21-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 11
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/90-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об отходах производства и потребления»
Докладывает:
Дьяченко Наталья Михайловна министр промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
Материалы по рассматриваемому вопросу:
<p align="center"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong> <br />
</strong></p>
<p align="center"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/90-6</strong></p>
<p align="center"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p align="center"><strong>«Об отходах производства и потребления»</strong></p>
<h5> </h5>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p align="center"> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/90-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.</p>
<p>2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.</p>
<p>Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию до 20 октября 2015 года.</p>
<p>3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию доработать указанный законопроект с учётом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.</p>
<p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>30 сентября 2015 года</p>
<p>№ 800-21</p>
<p align="center">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p align="center">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: right;"> Принят</p>
<p style="text-align: right;"> Верховным Советом</p>
<p style="text-align: right;"> Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> в первом чтении</p>
<p style="text-align: right;"> 30 сентября 2015 года</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;"> Проект № 15-37/90-6</p>
<p align="right"> </p>
<p align="center">ЗАКОН</p>
<p align="center">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ </strong></p>
<p align="center"><strong>«ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ»</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p>Внести в Закон Республики Хакасия от 11 марта 2008 года № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления» («Вестник Хакасии», 2008, № 12; 2009, № 28; 2011, № 98; 2012, № 21; 2013, № 80; 2014, № 28) следующие изменения:</p>
<p>1) статью 4 признать утратившей силу;</p>
<p>2) в статье 6:</p>
<p>а) в части 1:</p>
<p>пункт 2 признать утратившим силу;</p>
<p>в пункте 2<sup>1</sup> слова «разработка,», «и реализация» исключить;</p>
<p>б) часть 2 дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:</p>
<p>«9) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Хакасия;</p>
<p>10) разработка и реализация государственных программ Республики Хакасия в области обращения с отходами.».</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p> </p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия –</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.М. Зимин</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2015 года</p>
<p> </p>
<p>№ _______</p>
<p align="center"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е </strong></p>
<p align="center"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<h1> </h1>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/90-6</strong></p>
<p align="center"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p align="center"><strong>«Об отходах производства и потребления»</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/90-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,</p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/90-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия<strong> </strong>«Об отходах производства и потребления» считать представленным.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/90-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 23 сентября 2015 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p><span style="text-decoration: underline;">16</span> сентября 2015 года</p>
<p> </p>
<p>№ <span style="text-decoration: underline;">245-п</span></p>
<p style="text-align: right;">Председателю</p>
<div style="text-align: right;">Верховного Совета</div>
<div style="text-align: right;"> </div>
<div style="text-align: right;">Республики Хакасия</div>
<div style="text-align: right;"> </div>
<div style="text-align: right;"> </div>
<div style="text-align: right;"> </div>
<div style="text-align: right;">В.Н. Штыгашеву</div>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>О проекте закона Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">Уважаемый Владимир Николаевич!</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления».</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Приложение:</p>
<p style="text-align: justify;">1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» на 2 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p>7. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» и приложение к нему на магнитном носителе.</p>
<p align="left"> </p>
<p align="left"> </p>
<p align="left"> </p>
<p align="left"> </p>
<p align="left"> </p>
<p align="left"> </p>
<p style="text-align: justify;" align="left">Глава Республики Хакасия -</p>
<p style="text-align: justify;" align="left">Председатель Правительства </p>
<p>Республики Хакасия В. Зимин </p>
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p align="left"> </p>
<p style="text-align: right;" align="left">Вносится</p>
<p style="text-align: right;">Главой Республики Хакасия -</p>
<p style="text-align: right;">Председателем Правительства</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;" align="left"> </p>
<p style="text-align: right;" align="left">Проект № <span style="text-decoration: underline;">15-37/90-6</span></p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">ЗАКОН</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ»</strong></p>
<p align="left"> </p>
<p align="left">Принят Верховным Советом Республики Хакасия_______________________ 2015 года</p>
<p align="left"> </p>
<p align="left"><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Внести в Закон Республики Хакасия от 11 марта 2008 года № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления» («Вестник Хакасии», 2008, № 12; 2009, № 28; 2011, № 98; 2012, № 21; 2013, № 80; 2014, № 28) следующие изменения:</p>
<p align="left">1) статью 4 признать утратившей силу;</p>
<p align="left">2) в статье 6:</p>
<p align="left">а) в части 1:</p>
<p align="left">пункт 2 признать утратившим силу;</p>
<p align="left">в пункте 2<sup>1</sup> слова «разработка,», «и реализация» исключить;</p>
<p align="left">б) часть 2 дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:</p>
<p>«9) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Хакасия;</p>
<p>10) разработка и реализация государственных программ Республики Хакасия в области обращения с отходами.».</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p align="left"> </p>
