24-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 7

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/98-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия»

Докладывает: Зайцев Сергей Николаевич глава муниципального образования Ширинский район

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия
<p align="center"><span style="font-family: times new roman,times;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></span></p> <p style="text-align: center;"><span style="font-family: times new roman,times;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></span></p> <p> </p> <p>  </p> <p> </p> <p style="text-align: center;"><span style="font-family: times new roman,times;"><strong>О Законе Республики Хакасия </strong></span></p> <p align="center"><span style="font-family: times new roman,times;"><strong>«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия</strong><strong></strong></span></p> <p align="center"><span style="font-family: times new roman,times;"><strong>«О закреплении отдельных вопросов местного значения</strong><strong></strong></span></p> <p align="center"><span style="font-family: times new roman,times;"><strong>за сельскими поселениями в</strong><strong> </strong><strong>Республике Хакасия»</strong></span></p> <p> </p> <p><span style="font-family: times new roman,times;">Верховный Совет Республики Хакасия</span></p> <p><span style="font-family: times new roman,times;"> </span></p> <p align="center"><span style="font-family: times new roman,times;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</span></p> <p><span style="font-family: times new roman,times;"> </span></p> <p><span style="font-family: times new roman,times;">1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия».</span></p> <p><span style="font-family: times new roman,times;">2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</span></p> <p><span style="font-family: times new roman,times;">3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</span></p> <p><span style="font-family: times new roman,times;"> </span></p> <p><span style="font-family: times new roman,times;"> </span></p> <p><span style="font-family: times new roman,times;"> </span></p> <p><span style="font-family: times new roman,times;"> </span></p> <p><span style="font-family: times new roman,times;"> </span></p> <p><span style="font-family: times new roman,times;">Председатель</span></p> <p><span style="font-family: times new roman,times;">Верховного Совета</span></p> <p><span style="font-family: times new roman,times;">Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев</span></p> <p><span style="font-family: times new roman,times;"> </span></p> <p><span style="font-family: times new roman,times;">г. Абакан</span></p> <p><span style="font-family: times new roman,times;">09 декабря 2015 года</span></p> <p><span style="font-family: times new roman,times;">№ 887-24</span></p>
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия
<p align="center"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p> <p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong><strong></strong></p> <h1 align="center"><strong>   <br /> </strong></h1> <p align="center"><span style="font-size: medium;"><sub><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/98-6</strong></sub></span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;"><sub><strong>«О внесении изменени</strong><strong>я</strong><strong> в </strong><strong>статью 2 </strong><strong>Закон</strong><strong>а</strong><strong> Республики Хакасия</strong><strong></strong></sub></span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;"><sub><strong>«О закреплении отдельных вопросов местного значения</strong><strong></strong></sub></span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;"><sub><strong>за сельскими поселениями в</strong><strong> </strong><strong>Республике Хакасия»</strong></sub></span></p> <p><span style="font-size: medium;"> </span></p> <p>Верховный Совет Республики Хакасия</p> <p> </p> <p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p> </p> <p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия<br /> № 15-37/98-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», внесённый Советом депутатов муниципального образования Ширинский район.</p> <p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p>09 декабря 2015 года</p> <p>№ 886-24</p> <p> </p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 25.11.2015 № 336-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <br /> </strong></p> <p style="text-align: center;"> <strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p style="text-align: center;" align="center"> </p> <p style="text-align: center;" align="center"> </p> <p align="center"><strong>О проекте закона Республики Хакасия </strong><strong>№ 15-37/98-6</strong></p> <p align="center"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong><strong></strong></p> <p align="center"><strong>«О закреплении отдельных вопросов местного значения</strong><strong></strong></p> <p align="center"><strong>за сельскими поселениями в</strong><strong> </strong><strong>Республике Хакасия»</strong></p> <h1 align="center"> </h1> <p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/98-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», внесённый Советом депутатов муниципального образования Ширинский район,</p> <p style="text-align: justify;">Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p> <p> </p> <p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/98-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» считать представленным.</p> <p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p> <p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/98-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до 06 декабря 2015 года замечания и предложения.</p> <p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                    В.Н. Штыгашев</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p><span style="text-decoration: underline;">25 </span> ноября 2015 года</p> <p> </p> <p>№ <span style="text-decoration: underline;">336-п</span></p>
