РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/82-8
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения
в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/82-8 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Т.Г. Красновой,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/82-8 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссию Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счетную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/82-8 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке, в который направить до ___________ 2023 года замечания и предложения.
3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/82-8 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия» на заключение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия.
4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики ХакасияС.М. Сокол
г. Абакан
___ ____________ 2023 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТЫ
Верховного Совета Республики Хакасия
восьмого созыва
(2023 - 2028 гг.)
23.10.2023
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инйциативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия».
Приложение: на 13 л.
1. Проект закона на 2 л.
2. Пояснительная записка к проекту закона на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия» - на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия» - на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия» - на 6 л.
Депутат
Верховного совета
Республики ХакасияТ.Г. Краснова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Т.Г. Красновой
Проект № 15-37/82-8
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В ВИДЕ ОПЛАТЫ
ОБУЧЕНИЯ В ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ ____________ 2023 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 02.11.2022 №79-ЗРХ «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2022, №81; 2023, №10) следующие изменения:
1) Наименование изложить в следующей редакции:
«О ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В ВИДЕ ОПЛАТЫ ОБУЧЕНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ДЕЙСТВУЮЩИХ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»;
2) в статье 1 слова «в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия» заменить словами «в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования, действующих в Республике Хакасия,»;
3) в статье 2:
а) в абзаце первом слова «один из родителей которых участвует в специальной военной операции и относится» заменить словом «относящимся»;
б) в пункте 3 слова «Российской Федерации.» заменить словами «Российской Федерации;»
в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) граждане, один из родителей которых участвует в специальной военной операции и относится к одной из указанных в настоящей статье категорий.»;
4) часть 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
«1. Дополнительная мера социальной поддержки в размере 100 процентов оплаты стоимости обучения предоставляется гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Хакасия, в возрасте не старше 25 лет, указанным в статье 2 настоящего Закона, при получении ими впервые высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения по образовательным программам высшего или среднего профессионального образования или по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, реализуемым в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования, действующих в Республике Хакасия.
Гражданам, отнесенным к категориям, установленным пунктами 1-3 статьи 2 настоящего Закона, дополнительная мера социальной поддержки в размере 100 процентов оплаты стоимости обучения предоставляется также при обучении по заочной и очно-заочной форме обучения.
Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется на период участия граждан, отнесенных к категориям, установленным пунктами 1-3 статьи 2 настоящего Закона, или одного из родителей граждан, отнесенных к категории, установленной пунктом 4 статьи 2 настоящего Закона, в специальной военной операции.».
Статья 2.
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики ХакасияВ.О. Коновалов
г. Абакан
_____ ______________ 2023 года
№ ___________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки
в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных
организациях Республики Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия» разработан в целях обеспечения равного доступа граждан, которые принимали участие в специальной военной операции, а также граждан, один из родителей которых участвует в специальной военной операции и относится к категориям, установленным законом «О дополнительной мере □ оциальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия», вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности образовательных организаций, расположенных в Республике Хакасия, а также уровня образовательных программ по которым они обучаются.
Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство. В соответствии со ст. 19 Конституции России государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. То же установлено и ст. 15 Конституции Республики Хакасия.
В настоящее время ст. 2 закона Республики Хакасия от 02.11.2022 №79- ЗРХ «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия» (далее
- Закон) установлена мера социальной поддержки в виде оплаты обучения для граждан, один из родителей которых участвует в специальной военной операции и относится к категориям:
1) граждане, призванные и проходящие военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации;
2) граждане, проходящие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, или граждане, находящиеся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции;
3) граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Законом в действующей редакции установлено, что социальная поддержка предоставляется только лицам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования или по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, реализуемым в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия. Не предусматривается Законом предоставление мер поддержки и лицам, непосредственно принимающим участие в специальной военной операции и обучающимся в настоящее время.
Таким образом, лица из льготных категорий, обучающиеся на территории Республики Хакасия в образовательных организациях, не относящихся к республиканской форме собственности, а также лица, обучающиеся по программам высшего образования, поставлены в неравные условия и лишены мер социальной поддержки. Участники специальной военной операции к льготной категории граждан действующим Законом вообще не отнесены.
