Повестка дня заседания, 15 марта 2023, 10:00

Вопрос №4

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия»

  • Докладывает:
    Могилина Светлана Викторовна
    заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку 


 

 

 
Материалы по вопросу:

 

 


 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


ПРЕЗИДИУМ


 


Проект


 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


 


О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/29-7


«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 


«О противодействии коррупции в Республике Хакасия»


 


Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,


Президиум Верховного Совета Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия» считать представленным.


2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.


Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики  Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до ___ ____________ 2023 года замечания и предложения.


3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.


4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                                      В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


___ ____________ 2023 года


 


№ __________

 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ


 


ДЕПУТАТ


Верховного Совета Республики Хакасия


седьмого созыва


(2018-2023 гг.)


 


10.03.2023


 


 


Верховный Совет


Республики Хакасия


 


 


В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия пред­ставляю для рассмотрения Верховным Советом Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Ха­касия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия».


 


Приложение: на 8 л.


- текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Ха­касия» на 2 л. в 1 экз.;


- пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О вне­сении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии корруп­ции в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.;


- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;


- перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении из­менений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Рес­публике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;


-  перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;


 - финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противо­действии коррупции в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.


 


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                                      С.В. Могилина


 

 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ



Вносится депутатом


Верховного Совета


Республики Хакасия


С.В. Могилиной


 


Проект № 15-37/29-7


 


ЗАКОН


РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ 


«О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»


 


Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ _____________ 2023 года


 


Статья 1


 


Внести в Закон Республики Хакасия от 04 мая 2009 года № 28-ЗРХ «О противодействии коррупции в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2009, № 28; 2010, № 73, № 105; 2012, № 21; 2013, № 35; 2014, № 23; 2016, № 11; 2017, № 90) следующие изменения:


1) в абзаце первом пункта 14 статьи 3 слова «предусмотренные в Пе­речне государственных должностей Республики Хакасия,» исключить;


2) пункт 5 статьи 6 изложить в следующей редакции:


«5) утверждение административных регламентов предоставления госу­дарственных (муниципальных) услуг;»;


3) в статье 10:


а) в части 6 слова «за исключением случаев, когда в заключении отсут­ствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов» заменить словами «(за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциоген­ных факторов), в котором отражается учет результатов независимой анти­коррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта кор- рупциогенным фактором»;


б) в абзаце первом части 7 слова «в течение пятнадцати дней со дня по­ступления заключения» заменить словами «до принятия указанного норма­тивного правового акта»;


4) в статье 13:


а) наименование изложить в следующей редакции:


«Статья 13. Административные регламенты предоставления государственных (муниципальных) 


                     услуг»;


б) в части 1 слова «административные регламенты исполнения государ­ственных (муниципальных) функций и» заменить словами «и утверждаются»;


в) в части 3 слова «регламенты исполнения государственных (муници­пальных) функций и административные» исключить.


 


Статья 2


 


Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.


 


 


 


Глава Республики Хакасия -


Председатель Правительства


Республики Хакасия                                                                                                                    В.О. Коновалов


 


г. Абакан


____ _______________ 2023 года


№ ____________

 

 

  

 

 
 

 

 
Пояснительная записка


к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон 


Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия»


 


Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противо­действии коррупции в Республике Хакасия» (далее - проект закона) являют­ся правоотношения, регулирующие отдельные вопросы в сфере противодей­ствия коррупции.


Проект закона разработан в целях приведения Закона Республики Хака­сия от 04 мая 2009 года № 28-ЗРХ «О противодействии коррупции в Респуб­лике Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 28-ЗРХ) в соответствие с действующим федеральным и республиканским законодательством.


Согласно пункту 14 статьи 3 Закона Республики Хакасия № 28-ЗРХ к субъектам коррупционных правонарушений (проступков) отнесены все лица, замещающие государственные должности Республики Хакасия, предусмот­ренные в Перечне государственных должностей Республики Хакасия.


Перечень государственных должностей утвержден приложением к Зако­ну от 28 февраля 2006 года № 9-ЗРХ «О государственных должностях Рес­публики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хака­сия» (далее - Закон Республики Хакасия № 9-ЗРХ). При этом из статьи 1 За­кона № 9-ЗРХ следует, что его действие не распространяется на депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, осуществляющих депутатскую дея­тельность без отрыва от основной деятельности.


