Повестка дня заседания, 15 марта 2023, 10:00

Вопрос №5

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»

  • Докладывает:
    Могилина Светлана Викторовна
    заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку 


 

 

 
Материалы по вопросу:

 

 


 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


ПРЕЗИДИУМ


 


     Проект 


 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 


 


О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/33-7


«О внесении изменений в отдельные законодательные акты 


Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»


 


Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,


Президиум Верховного Совета Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т :


 


1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» считать представленным.


2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.


Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до _______ 2023 года замечания и предложения.


3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.


4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


Председатель


Верховного Совета 


Республики Хакасия                                                                                                          В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


___ ____________ 2023 года


 


№ __________

 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ



ДЕПУТАТ


ДЕПУТАТ Верховного Совета Республики Хакасия


седьмого созыва


(2018-2023 гг.)


 


 


14.03.2023


 


 


Верховный Совет


Республики Хакасия


 


 


В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и стать­ёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хака­сия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Вер­ховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Ха­касия по вопросам противодействия коррупции».


Законопроект разработан с целью приведения законодательства Респуб­лики Хакасия в соответствие с федеральным законодательством.


 


Приложение: на 14 л.


1.  Проект закона на 8 л.


2.  Пояснительная записка на 2 л.


3.  Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.


4.  Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, из­менению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Ха­касия по вопросам противодействия коррупции» на 1 л.


5.  Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Ха­касия по вопросам противодействия коррупции» на 1 л.


6.  Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Респуб­лики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» на 1 л.


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                                      С.В. Могилина


 



 

 

 

  

 

 
 

 
 

  

 

 
 

 
 

  

 

 
 

 

 
Пояснительная записка


к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные 


законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»


 


Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» (далее - проект закона) разработан в целях приведения отдель­ных положений законов Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия», от 28 декабря 1999 года № 72 «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 72), от 09 апреля 2012 года № 23-3PX «О комиссии Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного харак­тера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 23-3PX) в соответствие с Федераль­ным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ (далее - Федеральный закон № 414-ФЗ).


С 01 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 6 февраля 2023 года № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федера­ции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вносит изменения в Федеральный закон № 414-ФЗ и ряд других федеральных законов.


Так, статья 17 Федерального закона № 414-ФЗ дополняется положением, согласно которому председатель законодательного органа субъекта Россий­ской Федерации осуществляет свои полномочия на профессиональной осно­ве. Аналогичное изменение проектом закона вносится в статью 4 Закона Рес­публики Хакасия № 46 в отношении Председателя Верховного Совета Рес­публики Хакасия.


В Федеральный закон № 414-ФЗ также внесены изменения в части упрощения порядка декларирования доходов, расходов, имущества и обяза­тельств имущественного характера (далее - сведения о доходах и расходах) депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющими свои полномочия без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).


Так, депутаты законодательного органа субъекта Российской Федера­ции, осуществляющие свои полномочия без отрыва от основной деятельно­сти (далее - депутат), предоставляют сведения о своих доходах и расходах только:


а) в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом;


б) в случае передачи вакантного депутатского мандата;


в) в случае совершения в течение отчетного года сделок по приобрете­нию земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций на общую сумму, превышающую общий до­ход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предше­ствующих отчетному периоду.


При этом в случае, если в течение отчетного периода такие сделки не совершались, депутат сообщает об этом в комиссию законодательного органа субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.


Проектом закона в Законе Республики Хакасия № 72 устанавливается аналогичный упрощенный порядок представления сведений о своих доходах и расходах депутатами Верховного Совета, осуществляющими свои полно­мочия на непостоянной основе. В Законе Республики Хакасия № 72 также предусматривается отсылочная норма, согласно которой порядок сообщения в Комиссию о несовершении сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещаю­щих государственные должности, и иных лиц их доходам», будет определен Законом Республики Хакасия № 23-3PX.


Кроме того, Федеральный закон №414-ФЗ также вводит новое основа­ние для досрочного прекращения полномочий депутатов законодательного органа субъекта Российской Федерации - их отсутствие без уважительных причин в течение шести месяцев подряд на всех заседаниях законодательно­го органа субъекта Российской Федерации.


Таким же основанием дополняется статья 4 Закона Республики Хакасия, предусматривающая и иные основания досрочного прекращения полномочий депутата Верховного Совета.


