасия и должностей государственной граж­данской службы Республики Хакасия, лицами, замещающими государствен­ные должности Республики Хакасия, и государственными гражданскими служащими Республики Хакасия сведений о доходах, об имуществе и обяза­тельствах имущественного характера»;


5) Законом Республики Хакасия от 03 июня 2013 года № 48-ЗРХ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Республики Хакасия, и иных лиц их доходам»;


6) Законом Республики Хакасия от 09 февраля 2021 года № 02-ЗРХ «О порядке предварительного уведомления депутатами Верховного Совета Республики Хакасия, осуществляющими свои полномочия на профессио­нальной постоянной основе, и иными лицами, замещающими государствен­ные должности Республики Хакасия, о намерении участвовать на безвоз­мездной основе в управлении некоммерческой организацией».


 


 



Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                            С.В. Могилина

 

 

  

 

 
 

 

 
Перечень


законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, 


подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению 


или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия 


«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия 


в сфере противодействия коррупции»


 


 
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении измене­ний в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере проти­водействия коррупции» потребуется внесение изменений в постановление Верховного Совета Республики Хакасия от 03 февраля 2010 года № 398-10 «О комиссии Верховного Совета Республики Хакасия по вопросам противо­действия коррупции в Республике Хакасия».


 


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                                     С.В. Могилина


 


 

 

 

  

 

 
 

 

 
Перечень


предложений о разработке нормативных правовых актов, 


принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия 


«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия 


в сфере противодействия коррупции»


 



Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере противодей­ствия коррупции» разработки нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.


 


 


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                                        С.В. Могилина


 

 

 

  

 

 
 

 

 
Финансово-экономическое обоснование


проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные 


законодательные акты Республики Хакасия в сфере противодействия коррупции»


 


 


Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере противодей­ствия коррупции» дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.


 


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                         С.В. Могилина


 


 


 

 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


       Вносится депутатом


       Верховного Совета 


       Республики Хакасия


       С.В. Могилиной


 


       Проект 


 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


 


О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/86-7


«О внесении изменений в отдельные законодательные акты 


Республики Хакасия в сфере противодействия коррупции»


 


Верховный Совет Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/86-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере противодействия коррупции», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной.


2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы. 


Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до ___ __________ 2022 года.


3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.


4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                        В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


___ ___________ 2022 года


 


№ __________

 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


       Вносится 


       Главой Республики Хакасия – 


       Председателем Правительства 


       Республики Хакасия 


 


       Проект 


 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


 


О Законе Республики Хакасия


«О внесении изменений в отдельные законодательные акты 


Республики Хакасия в сфере противодействия коррупции»


 


Верховный Совет Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере противодействия коррупции».


2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.


3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


 


 


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                      В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


___ _____________ 2022 года


 


№ _________

 

 

  

 

 
 

 

 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/86-7


«О внесении изменений в отдельные законодательные акты 


Республики Хакасия в сфере противодействия коррупции»


 


Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/86-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере противодействия коррупции», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,


Президиум Верховного Совета Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/86-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере противодействия коррупции» считать представленным.


2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.


Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/86-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере противодействия коррупции» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 20 октября 2022 года замечания и предложения.


3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.


4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


Председатель


Верховного Совета                                                  


Республики Хакасия                                                                                                 В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


12 октября 2022 года


 


№ 269-п