Сопроводительное письмо
<div> <p style="text-align: right;">Председателю</p> <p style="text-align: right;">Верховного Совета</p> <p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p> <p style="text-align: right;">В.Н.Штыгашеву</p> <br /> <p> </p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вносим на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия».</p> <p align="left"> </p> <p align="left">Приложения на 11 листах:</p> <p style="text-align: justify;">- проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия»;</p> <p style="text-align: justify;" align="left">-  пояснительная записка к законопроекту;</p> <p style="text-align: justify;">- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;</p> <p style="text-align: justify;">- перечень законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения которых потребует принятие данного законопроекта;</p> <p style="text-align: justify;" align="left">- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие    которых    необходимо    для    реализации данного законопроекта;   </p> <p style="text-align: left;" align="left">- финансово-экономическое обоснование;</p> <p style="text-align: justify;">- решение Совета депутатов Ширинского района от 25.09.2015 года № 290 «О внесении в Верховный Совет Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 07.11.2014 года № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия».</p> </div> <p style="text-align: justify;"> </p> <div> <p style="text-align: justify;"> </p> <p><br clear="ALL" /> Председатель</p> <p>Совета депутатов</p> <p>муниципального образования</p> <p>Ширинский район                                                                                                                            В.В. Паульс</p> </div> <p> </p>
Проект закона РХ...
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p> <p> </p> <p> </p> <p style="text-align: right;">Вносится</p> <p style="text-align: right;">Советом депутатов</p> <p style="text-align: right;">муниципального образования</p> <p style="text-align: right;">Ширинский район</p> <p style="text-align: right;"> </p> <p style="text-align: right;"> </p> <p style="text-align: right;">Проект <span style="text-decoration: underline;">№15-37/98-6</span></p> <p> </p> <p style="text-align: center;">ЗАКОН</p> <p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p> </p> <p style="text-align: center;"><span style="font-size: medium;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></span></p> <p style="text-align: center;"><span style="font-size: medium;"><strong> "О закреплении отдельных вопросов местного значения</strong></span></p> <p style="text-align: center;"><span style="font-size: medium;"><strong> за сельскими поселениями в Республике Хакасия"</strong></span></p> <p style="text-align: center;"> </p> <p align="left"> </p> <p align="left">Принят Верховным Советом Республики Хакасия________ 2015 года</p> <p align="left"> </p> <p align="left"><strong>Статья 1</strong></p> <p align="left"> </p> <p style="text-align: justify;">Внести в Закон Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 72), следующее изменение:</p> <p style="text-align: justify;" align="left">в статье 2 дополнить пунктами 19-21 следующего содержания:</p> <p style="text-align: justify;">«  19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; »</p> <p style="text-align: justify;">« 20) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения; »</p> <p style="text-align: justify;">« 21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; »</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;" align="left"><strong>Статья 2</strong></p> <p style="text-align: justify;" align="left"> </p> <p align="left">Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.</p> <p align="left"> </p> <p align="left"> </p> <p> </p> <p>Глава Республики Хакасия -</p> <p>Председатель Правительства</p> <p align="left">Республики Хакасия                                                                                  В.М. Зимин</p> <p align="left"> </p> <p align="left">г.Абакан</p> <p><span style="text-decoration: underline;">      </span> <span style="text-decoration: underline;">                    </span> 2015 года</p> <p>№ <span style="text-decoration: underline;">                      </span> </p>
Пояснительная записка
<p align="center"><strong>Пояснительная записка</strong></p> <p align="center"><strong>к проекту закона Республики Хакасия</strong></p> <p align="center"><strong>"О  внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p> <p align="center"><strong>от 07.11.2014  № 84-ЗРХ "О закреплении отдельных вопросов местного значения</strong></p> <p align="center"><strong> за сельскими поселениями в Республике Хакасия"</strong></p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">Проект  Закона Республики Хакасия «О  внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 07.11.2014 года № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» (далее – проект закона) направлен на решение вопросов:</p> <p>1) предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения.</p> <p style="text-align: justify;"> В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения  муниципального района относится:</p> <p>- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.