Согласно Федеральному закону от 06 февраля 2023 года № 12-ФЗ в це­лях унификации соответствующих норм доступ к представляемым регио­нальными депутатами сведениям о доходах и расходах будет осуществляться в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.


При этом на сайтах законодательных органов субъектов Российской Фе­дерации будет размещаться обобщенная (статистическая) информация о представлении депутатами соответствующих сведений и исполнении ими за­конодательства о противодействии коррупции в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации.


Аналогичные общие положения устанавливаются в Законе Республики Хакасия № 72, тогда как порядок размещения обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами Верховного Совета обязанности представить сведения о доходах и расходах проектом закона определяется в Законе Республики Хакасия № 23-ФЗ в соответствии с пол­номочиями комиссии.


Проектом закона в Законе Республики Хакасия № 23-3PX также уста­навливается форма уведомления, по которой депутаты будут сообщать в ко­миссию Верховного Совета по контролю за достоверностью сведений о до­ходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представ­ляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия, о том, что в те­чение отчетного периода такие сделки не совершались.


Проектом закона статья 12 Закона Республики Хакасия № 23-3PX, со­гласно которой депутат Верховного Совета - член Президиума Верховного Совета - работает, как правило, на профессиональной основе, признается утратившей силу, поскольку аналогичные положения содержатся в статье 3 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия».


 


 


 



Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                          С.В. Могилина

 

 

  

 

 
 

 

 
Информация


 о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования


 


Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О вне­сении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции», в настоящее время регулируются:


1) Конституцией Российской Федерации;


2) Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федера­ции»;


3) Федеральным законом от 06 февраля 2023 года № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации пуб­личной власти в субъектах Российской Федерации»;


4) Конституцией Республики Хакасия;


5) Законом Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Вер­ховном Совете Республики Хакасия»;


6) Законом Республики от 28 декабря 1999 года № 72 «О статусе депута­та Верховного Совета Республики Хакасия»;


7) Законом Республики Хакасия от 09 апреля 2012 года № 23-3PX «О ко­миссии Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверно­стью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Ха­касия».


 


 



Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                                   С.В. Могилина

 

 

  

 

 
 

 

 
Перечень


законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, 


подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению 


в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные 


законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»


 


 


В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении измене­ний в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» признания утратившими силу, приостановле­ния или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.


 


 



Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                                   С.В. Могилина                                                                                         

 

 

  

 

 
 

 

 
Перечень


предложений о разработке нормативных правовых актов, 


принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия 


«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия 


по вопросам противодействия коррупции»


 


 


Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противо­действия коррупции» разработки нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.


 


 



Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                                 С.В. Могилина

 

 

  

 

 
 

 

 
Финансово-экономическое обоснование


проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные


 законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»


 


 


Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противо­действия коррупции» дополнительных расходов из республиканского бюд­жета Республики Хакасия не потребуется.


 


 


Депутат


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                                  С.В. Могилина

 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


     Вносится депутатом 


     Верховного Совета 


     Республики Хакасия


     С.В. Могилиной


 


     Проект 


 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


 


О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 


«О внесении изменений в отдельные законодательные акты 


Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»


 


Верховный Совет Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


 


1. Принять   в   первом   чтении   проект  закона  Республики  Хакасия  № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной.


2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.


Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до ________________ 2023 года.


3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учётом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.


4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


Председатель


Верховного Совета


Республики Хакасия                                                                                                  В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


___ ____________ 2023 года


 


№ __________

 

 

  

 

 
 

 

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


     Вносится депутатом 


     Верховного Совета 


     Республики Хакасия


     С.В. Могилиной


 


     Проект 


 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 


 


О Законе Республики Хакасия 


«О внесении изменений в отдельные законодательные акты 


Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»


 


Верховный Совет Республики Хакасия 


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т :


 


1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции». 


2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования. 


3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


 


 


 


Председатель


Верховного Совета 


Республики Хакасия                                                                                                      В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


___ ____________ 2023 года


 


№ __________


 

 

 

  

 

 
 

 

 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


 


О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/33-7


«О внесении изменений в отдельные законодательные акты 


Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»


 


Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,


Президиум Верховного Совета Республики Хакасия


 


П О С Т А Н О В Л Я Е Т :


 


1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» считать представленным.


2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.


Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 22 марта 2023 года замечания и предложения.


3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.


4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


 


 


Председатель


Верховного Совета 


Республики Хакасия                                                                                                                         В.Н. Штыгашев


 


г. Абакан


15 марта 2023 года


 


№ 64-п