Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения
в Закон Республики Хакасия «О регулировании отдельных отношений
в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия» (далее – проект закона) являются отдельные правоотношения в сфере социальной поддержки медицинских работников Республики Хакасия.
Проект закона разработан с целью установления меры социальной поддержки отдельной категории медицинских работников Республики Хакасия в виде ежемесячной выплаты.
Частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона Республики Хакасия от 15.03.2013 № 16-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия» меры социальной поддержки, предоставляемые медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, устанавливаются законами Республики Хакасия.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 14 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации рекомендовано установить за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации специальные социальные выплаты для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Проектом закона предлагается внести изменение в Закон Республики Хакасия от 15.03.2013 № 16-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия», дополнив его новой статьей, предусматривающей ежемесячную выплату медицинским работникам указанной категории и наделение Правительства Республики Хакасия полномочием по установлению перечня специальностей медицинских работников, размера, условий и порядка осуществления указанной выплаты.
Принятие проекта закона обусловлено необходимостью создания баланса интересов и исключения социального напряжения в медицинском коллективе между обеспеченными дополнительной государственной социальной поддержкой на федеральном уровне медицинскими работниками медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, и необеспеченными дополнительной государственной социальной поддержкой медицинскими работниками, оказывающими не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), осуществляющими аналогичную с указанными медицинскими работниками деятельность в тех же структурных подразделениях.
Перечень специальностей медицинских работников, наделенных правом на получение ежемесячной выплаты, ее размер, условия и порядок осуществления подлежат установлению постановлением Правительства Республики Хакасия.
Проект закона не подлежит оценке регулирующего воздействия, поскольку не устанавливает новые и не изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также не содержит нормы, устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Министр здравоохранения
Республики Хакасия О.В. Ананьевский