<p align="center"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p> <p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p align="center"> </p> <p align="center">  </p> <p align="center"> </p> <p align="center"><strong>О протесте прокурора Республики Хакасия </strong><strong>на абзац 11 части 2 статьи 7 </strong></p> <p align="center"><strong>Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ</strong></p> <p align="center"><strong>«О государственном регулировании производства и оборота</strong></p> <p align="center"><strong>этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции </strong></p> <p align="center"><strong>на территории Республики Хакасия»</strong><strong></strong></p> <p><strong> </strong></p> <p>Рассмотрев протест прокурора Республики Хакасия от 12 октября 2015 года № 22-17-2015 на абзац 11 части 2 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия»,</p> <p>Верховный Совет Республики Хакасия</p> <p> </p> <p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т :</p> <p> </p> <p>1. Протест прокурора Республики Хакасия от 12 октября 2015 года        № 22-17-2015 на абзац 11 части 2 статьи 7 Закона Республики Хакасия от     20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» отклонить.</p> <p>2. Направить настоящее Постановление прокурору Республики Хакасия.</p> <p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p>28 октября 2015 года</p> <p>№ 837-22</p>

<p align="center"> </p> <p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <br /> </strong></p> <p style="text-align: center;"> <strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p align="center"> </p> <p align="center"> </p> <p align="center"><strong>О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия </strong></p> <p align="center"><strong>«О протесте прокурора Республики Хакасия на абзац 11 части 2 статьи 7 </strong></p> <p align="center"><strong>Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ </strong></p> <p align="center"><strong>«О государственном регулировании производства и оборота</strong></p> <p align="center"><strong>этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции </strong></p> <p align="center"><strong>на территории Республики Хакасия»</strong></p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О протесте прокурора Республики Хакасия на абзац 11 части 2 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия»,</p> <p style="text-align: justify;">Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p> <p> </p> <p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: justify;">1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О протесте прокурора Республики Хакасия на абзац 11 части 2 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p><span style="text-decoration: underline;">21</span> октября 2015 года</p> <p> </p> <p>№ <span style="text-decoration: underline;">289-п</span></p>

<div> <p style="text-align: right;">Председателю</p> <p style="text-align: right;">Верховного Совета</p> <p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p> <p style="text-align: right;" align="left">Штыгашеву В.Н.</p> <p> </p> <br />   <p align="center"> </p> <p align="center">Уважаемый Владимир Николаевич!</p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">Направляю для рассмотрения протест прокуратуры республики на абзац 11 части 2 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 20.12.2005 № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» (в ред. от 14.07.2015).</p> <p align="left"> </p> <p align="left">Приложение: на 2 л.</p> </div> <p> </p> <div> <p> </p> </div> <div><br clear="ALL" /> И.о. прокурора республики                                                                                            Н.Н. Макеев</div>

<div> <p style="text-align: right;">Председателю</p> <p style="text-align: right;">Верховного Совета</p> <p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p> <p style="text-align: right;" align="left">Штыгашеву В.Н.</p> <p style="text-align: right;"> </p> <br /> <p align="left"><strong>ПРОТЕСТ</strong></p> <p><strong>На абзац одиннадцатый части 2 статьи 7 </strong></p> <p><strong>Закона Республики Хакасия от 20.12.2005 № 94-ЗРХ </strong></p> <p><strong>«О государственном регулировании производства и оборота </strong></p> <p><strong>этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции </strong></p> <p><strong>на территории Республики Хакасия» (в ред. от 14.07.2015)</strong></p> <p><strong> </strong></p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">14.12.2005 Верховным Советом Республики Хакасия принят Закон Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия», который подписан Председателем Правительства Республики Хакасия 20.12.2005 за № 94-ЗРХ и в настоящее время действует в редакции Законов Республики Хакасия от 26.06.2006 № 26-ЗРХ, от 27.01.2009 № 11-ЗРХ, от 01.04.2010 № 15-ЗРХ, от 01.04.2010 № 16-ЗРХ, от 02.12.2011 № 114-ЗРХ, от 05.07.2013 № 58-ЗРХ, от 17.12.2015 № 118-ЗРХ, от 14.07.2015 № 61-ЗРХ (далее - Закон РХ № 94-ЗРХ).</p> <p style="text-align: justify;">Тексты нормативных правовых актов опубликованы в бюллетенях «Вестник Хакасии» от 23.12.2005, № 67; от 28.06.2006, № 36; от 17.02.2009, № 6; от 06.04.2010, № 25; от 07.12.2011, № 110; 08.07.2013, № 47, 18.12.2014 № 91 и в газете «Хакасия» от 17.07.2015 № 134.</p> <p style="text-align: justify;">Закон РХ содержит положение, противоречащее федеральному законодательству по следующим основаниям.</p> <p style="text-align: justify;">Согласно преамбуле Закона РХ № 94-ЗРХ он регулирует вопросы в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, отнесенные к полномочиям органов государственной власти Республики Хакасия Федеральным законом № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).</p> <p style="text-align: justify;">Согласно абзацу одиннадцатому части 2 статьи 7 Закона РХ № 94-ЗРХ органы местного самоуправления при принятии решений по определению границ прилегающих к организациям и объектам территорий, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, вправе установить, что они вступают в силу в срок, не превышающий двух лет со дня их официального опубликования.</p> </div> <div> <p style="text-align: justify;">Между тем исчерпывающий перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленный статьей 6 Федерального закона № 171-ФЗ, не содержит полномочия по установлению срока вступления в силу решений органов местного самоуправления по определению границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.</p> <p style="text-align: justify;">Нормы статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» (далее - Правила), прямо регулирующие правоотношения по установлению органами местного самоуправлению указанных границ также не наделяют органы государственной власти субъектов Российской Федерации какими-либо полномочиями в указанной сфере.</p> <p style="text-align: justify;">Также принимая во внимание положения статьи 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 29.06.2015) о вступлении в силу муниципальных нормативных правовых актов в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах следует, что абзац одиннадцатый части 2 статьи 7 Закона № 94-ЗРХ принят Верховным Советом Республики Хакасия в отсутствие для этого соответствующих полномочий.</p> <p>На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,</p> <p align="left"> </p> <p style="text-align: center;" align="left">ПРЕДЛАГАЮ :</p> <p style="text-align: justify;">1. Рассмотреть настоящий протест на ближайшей сессии Верховного Совета Республики Хакасия с приведением абзаца одиннадцатого части 2 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 20.12.2005 № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» (в ред. от 14.07.2015) в соответствие с требованиями федерального законодательства.</p> <p>2. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру республики в установленный законом срок.</p> </div> <p> </p> <div> <p> </p> <p>И.о. прокурора республики                                                                                                  Н.Н. Макеев</p> </div> <p> </p>

