23-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 3
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/114-6 «О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Докладывает:
Баутина Ирина Михайловна заместитель директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия
Материалы по рассматриваемому вопросу:
<p align="center"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong> <br />
</strong></p>
<p align="center"><strong>О Законе Республики Хакасия </strong></p>
<p align="center"><strong>«О бюджете Территориального фонда обязательного</strong></p>
<p align="center"><strong>медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год</strong></p>
<p align="center"><strong>и на плановый период 2017 и 2018 годов»</strong></p>
<h3> </h3>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p align="center"> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>25 ноября 2015 года</p>
<p>№ 846-23</p>
<p> </p>
<p align="center"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/114-6</strong></p>
<p align="center"><strong>«О бюджете Территориального фонда обязательного</strong></p>
<p align="center"><strong>медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год</strong></p>
<p align="center"><strong>и на плановый период 2017 и 2018 годов»</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p align="center"> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/114-6 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>25 ноября 2015 года</p>
<p>№ 845-23</p>
<p><strong><br clear="all" />
</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <br />
</strong></p>
<p style="text-align: center;"> <strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;" align="center"> </p>
<p style="text-align: center;" align="center"> </p>
<p style="text-align: center;" align="center"> </p>
<p align="center"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/114-6</strong></p>
<p align="center"><strong>«О бюджете Территориального фонда обязательного</strong></p>
<p align="center"><strong>медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год</strong></p>
<p align="center"><strong>и на плановый период 2017 и 2018 годов»</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/114-6 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,</p>
<p style="text-align: justify;">Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/114-6<strong> </strong>«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» считать представленным.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.</p>
<p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/114-6 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 19 ноября 2015 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p><span style="text-decoration: underline;">03</span> ноября 2015 года</p>
<p> </p>
<p>№ <span style="text-decoration: underline;">307-п</span></p>
<p style="text-align: right;">Председателю</p>
<p style="text-align: right;"> Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;"> Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;"> В.Н. Штыгашеву</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>О проекте закона Республики Хакасия</p>
<p>«О бюджете Территориального фонда обязательного</p>
<p>медицинского страхования Республики Хакасия</p>
<p>на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p align="center">Уважаемый Владимир Николаевич!</p>
<p align="center"> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».</p>
<p> </p>
<p>Приложения: </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 30 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 3 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p>7. Копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия – </p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.М. Зимин</p>
<p> </p>
<p><a id="media-70242" title="proekt-zrh-N-15-37_114-6" href="/media/2015/11/proekt-zrh-n-15-37_114-6.pdf" target="_blank">проект закона РХ...</a></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;" align="center"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного </strong></p>
<p style="text-align: center;" align="center"><strong>медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: justify;">Проект закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (далее – Законопроект) разработан в целях реализации государственной политики в области здравоохранения и обязательного медицинского страхования, финансового обеспечения реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроект вносится для утверждения основных характеристик бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия (далее – ТФОМС РХ) на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.</p>
<p style="text-align: justify;">Правовым основанием принятия Законопроекта является абзац 3 статьи 8, статья 11, часть 11 статьи 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации.</p>
<p style="text-align: justify;">Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон № 326-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования отнесено утверждение бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования и отчетов об их исполнении.</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроект подготовлен в соответствии со статьями 26, 51 Федерального закона № 326-ФЗ, проектом постановления Правительства Российской Федерации «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», письмом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 15.10.2015 № 6389/21-2/и.</p>
<p style="text-align: justify;"><strong>Доходная часть бюджета ТФОМС РХ на 2016 год</strong> планируется в размере 6723359,2 тыс. рублей.</p>
<p style="text-align: justify;">Основная часть доходов будет обеспечена субвенциями на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в размере 6522808,0 тыс. рублей, что на 99444,4 тыс. рублей выше уровня 2015 года или 1,5 % (6423363,6 тыс. рублей).</p>
