23-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 3

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/114-6 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

Докладывает: Баутина Ирина Михайловна заместитель директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия " О Законе
<p align="center"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p> <p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p align="center"><strong>  <br /> </strong></p> <p align="center"><strong>О Законе Республики Хакасия </strong></p> <p align="center"><strong>«О бюджете Территориального фонда обязательного</strong></p> <p align="center"><strong>медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год</strong></p> <p align="center"><strong>и на плановый период 2017 и 2018 годов»</strong></p> <h3> </h3> <p>Верховный Совет Республики Хакасия</p> <p> </p> <p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p align="center"> </p> <p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».</p> <p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p> <p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p>25 ноября 2015 года</p> <p>№ 846-23</p> <p> </p>
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия
<p align="center"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p> <p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p align="center"> </p> <p align="center"> </p> <p align="center"> </p> <p align="center"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/114-6</strong></p> <p align="center"><strong>«О бюджете Территориального фонда обязательного</strong></p> <p align="center"><strong>медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год</strong></p> <p align="center"><strong>и на плановый период 2017 и 2018 годов»</strong></p> <p align="center"> </p> <p>Верховный Совет Республики Хакасия</p> <p> </p> <p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p align="center"> </p> <p>1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/114-6 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.</p> <p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p>25 ноября 2015 года</p> <p>№ 845-23</p> <p><strong><br clear="all" /> </strong></p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 03.11.2015 № 307-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <br /> </strong></p> <p style="text-align: center;"> <strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p style="text-align: center;" align="center"> </p> <p style="text-align: center;" align="center"> </p> <p style="text-align: center;" align="center"> </p> <p align="center"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/114-6</strong></p> <p align="center"><strong>«О бюджете Территориального фонда обязательного</strong></p> <p align="center"><strong>медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год</strong></p> <p align="center"><strong>и на плановый период 2017 и 2018 годов»</strong></p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/114-6 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,</p> <p style="text-align: justify;">Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p> <p> </p> <p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/114-6<strong> </strong>«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» считать представленным.</p> <p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.</p> <p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/114-6 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 19 ноября 2015 года замечания и предложения.</p> <p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p><span style="text-decoration: underline;">03</span> ноября 2015 года</p> <p> </p> <p>№ <span style="text-decoration: underline;">307-п</span></p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: right;">Председателю</p> <p style="text-align: right;">                                                                             Верховного Совета</p> <p style="text-align: right;">                                                                             Республики Хакасия</p> <p style="text-align: right;">                                                                          </p> <p style="text-align: right;">                                                                             В.Н. Штыгашеву</p> <p>  </p> <p> </p> <p>О проекте закона Республики Хакасия</p> <p>«О бюджете Территориального фонда обязательного</p> <p>медицинского страхования Республики Хакасия</p> <p>на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»</p> <p> </p> <p> </p> <p align="center">Уважаемый Владимир Николаевич!</p> <p align="center"> </p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».</p> <p> </p> <p>Приложения: </p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на  30 л. в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 3 л. в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования  на 1л. в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием  закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 1 л. в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 1 л. в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">6.  Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 1 л. в 1 экз.</p> <p>7. Копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Глава Республики Хакасия – </p> <p>Председатель Правительства</p> <p>Республики Хакасия                                                                                  В.М. Зимин</p> <p>  </p>
Проект закона РХ...
<p><a id="media-70242" title="proekt-zrh-N-15-37_114-6" href="/media/2015/11/proekt-zrh-n-15-37_114-6.pdf" target="_blank">проект закона РХ...</a></p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p> <p style="text-align: center;" align="center"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного </strong></p> <p style="text-align: center;" align="center"><strong>медицинского   страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong> </strong></p> <p style="text-align: justify;">Проект закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (далее – Законопроект) разработан в целях реализации государственной политики в области здравоохранения и обязательного медицинского страхования, финансового обеспечения реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.</p> <p style="text-align: justify;">Законопроект вносится для утверждения основных характеристик бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия (далее – ТФОМС РХ) на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.</p> <p style="text-align: justify;">Правовым основанием принятия Законопроекта является абзац 3  статьи 8, статья 11, часть 11 статьи 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="text-align: justify;">Согласно пункту 4 статьи 8  Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон № 326-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования отнесено утверждение бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования и отчетов об их исполнении.</p> <p style="text-align: justify;">Законопроект подготовлен в соответствии со  статьями 26, 51  Федерального закона  № 326-ФЗ,  проектом постановления Правительства Российской Федерации «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов», приказом Министерства финансов  Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», письмом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 15.10.2015 № 6389/21-2/и.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>Доходная часть бюджета ТФОМС РХ на 2016 год</strong> планируется в размере 6723359,2 тыс. рублей.</p> <p style="text-align: justify;">Основная часть доходов будет обеспечена субвенциями на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в размере 6522808,0 тыс. рублей, что на 99444,4 тыс. рублей выше уровня 2015 года или 1,5 % (6423363,6 тыс. рублей).