</p> <p style="text-align: justify;">Согласно Федеральному  закону №131-ФЗ, Закону Республики Хакасия  от 07.11.2014 № 84-ЗРХ "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия", к  вопросам местного значения муниципального района относится:</p> <p>- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.</p> <p style="text-align: justify;"> В тоже время, в соответствии с  п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относится:</p> <p style="text-align: justify;">- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="text-align: justify;">В рамках  Федерального закона № 131-ФЗ, Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ответственность за соблюдение требований законодательства в области безопасности дорожного движения, обеспечивающую охрану жизни и здоровья неопределенного круга лиц,  возложена на органы местного самоуправления поселения.</p> <p style="text-align: justify;">Организация транспортного обслуживания населения в границах каждого поселения должна соответствовать законодательству о безопасности дорожного движения.</p> <p style="text-align: justify;">Организация безопасности дорожного движения отнесена к  вопросам местного значения  поселения.</p> <p style="text-align: justify;">Интересы и потребности  в создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения  должны определяться  на уровне органов местного самоуправления поселений, а не муниципального района, что позволит более эффективно разрешать данный вопрос  в рамках реализации указанного полномочия.</p> <p style="text-align: justify;">Кроме того, предоставление транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения позволит органам местного самоуправления поселений самостоятельно:</p> <p style="text-align: justify;">- утверждать  маршруты и графики движения транспорта на территории поселения;</p> <p style="text-align: justify;">- организовывать введение новых маршрутов и (или) изменение существующих для того, чтобы поселение имело автобусное сообщение с иными территориальными единицами, чтобы останавливались проходящие автобусные маршруты;</p> <p style="text-align: justify;">- поддерживать состояние дорог и их обустройство (согласно балансовой принадлежности) в соответствии с требованиями безопасности движения;</p> <p style="text-align: justify;">- выступать муниципальным заказчиком в сфере пассажирских перевозок согласно федеральному закону о размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;</p> <p style="text-align: justify;">- осуществлять контроль за работой транспорта и обслуживанием пассажиров на территории поселения.</p> <p style="text-align: justify;">  Таким образом, создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения  необходимо отнести  к вопросу местного значения поселения.</p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">2) Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.</p> <p style="text-align: justify;">В соответствии  со ст. 1 Федерального закона от 22.08.1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных  службах и статусе спасателей», аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.</p> <p style="text-align: justify;">В соответствии с Федеральным законом  №  131-ФЗ, к вопросам  местного значения поселения  относится:</p> <p style="text-align: justify;">-участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (пп.8  п.1 с. 14 Федерального закона  №  131-ФЗ) ;</p> <p style="text-align: justify;">- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пп.23  п.1 с. 14 Федерального закона  №  131-ФЗ) .</p> <p style="text-align: justify;">Кроме того, на основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления самостоятельно создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.</p> <p style="text-align: justify;">Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций предполагает необходимость создания, содержания и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований не территории поселения.</p> <p style="text-align: justify;">   Создание аварийно-спасательных служб, аварийно - спасательных формирований позволит органам местного самоуправления поселений<span style="text-decoration: underline;">:</span></p> <p style="text-align: justify;">- поддержать органы управления, силы и средства аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах поселения;</p> <p style="text-align: justify;">-   контролировать готовность  территории поселения  к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;</p> <p style="text-align: justify;">- осуществлять мероприятия по ликвидации от чрезвычайных ситуаций на территории поселения;</p> <p style="text-align: justify;">-   участвовать в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории поселения;</p> <p style="text-align: justify;">-  участвовать в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах поселения;</p> <p style="text-align: justify;">-  осуществлять пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;">3) Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории,  утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным <a href="consultantplus://offline/ref=A884788A0C7AD43E1BE33A356E56D829E83DCF0B7DB2F277825A457425fFS1B">кодексом</a> Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.</p> <p style="text-align: justify;">В соответствии со ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Кодекс), генеральный план поселения<span style="text-decoration: underline;">,</span> генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа.</p> <p style="text-align: justify;">Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа.</p> <p style="text-align: justify;">Согласно ч. 5  ст. 45 Кодекса, органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана поселения (за исключением случая, установленного <a href="consultantplus://offline/ref=BE6274D0BCDE7093EA5AEE14C750A51EAB3C3CAEAD241050683CDA6C3F1303FF0CBCAC65D5AC9D383Ab7G">частью 6 статьи 18</a> настоящего Кодекса), генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки.