23-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 15
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/107-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия»
Докладывает:
Саражаков Михаил Алексеевич председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям
Материалы по рассматриваемому вопросу:
<p align="center"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия </strong></p>
<p align="center"><strong>«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p align="center"><strong>«О порядке формирования представительных органов</strong><strong></strong></p>
<p align="center"><strong>муниципальных</strong><strong> </strong><strong>районов Республики Хакасия и избрания</strong><strong></strong></p>
<p align="center"><strong>глав муниципальных образований Республики Хакасия</strong><strong>»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>25 ноября 2015 года</p>
<p>№ 867-23</p>
<p align="center"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<h1 align="center"><strong> </strong></h1>
<h1 align="center"><strong> </strong></h1>
<h1 align="center"><strong> </strong></h1>
<p align="center"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/</strong><strong>107</strong><strong>-6</strong></p>
<p align="center"><strong>«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия</strong><strong></strong></p>
<p align="center"><strong>«О порядке формирования представительных органов</strong><strong></strong></p>
<p align="center"><strong>муниципальных</strong><strong> </strong><strong>районов Республики Хакасия и избрания</strong><strong></strong></p>
<p align="center"><strong>глав муниципальных</strong><strong> </strong><strong>образований Республики Хакасия</strong><strong>»</strong></p>
<p align="left"> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия<br />
№ 15-37/107-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия М.А. Саражаковым.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>25 ноября 2015 года</p>
<p>№ 866-23</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <br />
</strong></p>
<p style="text-align: center;"> <strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p><strong><br />
</strong></p>
<h1 align="center"><strong> </strong></h1>
<p align="center"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № </strong><strong>15-37/107-6</strong></p>
<p align="center"><strong>«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p align="center"><strong>«О порядке формирования представительных органов</strong></p>
<p align="center"><strong>муниципальных районов Республики Хакасия и избрания</strong></p>
<p align="center"><strong>глав муниципальных образований Республики Хакасия</strong><strong>»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/107-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия М.А. Саражаковым,</p>
<p style="text-align: justify;">Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/107-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» считать представленным.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/107-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до 20 ноября 2015 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p><span style="text-decoration: underline;">21</span> октября 2015 года</p>
<p> </p>
<p>№ <span style="text-decoration: underline;">288-п</span></p>
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">ДЕПУТАТ</p>
<p align="center">Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p align="center">шестого созыва</p>
<p align="center">(2013 – 2018 гг.)</p>
<p align="center"> </p>
<p><span style="text-decoration: underline;">15.10.2015 г.</span></p>
<p> (дата)</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Верховный Совет</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия».</p>
<p style="text-align: justify;"><span style="text-decoration: underline;"><br />
</span></p>
<p style="text-align: justify;">Приложение: на 6 л.</p>
<p style="text-align: justify;">- проект закона на 1 л.;</p>
<p style="text-align: justify;">- пояснительная записка на 1 л.;</p>
<p style="text-align: justify;">- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;</p>
<p style="text-align: justify;">- перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, принятию или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» на 1л.;</p>
<p style="text-align: justify;">- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» на 1 л.;</p>
<p style="text-align: justify;">- финансово-экономическое обоснование проекта закона на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия М.А. Саражаков</p>
<p align="center">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p align="center">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится депутатом</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">М.А. Саражаковым</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № <span style="text-decoration: underline;">15-37/107-6</span></p>
<p align="center"> </p>
<p align="center">ЗАКОН</p>
<p align="center">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ЗАКОНА</strong></p>
<p align="center"><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ </strong></p>
<p align="center"><strong>ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ </strong></p>
<p align="center"><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ И ИЗБРАНИЯ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ</strong></p>
<p align="center"><strong>ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия _____________ 2015 года</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p style="text-align: justify;">Внести в часть 3 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 03 июля 2014 года № 60-ЗРХ «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 42) изменение, изложив её в следующей редакции:</p>
<p>«3. Установленное частью 2 настоящей статьи ограничение не распространяется:</p>