</p> <p style="text-align: justify;">Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в субвенции Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования составляют 3556790,0 тыс. рублей или 54,5 % от общего объема субвенции, снижение в сравнении с 2014 годом – 23598,0 тыс. рублей (0,7 %), что обусловлено уменьшением численности застрахованного населения.</p> <p style="text-align: justify;">Межбюджетные трансферты из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования планируются в размере 200551,2 тыс. рублей.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>Доходы на плановый период 2017 и 2018 годов</strong> планируются в размере 6735993,9 и 6747719,1 тыс. рублей соответственно.</p> <p style="text-align: justify;"> Субвенции на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации составят и в 2017 году и в 2018 году 6522808,0 тыс. рублей.</p> <p style="text-align: justify;">Межбюджетные трансферты из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования планируются в 2017 году в размере 213185,9 тыс. рублей, в 2018 году – 224911,1 тыс. рублей. </p> <p style="text-align: justify;"><strong>Расходная часть бюджета ТФОМС РХ  на 2016 год</strong> планируется в размере 6723359,2 тыс. рублей.</p> <p style="text-align: justify;">Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования составят 6671497,3 тыс. рублей, увеличение в сравнении с 2015 годом – 71771,9 тыс. рублей или 1,1 % (6599725,4 тыс. рублей).</p> <p style="text-align: justify;">Из них расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Республики Хакасия – 6121497,3 тыс. рублей, за пределами Республики Хакасия – 550000,0 тыс. рублей.</p> <p style="text-align: justify;">Расходы на выполнение управленческих функций ТФОМС РХ составят 51861,9 тыс. рублей.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>Расходы ТФОМС РХ на плановый период 2017 и 2018 годов</strong> планируются в размере 6735993,9 тыс. рублей и 6747719,1 тыс. рублей соответственно.</p> <p style="text-align: justify;">Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования составят:</p> <p style="text-align: justify;"> в 2017 году – 6683072,4 тыс. рублей, из них на территории Республики Хакасия – 6133072,4 тыс. рублей, за пределами Республики Хакасия – 550000,0 тыс. рублей;</p> <p style="text-align: justify;">в 2018 году – 6694278,3 тыс. рублей, из них на территории Республики Хакасия – 6144278,3 тыс. рублей, за пределами Республики Хакасия – 550000,0 тыс. рублей.</p> <p style="text-align: justify;">Расходы на выполнение управленческих функций ТФОМС РХ составят 52921,5 тыс. рублей и 53440,8 тыс. рублей соответственно.</p> <p style="text-align: justify;">Принятие законопроекта необходимо для обеспечения конституционных  прав граждан на получение бесплатной и качественной медицинской помощи, улучшения динамики  показателей общественного здоровья Республики Хакасия, улучшения демографической ситуации в Республике Хакасия.  </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Директор ТФОМС РХ                                                                         Л. А. Бурнакова</p>
Информация о состоянии законодательства
<p align="center"><strong>ИНФОРМАЦИЯ</strong></p> <p align="center"><strong>о состоянии законодательства в данной  сфере</strong></p> <p align="center"><strong>правового регулирования</strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p style="text-align: justify;">Отношения, охватываемые  проектом закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского   страхования  Республики  Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»  в настоящее  регулируются следующими нормативными правовыми актами:</p> <p>- Конституцией Российской Федерации;</p> <p>- Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями);</p> <p>- Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ  «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями);</p> <p>- Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с последующими изменениями);</p> <p>- проектом постановления Правительства Российской Федерации «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»;</p> <p>- Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н (с последующими изменениями);</p> <p>- Конституцией Республики Хакасия;</p> <p>- Положением о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным постановлением  Правительства Республики Хакасия от 14.07.2011 № 435;</p> <p>- постановлением   Правительства  Республики  Хакасия от 23.08.2011 № 557 «О Правлении Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия» (с последующими изменениями);</p> <p>- постановлением  Правительства  Республики  Хакасия  от 27.09.2011 № 628 «О Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Хакасия».</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Директор ТФОМС РХ                                                               Л.А. Бурнакова</p> <p><strong><br /> </strong></p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов...
<p align="center"><strong>Перечень</strong></p> <p align="center"><strong>законов и иных нормативных правовых актов</strong></p> <p align="center"><strong>Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,</strong></p> <p align="center"><strong>приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия</strong></p> <p align="center"><strong>   «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования  Республики  Хакасия</strong></p> <p align="center"><strong> на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»</strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p style="text-align: justify;">Принятие  закона Республики Хакасия  «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского   страхования  Республики  Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» не потребует  признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Директор ТФОМС РХ                                                                 Л.А. Бурнакова</p> <p> </p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов...
<p align="center"><strong>Перечень</strong></p> <p align="center"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие </strong></p> <p align="center"><strong>которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия</strong></p> <p align="center"><strong> «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского   страхования  Республики  Хакасия</strong></p> <p align="center"><strong> на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»</strong></p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: justify;">Для реализации закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования  Республики  Хакасия на 2016 год и на     плановый период 2017 и 2018 годов» разработки и принятия иных нормативных  правовых актов не требуется.</p> <p> </p> <p align="center"> </p> <p align="center"> </p> <p> </p> <p>Директор ТФОМС РХ                                                                   Л. А. Бурнакова </p>
Финансово-экономическое обоснование
<p align="center"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p> <p align="center"> </p> <p align="center"><strong>проекта закона Республики Хакасия  </strong><strong> «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского  </strong></p> <p align="center"><strong> страхования  Республики  Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»</strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p style="text-align: justify;">В случае принятия проекта закона Республики Хакасия  «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования  Республики  Хакасия на 2016 год и на  плановый период 2017 и 2018 годов» не потребуется дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Директор ТФОМС РХ                                                                  Л. А. Бурнакова</p> <p> </p>