<p align="left">Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия -</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.М. Зимин</p>
<p align="left"> </p>
<p align="left">г. Абакан</p>
<p align="left"><span style="text-decoration: underline;"> </span> ________________ 2015 года</p>
<p>№ <span style="text-decoration: underline;"> </span></p>
<div>
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> «Об отходах производства и потребления»</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: justify;">Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» (далее - проект закона) являются общественные отношения в области обращения с отходами производства и потребления, предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.</p>
<p style="text-align: justify;">Целью проекта закона является приведение Закона Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03 - ЗРХ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03 - ЗРХ) в соответствие с изменениями, внесенными в статью 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а так же уточнение полномочий Правительства Республики Хакасия и органа исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченного в области обращения с отходами.</p>
<p style="text-align: justify;">Необходимость разработки проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» вызвана изменениями федерального законодательства, внесенными Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».</p>
<p style="text-align: justify;">Проектом закона предлагается наделить, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия в области обращения с отходами производства и потребления следующими полномочиями:</p>
<p style="text-align: justify;">участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Хакасия;</p>
<p style="text-align: justify;">разработка и реализация государственных программ Республики Хакасия в области обращения с отходами.</p>
<p style="text-align: justify;">Одновременно с этим проектом закона предлагается уточнить некоторые полномочия Правительства Республики Хакасия в области обращения с отходами.</p>
<p style="text-align: justify;">На основании изменений, внесенных в статью 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным проектом закона предлагается признать утратившей силу статью 4 Закона Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03 - ЗРХ, регулирующую вопросы права собственности на отходы, в связи с тем, что данные вопросы в настоящее время должны регулироваться гражданским законодательством.</p>
<div> </div>
<p style="text-align: justify;">На основании вышеизложенного, принятие данного законопроекта будет способствовать более качественному исполнению полномочий в области отходов производства и потребления.</p>
<div> </div>
<p align="left"> </p>
<p align="left">Министр промышленности и</p>
<p>природных ресурсов Республики Хакасия Н.М. Дьяченко</p>
</div>
<div>
<p style="text-align: center;"><strong>Информация</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», в настоящее время регулируются следующими нормативными актами:</p>
<p style="text-align: justify;" align="left">1) Конституцией Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">2) Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;</p>
<p style="text-align: justify;">3) Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;</p>
<p style="text-align: justify;" align="left">4) Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p style="text-align: justify;">5) Законом Республики Хакасия от 07.07.2004 № 44 «Об охране окружающей среды»;</p>
<p style="text-align: justify;">6) Законом Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления»;</p>
<p style="text-align: justify;">7) Постановлением Правительства Республики Хакасия от 02.03.2012 № 121 «Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному экологическому надзору»;</p>
<p style="text-align: justify;">8) Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.06.2013 № 346 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Хакасия».</p>
</div>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<div>
<p style="text-align: justify;" align="left"> </p>
<br clear="ALL" />
<p align="left">Министр промышленности и</p>
<p align="left">природных ресурсов Республики Хакасия Н.М. Дьяченко</p>
</div>
<p> </p>
<div>
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия подлежащих </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию, в связи с принятием</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об отходах производства и потребления»</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Предлагаемый закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», потребует внесения изменения в постановление Правительства Республики Хакасия от 25.06.2013 № 346 «Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия».</p>
<p style="text-align: justify;">Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» не потребует приостановления или признания утратившими силу законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
</div>
<p> </p>
<div>
<p align="left"> </p>
<br clear="ALL" />
<p align="left">Министр промышленности и</p>
<p>природных ресурсов Республики Хакасия Н.М. Дьяченко</p>
</div>
<p> </p>
<div>
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> «Об отходах производства и потребления»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» не потребуется разработки иных нормативных правовых актов.</p>
</div>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<div>
<p style="text-align: justify;" align="left"> </p>
<br clear="ALL" />
<p align="left"> </p>
<p align="left">Министр промышленности и</p>
<p style="text-align: justify;">природных ресурсов Республики Хакасия Н.М. Дьяченко</p>
</div>
<p> </p>
<div>
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об отходах производства и потребления»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» дополнительного финансирования из средств республиканского бюджета Республики Хакасия не потребует.</p>
</div>
<p> </p>
<div>
<p align="left"> </p>
<br clear="ALL" />
<p align="left"> </p>
<p align="left">Министр промышленности и</p>
<p align="left">природных ресурсов Республики Хакасия Н.М. Дьяченко</p>
</div>
<p align="center">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p align="center">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится</p>
<p style="text-align: right;">Главой Республики Хакасия –</p>
<p style="text-align: right;">Председателем Правительства</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект</p>
<p> </p>
<p align="center">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об отходах производства и потребления»</strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления».</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2015 года</p>
<p> </p>
<p>№ _______</p>
<p> </p>
<p> </p>