23-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 4

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/101-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О транспортном налоге»

Докладывает: Старостин Валерий Николаевич депутат Верховного Совета Республики Хакасия

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия
<p align="center"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p> <p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p align="center"> </p> <p align="center"> </p> <p align="center"> </p> <p align="center"> </p> <p align="center"><strong>Об отклонении проекта закона Республики Хакасия № 15-37/101-6</strong></p> <p align="center"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p> <p align="center"><strong>«О транспортном налоге»</strong></p> <p align="center"> </p> <p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/101-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О транспортном налоге», внесённый депутатами Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным, С.Ю. Пимоновой, В.А. Келиным, Ю.С. Школиной, А.Н. Краснослободцевым, и заключение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 28 октября 2015 года № ВЗ-2384 на указанный проект закона Республики Хакасия, в соответствии со статьёй 69 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия</p> <p>Верховный Совет Республики Хакасия</p> <p> </p> <p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p align="center"> </p> <p>1. Отклонить проект закона Республики Хакасия № 15-37/101-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О транспортном налоге».</p> <p>2. Направить настоящее Постановление и указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостину, С.Ю. Пимоновой, В.А. Келину, Ю.С. Школиной, А.Н. Краснослободцеву.</p> <p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p>25 ноября 2015 года</p> <p>№ 847-23</p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 14.10.2015 № 276-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <br /> </strong></p> <p style="text-align: center;"> <strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p align="center"> </p> <p align="center"> </p> <p align="center"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/101-6</strong></p> <p align="center"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p> <p align="center"><strong>«О транспортном налоге»</strong></p> <p align="center"> </p> <p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/101-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О транспортном налоге», внесённый депутатами Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным,      С.Ю. Пимоновой, В.А. Келиным, Ю.С. Школиной, А.Н. Краснослободцевым,</p> <p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p> <p> </p> <p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/101-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О транспортном налоге» считать представленным.</p> <p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия, в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.</p> <p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/101-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия   «О транспортном налоге» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 21 октября       2015 года замечания и предложения.</p> <p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p> </p> <p>Первый заместитель</p> <p>Председателя</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                            Ю.А. Шпигальских</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p><span style="text-decoration: underline;">14</span> октября 2015 года</p> <p> </p> <p>№ <span style="text-decoration: underline;">276-п</span></p>
Сопроводительное письмо
<div style="text-align: center;">ДЕПУТАТ <p style="text-align: center;">Верховного Совета Республики Хакасия</p> <p style="text-align: center;">шестого созыва</p> <p style="text-align: center;">(2013 - 2018 г.)</p> <p> </p> <p style="text-align: left;">Исх. № 06</p> <p style="text-align: left;">«07» октября 2015 г.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p style="text-align: right;">В Верховный Совет</p> <p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия, статьёй 16 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года№46 «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вносим на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О транспортном налоге».</p> <p align="left"> </p> <p align="left">Приложение:</p> <p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О транспортном налоге» на 1 л. в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О транспортном налоге» на 1 л. в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О транспортном налоге» на 1 л. в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О транспортном налоге» на 1 л. в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О транспортном налоге» на 1 л. в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">7. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.</p> </div> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: left;">Депутаты</p> <p style="text-align: left;">Верховного Совета</p> <p style="text-align: justify;">Республики Хакасия                                                                                                   В.Н. Старостин</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                                        С.Ю. Пимонова</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                                        В.А. Келин</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                                        Ю.С. Школина</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                                        А.Н. Краснослободцев</p>
Проект закона РХ...