</p> <p style="text-align: justify;">Также согласно ст. 29.4 Кодекса разработка местных нормативов градостроительного проектирования поселений осуществляется с учетом:</p> <p style="text-align: justify;">1. социально-демографического состава и плотности населения на территории поселения;</p> <p style="text-align: justify;">2. планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения;</p> <p style="text-align: justify;">3. предложений органов местного самоуправления поселения и заинтересованных лиц.</p> <p style="text-align: justify;">  Таким образом, местные нормативы градостроительного проектирования поселения утверждаются представительным органом местного самоуправления поселения.</p> <p style="text-align: justify;">Кроме того,  согласно п.2 ст.3.3. Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации»,  полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесены к полномочиям органов местного самоуправления  поселения.</p> <p style="text-align: justify;">Таким образом, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, целесообразно отнести к вопросам местного значения  поселения.</p> <p style="text-align: justify;">С учетом вышеизложенного, в рамках  действующего законодательства  данные вопросы необходимо отнести  к вопросам местного значения поселения.</p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Совета депутатов</p> <p>муниципального образования</p> <p>Ширинский район                                                                                В.В. Паульс</p>
Информация о состоянии законодательства
<p align="center"><strong>Информация</strong></p> <p align="center"><strong> о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования </strong></p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия <br /> "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия", в настоящее время регулируются:</p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">1)  Конституцией Российской Федерации;</p> <p style="text-align: justify;">2)  Федеральным законом от 06.10.2003 3131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в Российской Федерации»</p> <p style="text-align: justify;">3)  Конституцией Республики Хакасия;</p> <p style="text-align: justify;">4) Законом Республики Хакасия от 07.11.2014 N 84-ЗРХ "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия"</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Совета депутатов</p> <p>муниципального образования</p> <p>Ширинский район                                                                    В.В. Паульс</p> <p> </p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов...
<p align="center"><strong>Перечень</strong><strong></strong></p> <p align="center"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих </strong></p> <p align="center"><strong>признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи </strong></p> <p align="center"><strong>с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений </strong></p> <p align="center"><strong>в Закон Республики Хакасия "О закреплении отдельных вопросов местного значения</strong></p> <p align="center"><strong> за сельскими поселениями в Республике Хакасия"</strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p style="text-align: justify;">         В связи с принятием  Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» не  потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Совета депутатов</p> <p>муниципального образования</p> <p>Ширинский район                                                                      В.В. Паульс</p> <p> </p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов...
<p align="center"><strong>ПЕРЕЧЕНЬ <br /> </strong></p> <p align="center"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов,</strong></p> <p align="center"><strong>принятие,  которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия </strong><strong></strong></p> <p align="center"><strong>«О  внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong><strong>«О закреплении </strong></p> <p align="center"><strong>отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия»</strong><strong></strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">      Для реализации Закона Республики Хакасия «О  внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» не потребуется<strong> </strong> разработки и принятия  нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Совета депутатов</p> <p>муниципального образования</p> <p>Ширинский район                                                             В.В. Паульс</p> <p> </p> <p> </p>
Финансово-экономическое обоснование
<p align="center"> <strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p> <p align="center"><strong>проекта закона Республики Хакасия </strong><strong>«О  внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p> <p align="center"><strong> </strong><strong>«О закреплении отдельных вопросов местного значения </strong></p> <p align="center"><strong>за сельскими поселениями в Республике Хакасия»</strong><strong></strong></p> <p align="center"><strong> </strong><strong></strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p style="text-align: justify;">       Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» не потребуются дополнительные расходы из республиканского бюджета Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Совета депутатов</p> <p>муниципального образования</p> <p>Ширинский район                                                             В.В. Паульс</p> <p> </p> <p> </p>
Решение Совета депутатов ...