Предметом регулирования настоящего законопроекта являются отношения, возникающие между исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, образовательными организациями и физическими лицами в сфере социальной поддержки участников и детей участников специальной военной операции.
Целью законопроекта является устранение имеющейся в настоящее время социальной дискриминации, неравных условий в сфере поддержки участников специальной военной операции и лиц из льготных категорий в зависимости от формы собственности образовательных организаций и уровня образовательных программ, по которым они обучаются. Предполагается, что меры социальной поддержки будут устанавливаться на период участия лиц, отнесенных к льготным категориям (участник-обучающийся либо один из родителей) в специальной военной операции
Законопроект не устанавливает новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные законами Республики Хакасия обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз, не устанавливает новые, изменяет или отменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, не устанавливает, изменяет или отменяет ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем не подлежит оценке регулирующего воздействия.
Депутат
Верховного совета
Республики ХакасияТ.Г. Краснова
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения в сфере предоставления социальной поддержки граждан-участников специальной военной операции и граждан, один из родителей которых участвует в специальной военной операции регулируются следующими правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Конституцией Республики Хакасия;
3) Законом Республики Хакасия от 2 ноября 2022г. №79-ЗРХ «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия» (с последующими изменениями).
4) Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 марта 2023 г. № 169 «Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия».
Депутат
Верховного совета
Республики ХакасияТ.Г. Краснова
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере
социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных
образовательных организациях Республики Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного совета
Республики ХакасияТ.Г. Краснова
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере
социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных
образовательных организациях Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия» не потребует разработки иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного совета
Республики ХакасияТ.Г. Краснова
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки
в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных
организациях Республики Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия» разработан в целях устранения имеющейся в настоящее время социальной дискриминации в сфере поддержке участников специальной военной операции и лиц из льготных категорий в зависимости от формы собственности образовательных организаций и уровня образовательных программ по которым они обучаются.
Исходя из необходимости достижения главной цели его принятия, реализация данного законопроекта потребует финансирования из республиканского бюджета:
- в 2024 году - в сумме 4,9 млн. руб. (в т.ч. 2,2 млн. руб.- на обеспечение оказания мер социальной поддержки лицам, обучающимся по программам высшего образования (далее - ВО), 2,7 млн.руб. на обеспечение оказания мер социальной поддержки лицам, обучающимся по программам среднего профессионального образования (далее - СПО).
- в 2025 году - в сумме 5,6 млн. руб. (в т.ч. 2,5 млн. руб.- на обеспечение оказания мер социальной поддержки лицам, обучающимся по программам ВО, 3,1 млн.руб. на обеспечение оказания мер социальной поддержки лицам, обучающимся по программам СПО (с учетом ожидаемой инфляции и прогнозируемого роста количества льготников).
Приложения:
1. Численность обучающихся, относящихся к льготной категории (среднее профессиональное образование) на 2л.
2. Численность обучающихся, относящихся к льготной категории (высшее образование) очная форма обучения на 1л.
3. Численность обучающихся, относящихся к льготной категории (высшее образование) очно-заочная форма обучения на 1л.
4. Численность обучающихся, относящихся к льготной категории (высшее образование) заочная форма обучения на 1л.
Депутат
Верховного совета
Республики ХакасияТ.Г. Краснова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Т.Г. Красновой
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/82-8
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения
в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/82-8 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Т.Г. Красновой.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке до ____________ 2023 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики ХакасияС.М. Сокол
г. Абакан
___ ____________ 2023 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Т.Г. Красновой
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения
в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики ХакасияС.М. Сокол
г. Абакан
___ ____________ 2023 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/82-8
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения
в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/82-8 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Т.Г. Красновой,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/82-8 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссию Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счетную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/82-8 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке, в который направить до 02 ноября 2023 года замечания и предложения.
3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/82-8 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия» на заключение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия.
4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Исполняющий обязанности
Председателя
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
г. Абакан
25 октября 2023 года
№ 256-п