ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 1
Закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц,
вышедших на страховую пенсию по старости, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Хакасия в сфере социальной поддержки населения»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, вышедших на страховую пенсию по старости, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере социальной поддержки населения» (далее - проект закона) являются правоотношения в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельной категории граждан.
Проект закона разработан в целях изменения условий предоставления мер социальной поддержки гражданам старшего поколения, проживающим на территории Республики Хакасия, которые в соответствии с федеральным и региональным законодательством не являются получателями иных мер социальной поддержки.
В соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста.
Согласно пункту 3 части 1 Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 № 15-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, вышедших на страховую пенсию по старости, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере социальной поддержки населения» (далее - Закон № 15-ЗРХ) одним из условий возникновения права на меры социальной поддержки для лиц, проживающих на территории Республики Хакасия и имеющих общий трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, является наличие пенсии, размер которой не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума в Республике Хакасия, установленного соответствующим законом Республики Хакасия для пенсионеров.
В целях улучшения благосостоянию граждан старшего поколения проектом закона предлагается с 01.01.2023 года изменить условие предоставления мер социальной поддержки по критерию доходности пенсионера путем увеличения с полуторакратной до двукратной величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия.
Кроме того, проектом закона предусмотрено изменение вида нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, регулирующего установление величины прожиточного минимума, с закона Республики Хакасия на нормативный правовой акт Правительства Республики Хакасия, на основании Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2021 № 1022.
Проект закона не подлежит оценке регулирующего воздействия, поскольку не устанавливает новые и не изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также не содержит нормы, устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Министр труда
и социальной защиты
Республики Хакасия Т.Н. Раменская