<p style="text-align: justify;">1) на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, в котором в соответствии с уставом данного муниципального образования предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования;</p>
<p style="text-align: justify;">2) на органы местного самоуправления поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случае если уставами указанных муниципального района и поселения предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае глава поселения входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.».</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия –</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.М. Зимин</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2015 года</p>
<p> </p>
<p>№______</p>
<p align="center"><strong><br />
</strong></p>
<p align="center"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «</strong><strong>О внесении изменения</strong></p>
<p align="center"><strong>в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования</strong></p>
<p align="center"><strong>представительных органов муниципальных районов </strong><strong></strong></p>
<p align="center"><strong>Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований</strong></p>
<p align="center"><strong>Республики Хакасия</strong><strong>»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» (далее – проект закона) являются отношения, связанные с реализацией органами местного самоуправления права, установленного частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) по самостоятельному принятию решения о возложении на администрацию муниципального района исполнения полномочий администрации поселения, являющегося административным центром указанного района.</p>
<p style="text-align: justify;">Согласно абзацу третьему части 2 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 февраля 2015 года № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») в случае возложения уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района (далее – районный центр), полномочий администрации районного центра на администрацию муниципального района, глава поселения – районного центра входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.</p>
<p style="text-align: justify;">Частью 3 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 03 июля 2014 года<br />
№ 60-ЗРХ «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» (далее – Закон № 60-ЗРХ) установлено ограничение для глав муниципальных образований, согласно которому они возглавляют местную администрацию и не могут исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования, за исключением сельских поселений, в которых в соответствии с их уставами предусмотрено формирование местной администрации, возглавляемой главой указанного сельского поселения, исполняющим полномочия председателя представительного органа.</p>
<p style="text-align: justify;">Учитывая изложенное, целью проекта закона является приведение части 3 статьи 2 Закона № 60-ЗРХ в соответствие с федеральным законодательством, так как изменения, предлагаемые в проекте закона, позволят привести указанную норму в соответствие с требованиями, установленными в части 2 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия М.А. Саражаков</p>
<p align="center"><strong>И н ф о р м а ц и я</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:</p>
<p style="text-align: justify;">1) Конституцией Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">2) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;</p>
<p style="text-align: justify;">3) Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p style="text-align: justify;">4) Законом Республики Хакасия от 03 июля 2014 года № 60-ЗРХ «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия М.А. Саражаков</p>
<p align="center"><strong>П е р е ч е н ь</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, </strong></p>
<p align="center"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,</strong></p>
<p align="center"><strong>принятию или изменению в связи с принятием данного Закона </strong></p>
<p align="center"><strong>Республики Хакасия </strong><strong>«О внесении изменения в статью 2 Закона</strong></p>
<p align="center"><strong>Республики Хакасия «О порядке формирования представительных</strong></p>
<p align="center"><strong>органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания</strong></p>
<p align="center"><strong>глав муниципальных образований Республики Хакасия</strong><strong>»</strong><strong></strong></p>
<p> </p>
<p>Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, принятия или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия М.А. Саражаков</p>
<p> </p>
<p align="center"><strong>П е р е ч е н ь</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов,</strong></p>
<p align="center"><strong>принятие которых необходимо для реализации Закона</strong></p>
<p align="center"><strong>Республики Хакасия </strong><strong>«О внесении изменения в статью 2</strong></p>
<p align="center"><strong>Закона Республики Хакасия «О порядке формирования</strong></p>
<p align="center"><strong>представительных органов муниципальных районов</strong></p>
<p align="center"><strong>Республики Хакасия и избрания глав муниципальных</strong></p>
<p align="center"><strong>образований Республики Хакасия</strong><strong>»</strong><strong></strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия М.А. Саражаков</p>
<p> </p>
<p align="center"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>проекта закона Республики Хакасия </strong><strong>«О внесении изменения</strong></p>
<p align="center"><strong>в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования</strong></p>
<p align="center"><strong>представительных органов муниципальных районов </strong></p>
<p align="center"><strong>Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований</strong></p>
<p align="center"><strong>Республики Хакасия</strong><strong>»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» дополнительных финансовых затрат не потребуется.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия М.А. Саражаков</p>
<p> </p>