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ   </p> <p style="text-align: center;">       </p> <p style="text-align: center;">   СОВЕТ ДЕПУТАТОВ   </p> <p style="text-align: center;">МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ </p> <p style="text-align: center;">ШИРИНСКИЙ РАЙОН  </p> <p style="text-align: center;">  </p> <p style="text-align: center;"> </p> <p style="text-align: center;"> </p> <p style="text-align: center;"><strong>Р Е Ш Е Н И Е</strong></p> <p> </p> <p style="text-align: center;" align="left">от  25.09.2015г.                            с. Шира                                             № 290</p> <p> </p> <p> </p> <p>О внесении  в Верховный Совет</p> <p>Республики Хакасия в порядке</p> <p>законодательной  инициативы</p> <p>проекта закона Республики Хакасия</p> <p>«О  внесении изменений в Закон</p> <p>Республики Хакасия  «О закреплении отдельных</p> <p>вопросов местного значения за сельскими</p> <p>поселениями в Республике Хакасия»</p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">В соответствии со ст. 86 Конституции Республики Хакасия, ст. 19 Устава муниципального образования Ширинский район,</p> <p style="text-align: justify;"> Совет депутатов муниципального образования Ширинский район РЕШИЛ:</p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">1. Внести в  Верховный  Совет  Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О  внесении изменений в Закон  Республики Хакасия  «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия».</p> <p style="text-align: justify;">2. Просить Председателя комитета по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту В.В. Мешанкова представить законопроект в Верховный  Совет Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">3. Решение направить на заключение Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия В.М. Зимину.</p> <p style="text-align: justify;">4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p>Председатель</p> <p>Совета депутатов</p> <p>муниципального образования</p> <p>Ширинский район                                                                                          В.В. Паульс</p>
Решение комитета
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p style="text-align: center;" align="center">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p style="text-align: center;" align="center"><strong> </strong></p> <p style="text-align: center;">Комитет по местному самоуправлению, общественным</p> <p style="text-align: center;" align="center">объединениям и межнациональным отношениям</p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p align="center"><strong>Р Е Ш Е Н И Е</strong></p> <p align="center"> </p> <p>от 08 декабря 2015 года                                                                                 № 32</p> <p> </p> <p> </p> <p><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/98-6</strong></p> <p><strong>«О внесении изменений в </strong><strong>Закон Республики Хакасия</strong></p> <p><strong>«О закреплении отдельных вопросов местного значения</strong></p> <p><strong>за сельскими поселениями в Республике Хакасия»</strong></p> <p><strong> </strong></p> <p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/98-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», комитет</p> <p align="left"> </p> <p align="center">Р Е Ш И Л:</p> <p align="left"> </p> <p>1. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/98-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» с учётом таблицы поправок в первом и окончательном чтениях.</p> <p> </p> <p align="left"> </p> <p align="left"> </p> <p align="left"> </p> <p align="left"> </p> <p>Председатель комитета                                                                 М.А. Саражаков</p>
Таблица поправок
<p align="center"><strong>ТАБЛИЦА ПОПРАВОК</strong></p> <p> </p> <p align="center"><strong>к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/98-6</strong></p> <p align="center"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов</strong></p> <p align="center"><strong>местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия»</strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <table style="width: 1226px;" border="1" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tbody> <tr> <td width="47"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">№</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">п/п</span></p> </td> <td width="97"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">Статья,</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">пункт,</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">подпункт,</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">абзац</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">законопроекта</span></p> </td> <td width="121"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">Автор</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">поправки</span></p> </td> <td width="339"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">Текст</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">законопроекта</span></p> </td> <td style="text-align: center;" width="264"> <p><span style="font-size: medium;">Содержание</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">поправки</span></p> </td> <td width="264"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">Текст,</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">изменённый</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">поправкой</span></p> </td> <td width="95"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">Решение</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">комитета</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">ВС РХ</span></p> </td></tr> <tr> <td valign="top" width="47"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">1</span></p> </td> <td valign="top" width="97"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">2</span></p> </td> <td valign="top" width="121"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">3</span></p> </td> <td valign="top" width="339"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">4</span></p> </td> <td valign="top" width="264"> <h4><span style="font-size: medium;">5</span></h4></td> <td valign="top" width="264"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">6</span></p> </td> <td valign="top" width="95"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">7</span></p> </td></tr> <tr> <td valign="top" width="47"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">1</span></p> </td> <td valign="top" width="97"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">Наименование</span></p> </td> <td valign="top" width="121"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">Депутаты</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">ВС РХ</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">П.