<p> </p> <p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p> <p style="text-align: right;">Проект № <span style="text-decoration: underline;">15-37/101-6</span></p> <p> </p> <p> </p> <p style="text-align: center;">ЗАКОН</p> <p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p style="text-align: center;"> </p> <p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>«О ТРАНСПОРТНОМ НАЛОГЕ»</strong></p> <p align="left"><strong> </strong></p> <p align="left"><strong>Статья 1</strong></p> <p style="text-align: justify;">Внести в Закон Республики Хакасия от 25 ноября 2002 года № 66 «О транспортном налоге» (в редакции Законов Республики Хакасия от 10.02.2003 № 3, от 01.07.2003 № 40, от 04.10.2004 № 54, от 25.11.2004 № 88, от 07.07.2005 № 47-ЗРХ, от 28.11.2005 № 70-ЗРХ, от 16.11.2006 № 59-ЗРХ, от 12.04.2007 № 18-ЗРХ, от 16.11.2009 № 120-ЗРХ, от 11.05.2010 № 36-ЗРХ, от 26.11.2010 № 109-ЗРХ, от 30.09.2011 № 73-ЗРХ, от 02.12.2011 № 116-ЗРХ, от 05.05.2012 № 29-ЗРХ, от 13.11.2012 № 93-ЗРХ, от 20.12.2012 № 127-ЗРХ, от 20.12.2012 № 132-ЗРХ, от 22.10.2013 № 72-ЗРХ, от 22.10.2013 № 76-ЗРХ, от 16.12.2013 № 105-ЗРХ, от 25.12.2013 № 120-ЗРХ, от 14.04.2014 № 21-ЗРХ, от 06.10.2014 № 70-ЗРХ, от 12.05.2015 № 31-ЗРХ, от 14.07.2015 № 66-ЗРХ) изменения.</p> <p align="left">В графе 2 «Налоговая ставка (в рублях)» таблицы статьи 3:</p> <p>1) в абзаце втором цифры «6,0» заменить цифрами «0,0»;</p> <p>2) в абзаце третьем цифры «15,0» заменить цифрами «7,5».</p> <p align="left"> </p> <p align="left"><strong>Статья 2</strong></p> <p align="left"> </p> <p style="text-align: justify;" align="left">Настоящий Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 года.</p> <p> </p> <p> </p> <p>Глава Республики Хакасия -</p> <p>Председатель Правительства</p> <p align="left">Республики Хакасия                                                                                           В.М. Зимин</p> <p align="left"> </p> <p align="left">г. Абакан</p> <p align="left"><span style="text-decoration: underline;">      </span> <span style="text-decoration: underline;">                  </span> 2015 г.</p> <p>№ <span style="text-decoration: underline;">                    </span></p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>к проекту Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong> «О транспортном налоге»</strong></p> <p style="text-align: center;"> </p> <p style="text-align: center;"> </p> <p style="text-align: justify;">Изменениями предлагается уменьшить налоговые ставки транспортного налога:</p> <p style="text-align: justify;">для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил с 6,0 рублей до 0,0 рублей;</p> <p style="text-align: justify;">для легковых автомобилей с мощность двигателя от 100 до 150 лошадиных сил с 15,0 рублей до 7,5 рублей.</p> <p style="text-align: justify;">В указанные диапазоны входят автомобили эконом класса и среднего класса. В основном это автомобили советского и российского производства, а также некоторые марки иностранного производства.</p> <p style="text-align: justify;">Указанные транспортные средства находятся в собственности у категории населения с невысокими доходами, поэтому изменения призваны снизить расходы граждан по данному налогу, что в дальнейшем будет способствовать улучшению уровня жизни.</p> <p style="text-align: justify;"><br clear="ALL" /> Также, фактическая отмена налога для указанных владельцев транспорта призвана компенсировать им рост цен на бензин в результате повышения акцизов на нефтепродукты.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: left;">Депутаты</p> <p style="text-align: left;">Верховного Совета</p> <p style="text-align: justify;">Республики Хакасия                                                                                                              В.Н. Старостин</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                                                 С.Ю. Пимонова</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                                                  В.А. Келин</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                                                  Ю.С. Школина</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                                                  А.Н. Краснослободцев</p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>Информация</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong> </strong></p> <p style="text-align: justify;">Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О транспортном налоге», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:</p> <p style="text-align: justify;" align="left">Конституция Российской Федерации;</p> <p style="text-align: justify;">Бюджетный кодекс Российской Федерации (с последующими изменениями);</p> <p style="text-align: justify;">Налоговый кодекс Российской Федерации (с последующими изменениями);</p> <p style="text-align: justify;" align="left">Конституция Республики Хакасия;</p> <p style="text-align: justify;">Закон Республики Хакасия от 25 ноября 2002 года N 66 «О транспортном налоге» (с последующими изменениями);</p> <p style="text-align: justify;" align="left"> </p> <p style="text-align: justify;" align="left">Депутаты                  </p> <p style="text-align: justify;" align="left">Верховного Совета</p> <p style="text-align: justify;">Республики Хакасия                                                                                            В.Н. Старостин</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                                С.Ю. Пимонова</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                                В.А. Келин</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                                Ю.С. Школина</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                                А.Н. Краснослободцев</p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов...
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативно правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О транспортном налоге»</strong></p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О транспортном налоге» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия законов и иных нормативно правовых актов Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;">Депутаты</p> <p style="text-align: justify;">Верховного Совета</p> <p style="text-align: justify;">Республики Хакасия                                                                                             В.Н. Старостин</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                                С.Ю. Пимонова</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                                 В.А. Келин</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                                 Ю.С. Школина</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                                 А.Н. Краснослободцев</p> <p style="text-align: justify;"> </p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов...
