РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/54-7
«О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия
«Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий
в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до ___ ________ 2023 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ __________ 2023 года
№ ________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
23.05.2023 № ТК-1566
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия».
Официальным представителем Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия при рассмотрении указанного проекта закона Республики Хакасия в Верховном Совете Республики Хакасия выступит Кудинова Елена Олеговна, первый заместитель Министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия.
Приложения:
1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Исполняющий обязанности
Главы Республики Хакасия –
Председателя Правительства
Республики Хакасия Т. Курбатова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/54-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ СТАТЬИ 63 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ __________ 2023 года
Статья 1
Статью 63 Закона Республики Хакасия от 22 февраля 2007 года № 11-ЗРХ «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2007, № 14; 2011, № 16; 2012, № 21, № 107; 2015, № 71; 2016, № 27; 2017, № 64; 2020, № 74; 2021, № 28) признать утратившей силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов<br />
г. Абакан
_____ _______________ 2023 года
№ _____________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О признании утратившей силу
статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения
публичных мероприятий в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» (далее – проект закона) являются отдельные правоотношения, в сфере проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия в части определения мест, в которых запрещается проведение собраний, митингов, демонстраций и шествий.
Проект закона подготовлен с целью приведения Закона Республики Хакасия от 22.02.2007 № 11-ЗРХ (с последующими изменениями) «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия от 22.02.2007 № 11-ЗРХ) в соответствие федеральному законодательству.
Федеральным законом от 05.12.2022 № 498-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статьи 5, 8 и 11 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ). Так, частью 2.2-1 статьи 8 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ к местам, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций отнесены:
1) здания и территории речных, морских, железнодорожных и автомобильных вокзалов и станций, аэропортов, морских, речных портов, пристаней;
2) здания и территории образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социальной защиты населения, детские и спортивные площадки;
3) здания органов публичной власти, а также территории, непосредственно прилегающие к таким зданиям, объектам жизнеобеспечения, в том числе обеспечивающим функционирование электрических, тепловых, водопроводных сетей, сетей водоснабжения и (или) водоотведения, сетей газоснабжения;
4) культовые помещения, здания и сооружения, а также земельные участки, на которых расположены такие здания и сооружения, в том числе принадлежащие религиозным организациям на праве собственности или предоставленные им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, места паломничества, за исключением общественных мест, на которых проводятся публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Частью 2.2 статьи 8 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ предписано, что законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, за исключением совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», если это обусловлено историческими, культурными, иными объективными особенностями субъекта Российской Федерации.
Статьей 63 Закона Республики Хакасия от 22.02.2007 № 11-ЗРХ предусмотрено, что дополнительно к местам, в которых в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ запрещается проведение публичного мероприятия, в Республике Хакасия проведение собраний, митингов, демонстраций и шествий запрещается в следующих местах:
1) здания, в которых располагаются медицинские организации, образовательные организации, учреждения социальной поддержки населения и организации социального обслуживания с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении;
2) здания, в которых располагаются дежурно-диспетчерские, аварийно-спасательные и другие службы экстренного реагирования;
3) остановки транспорта общего пользования, тротуары, пешеходные дорожки;
4) автомобильные дороги общего пользования при отсутствии альтернативного проезда.
Таким образом, статья 63 Закона Республики Хакасия от 22.02.2007 № 11-ЗРХ содержит в себе правовые нормы, дублирующие нормы части 2.1-1 статьи 8 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, а также запреты, не обусловленные историческими, культурными, иными объективными особенностями. В связи с вышеизложенным, проектом закона предлагается признать статью 63 Закона Республики Хакасия от 22.02.2007 № 11-ЗРХ утратившей силу.
Законопроект не подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 02.12.2013 № 671 «Об утверждении Порядка оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия и Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».
Министр по делам юстиции
и региональной безопасности
Республики ХакасияС.А. Ромашов
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ (с последующими изменениями) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 22.02.2007 № 11-ЗРХ (с последующими изменениями) «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия».
Министр по делам юстиции
и региональной безопасности
Республики Хакасия С.А. Ромашов
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием закона Республики Хакасия «О признании утратившей силу
статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения
публичных мероприятий в Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр по делам юстиции
и региональной безопасности
Республики Хакасия С.А. Ромашов
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных
вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» разработка и принятие иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Министр по делам юстиции
и региональной безопасности
Республики Хакасия С.А. Ромашов
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О признании утратившей силу
статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных
мероприятий в Республике Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» не потребует дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Министр по делам юстиции
и региональной безопасности
Республики Хакасия С.А. Ромашов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/54-7
«О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия
«Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий
в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до ___ _________ 2023 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ___________ 2023 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия
«Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий
в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ _____________ 2023 года
№ _________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/54-7
«О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия
«Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий
в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О признании утратившей силу статьи 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 25 июня 2023 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
24 мая 2023 года
№ 158-п