РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/112-7
«О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия
«О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/112-7 «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия», внесенный Советом депутатов муниципального образования город Саяногорск,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/112-7 «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/112-7 «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до __ ________ 2023 года замечания и предложения.
3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/112-7 «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» в Министерство экономического развития Республики Хакасия для организации проведения оценки регулирующего воздействия в соответствии со статьей 62 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ __________ 2022 года
№ __________
Российская Федерация
Республика Хакасия
Совет депутатов
муниципального образования
город Саяногорск
01.12.2022 № 323
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
Уважаемый Владимир Николаевич!
Совет депутатов муниципального образования город Саяногорск в порядке законодательной инициативы направляет для рассмотрения проект Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» и документы согласно приложению.
Приложение:
1) Решение Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 29.11.2022 № 33/4-6 «О законодательной инициативе» с текстом законопроекта;
2) пояснительная записка к законопроекту;
3) информация о состоянии законодательства в сфере правового регулирования;
4) перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием законопроекта;
5) перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона;
6) финансово-экономическое обоснование.
Председатель
Совета депутатов
муниципального образования
город Саяногорск В.В. Ситников
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
город Саяногорск
№ 33/4-6 принятому 29.11.2022
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Советом депутатов
муниципального образования
город Саяногорск
Проект № 15-37/112-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 7 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА
ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ ____________ 2022 года
Статья 1
Внести в часть 31 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» (в ред. Законов Республики Хакасия от 26.06.2006 N 26-ЗРХ, от 27.01.2009 N 11-ЗРХ, от 01.04.2010 N 15-ЗРХ, от 01.04.2010 N 16-ЗРХ, от 02.12.2011 N 114-ЗРХ, от 05.07.2013 N 58-ЗРХ, от 17.12.2014 N 118-ЗРХ, от 14.07.2015 N 61-ЗРХ, от 06.06.2016 N 43-ЗРХ, от 07.11.2017 N 74-ЗРХ, от 03.04.2018 N 23-ЗРХ, от 11.03.2019 N 09-ЗРХ, от 16.11.2020 N 71-ЗРХ, от 11.05.2021 N 31-ЗРХ, от 09.11.2021 N 86-ЗРХ, с изм., внесенными решением Верховного суда Республики Хакасия от 04.12.2015 N 3а-58/2015) изменение, изложив её в следующей редакции:
«31. Запретить розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ____________ 2022 года
№ __________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия
«О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории Республики Хакасия»
Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» (далее - проект закона Республики Хакасия) являются правоотношения, связанные с государственным регулированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия.
Целью проекта закона Республики Хакасия является изменение отдельных положений Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 94-ЗРХ) в части реализации права устанавливать законом Республики Хакасия дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
В связи с обращениями граждан, проживающих в многоквартирных домах, на первых этажах которых расположены объекты общественного питания, или эти объекты расположены на близком расстоянии к многоквартирным домам, о нарушении их прав в сфере охраны здоровья, представительный орган местного самоуправления – Совет депутатов муниципального образования город Саяногорск обращается в Верховный Совет Республики Хакасия с законодательной инициативой, в части реализации полномочий субъектов Российской Федерации, установленных законами Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (абзац 3 пп.4.1 п.4 ст.16), от 23.02.2013 № 15-ФЗ.
Субъектам Российской Федерации дано право устанавливать дополнительные ограничения, в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в том числе устанавливать полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
В соответствии с Законом Республики Хакасия от 16.11.2020 № 71-ЗРХ «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» субъект установил, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 м2.
Действующие нормативные акты не решили проблему граждан, проживающих в многоквартирных домах, на первых этажах которых расположены объекты общественного питания, так как объекты общественного питания, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, расположенные в многоквартирных домах, занимают от одной до четырёх квартир, общая площадь которых составляет от 20 и более квадратных метров.
В связи с вышеизложенным предлагается внести изменения в часть 3.1 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 20.12.2005 №94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия», в части установления полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
Указанное выше предложение позволит снизить количество заведений, торгующих спиртосодержащей продукцией, в многоквартирных домах и восстановить права граждан на благоприятную среду их жизнедеятельности.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
город Саяногорск В.В. Ситников
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
3. Конституцией Республики Хакасия;
4. Законом Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия».
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
город Саяногорск В.В. Ситников
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7
Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории Республики Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
город Саяногорск В.В. Ситников
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
город Саяногорск В.В. Ситников
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7
Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории Республики Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» не потребует дополнительных расходов за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
город Саяногорск В.В. Ситников
Российская Федерация
Республика Хакасия
Совет депутатов
муниципального образования
город Саяногорск
Р Е Ш Е Н И Е
Принято Советом депутатов муниципального образования город Саяногорск
29 ноября 2022 года
О законодательной инициативе
Руководствуясь ст. 86 Конституции Республики Хакасия, статьёй 25 Устава муниципального образования город Саяногорск, Совет депутатов муниципального образования город Саяногорск
Р Е Ш И Л:
Статья 1. О законодательной инициативе
1.Внести в Верховный Совет Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы проект Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» (приложение).
Статья 2. Контроль за исполнением настоящего решени
1. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию мандатную, по вопросам депутатской этики, законности, правопорядка и контроля за деятельностью администрации Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск.
Статья 3. Порядок вступления в силу настоящего решения
1. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
город Саяногорск В.В. Ситников
29 ноября 2022 года
№ 33/4-6
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Советом депутатов
муниципального образования
город Саяногорск
Проект
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/112-7
«О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия
«О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/112-7 «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия», Советом депутатов муниципального образования город Саяногорск.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту до ___ ________ 2023 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ _____________ 2023 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Советом депутатов
муниципального образования
город Саяногорск
Проект
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия
«О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ _________ 2023 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/112-7
«О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия
«О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/112-7 «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия», внесенный Советом депутатов муниципального образования город Саяногорск,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/112-7 «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/112-7 «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 20 января 2023 года замечания и предложения.
3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/112-7 «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» в Министерство экономического развития Республики Хакасия для организации проведения оценки регулирующего воздействия в соответствии со статьей 62 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
14 декабря 2022 года
№ 352-п