РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/11-7
«О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия
«Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов
на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до _____________ 2023 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2023 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
20.01.2023 № ВК-172
Председателю Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона
Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия».
Приложение:
1. Текст проекта Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия», на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия», на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» и материалов к нему на магнитном носителе.
С уважением,
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/11-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 9 ЗАКОНА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА
ПО НЕКОТОРЫМ ВОПРОСАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия _____ _________ 2022 года
Статья 1
Внести в статью 9 Закона Республики Хакасия от 01 ноября 2007 года № 68-ЗРХ «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2007, № 67; 2008, № 55, № 69; 2010, № 25, № 55; 2011, № 16; 2012, № 60; 2014, № 37; 2015, № 67; 2016, № 38; 2017, № 64; 2018, № 83; 2020, № 57) следующие изменения:
1) пункт 2 после слов «, срок эксплуатации которых превышает 20 лет,» дополнить словами «хозяйственных построек,»;
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) для целей отопления – до 20 кубических метров на одно домовладение ежегодно, за исключением домовладений, расположенных в Орджоникидзевском районе. Для целей отопления домовладений, расположенных в Орджоникидзевском районе, – до 25 кубических метров на одно домовладение ежегодно;».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ___________ 2023 года
№ ____________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статью 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка
по некоторым вопросам использования лесов на территории
Республики Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» (далее – проект закона) являются правоотношения в сфере установления нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд.
Предлагаемый проект закона разработан с целью введения норматива заготовки гражданами древесины для собственных нужд для ремонта и (или) реконструкции хозяйственных построек, а также увеличения норматива заготовки гражданами древесины для собственных нужд для целей отопления отдельной категории домовладений.
В соответствии с частью 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для обственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, установлены главой второй Закона Республики Хакасия от 01.11.2007 № 68-ЗРХ «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия № 68-ЗРХ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона Республики Хакасия № 68-ЗРХ для ремонта и (или) реконструкции индивидуальных жилых домов, срок эксплуатации которых превышает 20 лет, установлен норматив в размере 20 кубических метров на одно домовладение один раз в 10 лет.
Проектом закона предлагается внести изменение в пункт 2 статьи 9 Закона Республики Хакасия № 68-ЗРХ, распространив использование гражданами древесины для собственных нужд для ремонта и (или) реконструкции хозяйственных построек, что будет способствовать законному целевому использованию древесины, заготавливаемой гражданами для собственных нужд, на территории Республики Хакасия.
В 2020 году департаментом лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия проведено 794 проверки целевого использования древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, в результате которых выявлено 163 нарушения нецелевого использования гражданами древесины, в 2021 году проведено 992 проверки, выявлено 191 нарушение, на 01.09.2022 год проведено 585 проверок, выявлено 123 нарушения. По результатам проверок виновные лица привлечены к административной ответственности.
Мониторинг практики правоприменения Закона Республики Хакасия № 68-ЗРХ свидетельствует о том, что зачастую древесина, предназначенная для ремонта и (или) реконструкции индивидуальных жилых домов, фактически используется жителями республики для ремонта и (или) реконструкции хозяйственных построек. Таким образом, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленные пунктом 2 статьи 9 Закона Республики Хакасия № 68-ЗРХ ограничивают права граждан на использование полученной для собственных нужд древесины, лишая их возможности самостоятельно определять необходимость использования древесины в пределах используемого земельного участка на более значимые нужды, такие как ремонт и (или) реконструкция хозяйственных построек (сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд).
Согласно пункту 5 статьи 9 Закона Республики Хакасия № 68-ЗРХ для целей отопления установлен норматив в размере до 20 кубических метров на одно домовладение ежегодно.
Орджоникидзевский район Республики Хакасия расположен в северной части региона, в связи с чем продолжительность отопительного сезона продолжительнее, чем в других районах Республики Хакасия. Таким образом, возникает необходимость увеличения норматива для целей отопления домовладений, расположенных в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия.
Проектом закона предлагается внести изменение в пункт 5 статьи 9 Закона Республики Хакасия № 68-ЗРХ, установив норматив для целей отопления домовладений, расположенных в Орджоникидзевском районе до 25 кубических метров на одно домовладение ежегодно.
Проект закона позволит решить проблему отопления домовладений, расположенных в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия, а также урегулировать вопрос использования заготовленной гражданами древесины для собственных нужд для ремонта и (или) реконструкции хозяйственных построек, другие возможные варианты – отсутствуют.
Поскольку проект закона не содержит положений, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, следовательно, не затрудняет осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, оценка регулирующего воздействия не требуется.
Министр природных ресурсов
и экологии Республики Хакасия В.Ю. Лебедев
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Лесным Кодексом Российской Федерации;
3. Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
4. Конституцией Республики Хакасия;
5. Законом Республики Хакасия от 01.11.2007 № 68-ЗРХ «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия»»;
6. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 06.04.2017 № 153 «Об утверждении порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой для собственных нужд, на территории Республики Хакасия».
Министр природных ресурсов
и экологии Республики Хакасия В.Ю. Лебедев
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статью 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка
по некоторым вопросам использования лесов на территории
Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр природных ресурсов
и экологии Республики Хакасия В.Ю. Лебедев
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона
Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 9
Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка
по некоторым вопросам использования лесов на территории
Республики Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» разработка и принятие иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Министр природных ресурсов
и экологии Республики Хакасия В.Ю. Лебедев
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статью 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка
по некоторым вопросам использования лесов на территории
Республики Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Министр природных ресурсов
и экологии Республики Хакасия В.Ю. Лебедев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/11-7
«О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия
«Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов
на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию до ________________ 2023 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2023 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия
«Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов
на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главой Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2023 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/11-7
«О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия
«Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов
на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 20 февраля 2023 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
01 февраля 2023 года
№ 29-п