В соответствии с Законом Республики Хакасия от 28 декабря 1999 года № 72 «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» депутаты Верховного Совета Республики Хакасия относятся к лицам, замещающим государственные должности Республики Хакасия, вне зависимости от осу­ществления ими депутатской деятельности на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности.


Учитывая, что депутаты, осуществляющие депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, тоже являются субъектами коррупци­онных правонарушений, проектом закона в пункте 14 статьи 3 Закона Рес­публики Хакасия № 28-ЗРХ предлагается исключить ссылку на Перечень государственных должностей Республики Хакасия.


В настоящее время отношения, связанные с организацией и осуществле­нием государственного контроля (надзора), муниципального контроля, регу­лируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государ­ственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Феде­рации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), вступившим в силу с 01 июля 2021 года.


При этом Федеральный закон № 248-ФЗ не предусматривает разработку и утверждение исполнительными органами государственной власти субъек­тов Российской Федерации, органами местного самоуправления администра­тивных регламентов исполнения государственных (муниципальных) функ­ций, предусматривающих осуществление регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля за соблюдением юридически­ми лицами и физическими лицами обязательных требований.


В связи с этим проектом закона соответствующие положения, содержа­щиеся в статьях 6 и 13 Закона Республики Хакасия № 28-ЗРХ, исключаются.


Также проектом закона с учетом правоприменительной практики предла­гается уточнить в статье 10 Закона Республики Хакасия № 28-ЗРХ срок приня­тия мер по устранению коррупциогенного фактора в проекте нормативного правового акта Республики Хакасия. А именно, предлагается установить, что в случае согласия государственного органа с заключением по результатам неза­висимой антикоррупционной экспертизы о наличии в проекте нормативного правового акта Республики Хакасия коррупциогенного фактора он устраняет­ся до принятия проекта нормативного правового акта Республики Хакасия, а не в течение пятнадцати дней со дня поступления заключения.


 


 


 



Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                                  С.В. Могилина

 

 

  

 

 
 

 

 
Информация 


о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования


 


Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:


1) Конституцией Российской Федерации;


2) Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федера­ции»;


3) Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государ­ственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Феде­рации»;


4) Конституцией Республики Хакасия;


5) Законом Республики Хакасия от 04 мая 2009 года № 28-ЗРХ «О про­тиводействии коррупции в Республике Хакасия»;


6) Законом Республики Хакасия от 28 декабря 1999 года № 72 «О стату­се депутата Верховного Совета Республики Хакасия»;


7) Законом Республики Хакасия от 28 февраля 2006 года № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия».


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                                       С.В. Могилина

 

 

  

 

 
 

 

 
Перечень


законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, 


подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению 


или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия


 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 


«О противодействии коррупции в Республике Хакасия»


 



В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении измене­ний в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Респуб­лике Хакасия» признания утратившими силу, приостановления или измене­ния законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не по­требуется.


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                                     С.В. Могилина

 

 

  

 

 
 

 

 
Перечень


предложений о разработке нормативных правовых актов, 


принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия 


«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 


«О противодействии коррупции в Республике Хакасия»


 




Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Ха­касия» разработки нормативных правовых актов Республики Хакасия не по­требуется


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                                   С.В. Могилина

 

 

  

 

 
 

 

 
Финансово-экономическое обоснование


проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон 


Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия»


 


 


Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Ха­касия» дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.


 


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                                   С.В. Могилина

 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


 Вносится депутатом


 Верховного Совета


 Республики Хакасия 


 С.В. Могилиной


 


 Проект 


 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


 


О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/29-7


«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 


«О противодействии коррупции в Республике Хакасия»


 


Верховный Совет Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной.


2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы. 


Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до ___ _________ 2023 года.


3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.


4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                                 В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


___ ____________ 2023 года


 


№ __________

 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


 Вносится депутатом


 Верховного Совета


 Республики Хакасия 


 С.В. Могилиной


 


 Проект 


 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


 


О Законе Республики Хакасия


«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 


«О противодействии коррупции в Республике Хакасия»


 


Верховный Совет Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия».


2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.


3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


 


 


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                                       В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


___ ____________ 2023 года


 


№ __________

 

 

  

 

 
 

 

 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/29-7


«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 


«О противодействии коррупции в Республике Хакасия»


 


Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,


Президиум Верховного Совета Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия» считать представленным.


2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.


Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики  Хакасия № 15-37/29-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О противодействии коррупции в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 22 марта 2023 года замечания и предложения.


3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.


4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                                     В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


15 марта 2023 года


 


№ 63-п