<p style="text-align: justify;">Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в субвенции Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования составляют 3556790,0 тыс. рублей или 54,5 % от общего объема субвенции, снижение в сравнении с 2014 годом – 23598,0 тыс. рублей (0,7 %), что обусловлено уменьшением численности застрахованного населения.</p>
<p style="text-align: justify;">Межбюджетные трансферты из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования планируются в размере 200551,2 тыс. рублей.</p>
<p style="text-align: justify;"><strong>Доходы на плановый период 2017 и 2018 годов</strong> планируются в размере 6735993,9 и 6747719,1 тыс. рублей соответственно.</p>
<p style="text-align: justify;"> Субвенции на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации составят и в 2017 году и в 2018 году 6522808,0 тыс. рублей.</p>
<p style="text-align: justify;">Межбюджетные трансферты из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования планируются в 2017 году в размере 213185,9 тыс. рублей, в 2018 году – 224911,1 тыс. рублей. </p>
<p style="text-align: justify;"><strong>Расходная часть бюджета ТФОМС РХ на 2016 год</strong> планируется в размере 6723359,2 тыс. рублей.</p>
<p style="text-align: justify;">Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования составят 6671497,3 тыс. рублей, увеличение в сравнении с 2015 годом – 71771,9 тыс. рублей или 1,1 % (6599725,4 тыс. рублей).</p>
<p style="text-align: justify;">Из них расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Республики Хакасия – 6121497,3 тыс. рублей, за пределами Республики Хакасия – 550000,0 тыс. рублей.</p>
<p style="text-align: justify;">Расходы на выполнение управленческих функций ТФОМС РХ составят 51861,9 тыс. рублей.</p>
<p style="text-align: justify;"><strong>Расходы ТФОМС РХ на плановый период 2017 и 2018 годов</strong> планируются в размере 6735993,9 тыс. рублей и 6747719,1 тыс. рублей соответственно.</p>
<p style="text-align: justify;">Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования составят:</p>
<p style="text-align: justify;"> в 2017 году – 6683072,4 тыс. рублей, из них на территории Республики Хакасия – 6133072,4 тыс. рублей, за пределами Республики Хакасия – 550000,0 тыс. рублей;</p>
<p style="text-align: justify;">в 2018 году – 6694278,3 тыс. рублей, из них на территории Республики Хакасия – 6144278,3 тыс. рублей, за пределами Республики Хакасия – 550000,0 тыс. рублей.</p>
<p style="text-align: justify;">Расходы на выполнение управленческих функций ТФОМС РХ составят 52921,5 тыс. рублей и 53440,8 тыс. рублей соответственно.</p>
<p style="text-align: justify;">Принятие законопроекта необходимо для обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной и качественной медицинской помощи, улучшения динамики показателей общественного здоровья Республики Хакасия, улучшения демографической ситуации в Республике Хакасия. </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Директор ТФОМС РХ Л. А. Бурнакова</p>
<p align="center"><strong>ИНФОРМАЦИЯ</strong></p>
<p align="center"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере</strong></p>
<p align="center"><strong>правового регулирования</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: justify;">Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» в настоящее регулируются следующими нормативными правовыми актами:</p>
<p>- Конституцией Российской Федерации;</p>
<p>- Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями);</p>
<p>- Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями);</p>
<p>- Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с последующими изменениями);</p>
<p>- проектом постановления Правительства Российской Федерации «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»;</p>
<p>- Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н (с последующими изменениями);</p>
<p>- Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p>- Положением о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.07.2011 № 435;</p>
<p>- постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.08.2011 № 557 «О Правлении Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия» (с последующими изменениями);</p>
<p>- постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 № 628 «О Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Хакасия».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Директор ТФОМС РХ Л.А. Бурнакова</p>
<p><strong><br />
</strong></p>
<p align="center"><strong>Перечень</strong></p>
<p align="center"><strong>законов и иных нормативных правовых актов</strong></p>
<p align="center"><strong>Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,</strong></p>
<p align="center"><strong>приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия</strong></p>
<p align="center"><strong> «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия</strong></p>
<p align="center"><strong> на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: justify;">Принятие закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Директор ТФОМС РХ Л.А. Бурнакова</p>
<p> </p>
<p align="center"><strong>Перечень</strong></p>
<p align="center"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие </strong></p>
<p align="center"><strong>которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия</strong></p>
<p align="center"><strong> «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия</strong></p>
<p align="center"><strong> на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» разработки и принятия иных нормативных правовых актов не требуется.</p>
<p> </p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"> </p>
<p> </p>
<p>Директор ТФОМС РХ Л. А. Бурнакова </p>
<p align="center"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"><strong>проекта закона Республики Хакасия </strong><strong> «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского </strong></p>
<p align="center"><strong> страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: justify;">В случае принятия проекта закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» не потребуется дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Директор ТФОМС РХ Л. А. Бурнакова</p>
<p> </p>