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>«О транспортном налоге»</strong></p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О транспортном налоге» не потребуется разработка и принятие иных нормативных правовых актов.</p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">Депутаты</p> <p style="text-align: justify;">Верховного Совета</p> <p style="text-align: justify;">Республики Хакасия                                                                                                 В.Н. Старостин</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                                     С.Ю. Пимонова</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                                     В.А. Келин</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                                     Ю.С. Школина</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                                     А.Н. Краснослободцев</p> <p> </p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>проекта Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>«О транспортном налоге»</strong></p> <p style="text-align: center;"> </p> <p style="text-align: justify;">Принятие данного закона Республики Хакасия повлечет возникновение выпадающих доходов бюджета.</p> <p style="text-align: justify;">Компенсировать выпадающие доходы бюджета возможно за счет поступления дополнительных расходов от налогов, поступающих в бюджет области в связи с изменениями нормативов отчислений акцизов на горюче­смазочные материалы.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p>Депутаты</p> <p>Верховного Совета</p> <p style="text-align: justify;">Республики Хакасия                                                                                   В.Н. Старостин</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                      С.Ю. Пимонова</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                      В.А. Келин</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                      Ю.С. Школина</p> <p style="text-align: justify;">                                                                                                                      А.Н. Краснослободцев</p>
Заключение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия
<p align="center">Заключение</p> <p align="center">на проект закона Республики Хакасия № 15-37/101-6 «О внесении изменений</p> <p align="center">в Закон Республики Хакасия «О транспортном налоге»</p> <p> </p> <p>Проектом закона Республики Хакасия № 15-37/101-6, внесенным депутатами Верховного Совета Республики Хакасия, на основании статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации, предлагается понизить действующие ставки транспортного налога в отношении легковых автомобилей мощностью до 100 л. с. с 6 до 0 рублей и мощностью от 100 до 150 л. с. с 15 до 7,5 рублей.</p> <p>Согласно данным отчетности Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия «О налоговой базе и структуре начислений по транспортному налогу» за 2014 год, в общем количестве легковых автомобилей, в отношении которых исчисляется налог, доля легковых автомобилей мощностью до 100 л. с. составляет 54,9 % (или 85,9 тыс. единиц), доля легковых автомобилей мощностью от 100 до 150 л. с. составляет 34,2 % (или 53,4 тыс. единиц).</p> <p>Предлагаемые изменения существенно снизят налоговую базу и доходы республиканского бюджета. Практически не будут подлежать налогообложению легковые автомобили мощностью до 100 л. с., а в отношении легковых автомобилей мощностью от 100 до 150 л. с. сумма исчисляемого налога сократится в 2 раза. При этом объем выпадающих доходов республиканского бюджета предварительно оценивается в сумме 90,3 млн. рублей, в том числе по легковым автомобилям мощностью до 100 л. с. – 42,1 млн. рублей, мощностью от 100 до 150 л. с. - 48,2 млн. рублей. На указанную сумму сократятся также ассигнования Дорожного фонда Республики Хакасия.</p> <p>Кроме того, предлагаемая в финансово-экономическом обосновании компенсация выпадающих доходов за счет изменения норматива распределения акцизов на горюче-смазочные материалы не вполне оправдана. В случае внесения изменений с 2016 года основные потери республиканского бюджета будут в 2017 году, когда норматив распределения акцизов для Республики Хакасия снизится с 0,3024 (в 2016 г.) до 0,2964 (в 2017 г.) процентных пункта.</p> <p>Принимая во внимание изложенное Правительство Республики Хакасия не поддерживает законодательную инициативу депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, предусматривающую внесение изменений в Закон Республики Хакасия «О транспортном налоге».</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Глава Республики Хакасия –</p> <p>Председатель Правительства</p> <p>Республики Хакасия                                                                            В.М. Зимин</p>
Решение комитета
<p align="center">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p align="center">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p align="center"> </p> <p align="center"><strong>КОМИТЕТ ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ</strong></p> <p align="center"> </p> <p align="center"><strong>РЕШЕНИЕ</strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p align="center">г. Абакан</p> <p>20 ноября  2015 г.                                                                                          № 10-6</p> <p> </p> <p align="center"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/101-6 <br /> «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p> <p align="center"><strong> «О транспортном налоге»</strong></p> <p align="center"> </p> <p>        Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/101-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О транспортном налоге» и заключение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия на указанный проект закона,</p> <p> комитет по бюджету и налоговой политике</p> <p> </p> <p align="center">РЕШИЛ:</p> <p> </p> <p>        Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия отклонить проект закона Республики Хакасия № 15-37/101-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О транспортном налоге».</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Заместитель Председателя</p> <p>Верховного Совета Республики Хакасия –</p> <p>председатель комитета –                                                               С.В. Комаров                                                 </p> <p>                                                              </p>