РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/115-7
«О региональном государственном контроле (надзоре) в области
технического состояния и эксплуатации аттракционов
на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/115-7 «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/115-7 «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/115-7 «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до __ _________ 2023 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ___________ 2022 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
05.12.2022 № ВК- 3510
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия».
Приложение:
1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия» на 3 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста проекта закона Республики Хакасия «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия» и материалов к нему на магнитном носителе.
С уважением,
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/115-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)
В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ АТТРАКЦИОНОВ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ ____________ 2022 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отдельные отношения, связанные с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия (далее – региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов).
Статья 2. Региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов
1. Региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов осуществляется органом исполнительной власти Республики Хакасия, наделенным полномочиями по его осуществлению Правительством Республики Хакасия, в соответствии с положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов, утверждаемым Правительством Республики Хакасия.
2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов является оценка соблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями обязательных требований:
установленных Правительством Российской Федерации, – к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов;
установленных актами, составляющими право Евразийского экономического союза, – к безопасности аттракционов.
3. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2023 года.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
г. Абакан
_____ ___________ 2022 года
№ ___________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О региональном государственном
контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов
на территории Республики Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия» (далее - проект закона) являются правоотношения в области осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.
Целью проекта закона является правовое регулирование отдельных вопросов, связанных с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия.
В соответствии с подпунктом 57 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации отнесено осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (утрачивает силу с 01.01.2023).
С 01 января 2023 года вступает в силу положение пункта 108 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ), в соответствии с которым осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов устанавливается в качестве отдельного полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 8 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), виды регионального государственного контроля (надзора) по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации устанавливаются федеральными законами (далее – федеральный закон о виде контроля).
03.07.2022 вступил в силу Федеральный закон от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники», устанавливающий правовые и организационные основы деятельности в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, в том числе вид и предмет регионального контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатацией самоходных машин и других видов техники.
В связи с чем, Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Республики Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.05.2021 № 240, устанавливающий требования к организации и осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Республики Хакасия и его предмет, подлежит отмене.
Федеральный закон, устанавливающий правовые и организационные основы деятельности в области технического состояния и эксплуатации аттракционов, в том числе вид и предмет регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов, до настоящего времени не принят.
Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ предмет контроля определяется федеральным законом о виде контроля, законом субъекта Российской Федерации о виде контроля.
В соответствии с части 3 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. На основании изложенного, с целью соблюдения требований части 2 статьи 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, учитывая отсутствие правового регулирования на федеральном уровне, проектом закона предлагается до принятия федерального закона о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов урегулировать указанные положения на региональном уровне, в том числе определив предмет регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия.
Проект закона не подлежит оценке регулирующего воздействия, поскольку не устанавливает новые и не изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также не содержит нормы, устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия», регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
3. Федеральным законом от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники»;
4. Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;
5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1540 «Об утверждении Правил осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
6. Конституцией Республики Хакасия;
7. Законом Республики Хакасия от 17.12.2021 № 112-ЗРХ «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области государственного контроля (надзора) на территории Республики Хакасия»;
8. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.05.2021 № 240 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Республики Хакасия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Хакасия».
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием закона Республики Хакасия «О региональном государственном
контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов
на территории Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия» (далее –закон Республики Хакасия) потребует внесение изменения в Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2005 № 41, а также признание утратившими силу:
постановления Правительства Республики Хакасия от 20.05.2021 № 240 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Республики Хакасия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Хакасия»;
постановления Правительства Республики Хакасия от 05.10.2021 № 495 «О внесении изменений в Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Республики Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.05.2021 № 240».
Принятие закона Республики Хакасия не потребует приостановления законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов
Перечень предложений
о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического
состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия» повлечет необходимость разработки и принятия постановления Правительства Республики Хакасия «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия».
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О региональном государственном
контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов
на территории Республики Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия» не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/115-7
«О региональном государственном контроле (надзоре) в области
технического состояния и эксплуатации аттракционов
на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/115-7 «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту до ___ ________ 2023 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ _________ 2023 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
О Законе Республики Хакасия
«О региональном государственном контроле (надзоре) в области
технического состояния и эксплуатации аттракционов
на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ _________ 2023 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/115-7
«О региональном государственном контроле (надзоре) в области
технического состояния и эксплуатации аттракционов
на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/115-7 «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/115-7 «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/115-7 «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию, в который направить до 20 января 2023 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
14 декабря 2022 года
№ 349-п