<p align="center"><strong>Пояснительная записка </strong></p> <p align="center"><strong>к проекту постановления Верховного Совета Республики Хакасия </strong></p> <p align="center"><strong>«О протесте прокурора Республики Хакасия на абзац 11 части 2 статьи 7 </strong></p> <p align="center"><strong>Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ </strong></p> <p align="center"><strong>«О государственном регулировании производства и оборота </strong></p> <p align="center"><strong>этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции </strong></p> <p align="center"><strong>на территории Республики Хакасия»</strong></p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: justify;">В Верховный Совет Республики Хакасия поступил протест прокурора Республики Хакасия на абзац 11 части 2 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия).</p> <p style="text-align: justify;">В протесте прокурора Республики Хакасия  указано, что согласно абзацу 11 части 2 статьи 7 Закона Республики Хакасия органы местного самоуправления при принятии решений по определению границ прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, вправе установить, что указанные решения вступают в силу в срок, не превышающий двух лет со дня их официального опубликования. Однако установление срока вступления в силу решений органов местного самоуправления по определению границ прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не относится.</p> <p style="text-align: justify;">Между тем, норма абзаца 11 части 2 статьи 7 Закона Республики Хакасия является диспозитивной и предоставляет возможность органам местного самоуправления самостоятельно решать вопрос вступления в силу муниципальных правовых актов, применяя либо не применяя её положения, в связи с чем не противоречит федеральному законодательству.</p> <p style="text-align: justify;">Учитывая вышеизложенное, считаем необходимым протест прокурора Республики Хакасия отклонить.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель комитета                                                             В.В. Мешанков</p>

<p align="center">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p align="center">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p align="center"> </p> <p align="center"><strong>КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,</strong></p> <p align="center"><strong>ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,</strong></p> <p align="center"><strong>ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ</strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p align="center"><strong>Р Е Ш Е Н И Е</strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p><strong>22 октября 2015 года                      № 9-6                                            г. Абакан</strong></p> <p><strong> </strong></p> <p><strong> </strong></p> <p>Рассмотрев протест прокурора Республики Хакасия на абзац 11 части 2 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия»,</p> <p>комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку</p> <p> </p> <p align="center">Р Е Ш И Л:</p> <p align="center"> </p> <p>Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия протест прокурора Республики Хакасия на абзац 11 части 2 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» отклонить.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Заместитель Председателя</p> <p>Верховного Совета Республики Хакасия –</p> <p>председатель комитета</p> <p>Верховного Совета Республики Хакасия</p> <p>по конституционному законодательству,</p> <p>государственному строительству,</p> <p>законности и правопорядку                                                           С.В. Могилина</p>

<p align="center">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p align="center">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p align="center"><strong>Комитет по экономической политике, промышленности,</strong></p> <p align="center"><strong>строительству и транспорту</strong></p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: center;"><strong>Р Е Ш Е Н И Е</strong></p> <p align="center"> </p> <p>26 октября 2015 года                                             г. Абакан                                                   № 32</p> <p> </p> <p>Рассмотрев протест прокурора Республики Хакасия на абзац 11 части 2 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия»</p> <p>комитет по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту</p> <p> </p> <p align="center">Р Е Ш И Л:</p> <p align="center"> </p> <p>Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия протест прокурора Республики Хакасия  от 12 октября 2015 года № 22-17-2015 на абзац 11 части 2 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» отклонить.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель комитета                                                                  В.В. Мешанков</p> <p> </p> <p> </p>