И.</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">Воронин,</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">М.А.</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">Саражаков,</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">Р.А.</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">Челтыгмашев,</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">Ю.А.</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">Шпигальских</span></p> </td> <td valign="top" width="339"> <p><span style="font-size: medium;">О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия»</span></p> </td> <td valign="top" width="264"> <p><span style="font-size: medium;">Наименование проекта закона изложить в следующей редакции:</span></p> <p><span style="font-size: medium;">«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия»</span></p> </td> <td valign="top" width="264"> <p><span style="font-size: medium;">О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия»</span></p> </td> <td valign="top" width="95"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">Принять</span></p> </td></tr> <tr> <td valign="top" width="47"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">2.</span></p> </td> <td valign="top" width="97"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">Статья 1</span></p> </td> <td valign="top" width="121"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">-//-</span></p> </td> <td valign="top" width="339"> <p><span style="font-size: medium;"><strong>Статья 1</strong></span></p> <p><span style="font-size: medium;">Внести в Закон Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 72) изменение:</span></p> <p><span style="font-size: medium;">В статье 2 дополнить пунктами 19 – 21 следующего содержания:</span></p> <p><span style="font-size: medium;">«19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;»</span></p> <p><span style="font-size: medium;">«20) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;»</span></p> <p><span style="font-size: medium;">«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным <a href="consultantplus://offline/ref=225FC5A60A5276B378BD0C65D3CEC03E2D8DB647CADB41B73FC4BDC2B7R2M2J">кодексом</a> Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»</span></p> </td> <td valign="top" width="264"> <p><span style="font-size: medium;">Статью 1 изложить в следующей редакции:</span></p> <p><span style="font-size: medium;">«<strong>Статья 1</strong></span></p> <p><span style="font-size: medium;">Внести в статью 2 Закона Республики Хакасия от </span><br /> <span style="font-size: medium;"> 07 ноября 2014 года </span><br /> <span style="font-size: medium;"> № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 72) изменение, дополнив её пунктом 3<sup>1</sup> следующего содержания:</span></p> <p><span style="font-size: medium;">«3<sup>1</sup>) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;».»</span></p> <p><span style="font-size: medium;"> </span></p> </td> <td valign="top" width="264"> <p><span style="font-size: medium;"><strong>Статья 1</strong></span></p> <p><span style="font-size: medium;">Внести в статью 2 Закона Республики Хакасия от </span><br /> <span style="font-size: medium;"> 07 ноября 2014 года </span><br /> <span style="font-size: medium;"> № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 72) изменение, дополнив её пунктом 3<sup>1</sup> следующего содержания:</span></p> <p><span style="font-size: medium;">«3<sup>1</sup>) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;».</span></p> <p><span style="font-size: medium;"> </span></p> </td> <td valign="top" width="95"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">Принять</span></p> </td></tr> <tr> <td valign="top" width="47"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">3</span></p> </td> <td valign="top" width="97"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">Статья 2</span></p> </td> <td valign="top" width="121"> <p align="center"><span style="font-size: medium;">Депутаты</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">ВС РХ</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">П.И.</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">Воронин,</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">М.А.</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">Саражаков,</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">Ю.А.</span></p> <p align="center"><span style="font-size: medium;">Шпигальских</span></p> </td> <td valign="top" width="339"> <p><span style="font-size: medium;">Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.</span></p> </td> <td valign="top" width="264"> <p><span style="font-size: medium;">Слова «по истечении десяти дней после дня его официального опубликования» заменить словами «с 01 января 2016 года.».</span></p> </td> <td valign="top" width="264"> <p><span style="font-size: medium;">Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2016 года.</span></p> </td> <td valign="top" width="95"> <p align="center"><span style="font-size: medium;"> </span></p> </td></tr></tbody></table> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Депутаты</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                                                                                                                                                                                                                                          П.И. Воронин</p> <p> </p> <p style="text-align: right;">М.А. Саражаков</p> <p style="text-align: right;"> </p> <p style="text-align: right;">Ю.А. Шпигальских</p> <p style="text-align: right;"> </p> <p style="text-align: right;">Р.А. Челтыгмашев</p>
Решение рабочей группы
<p align="center">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p align="center">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p align="center"> </p> <p align="center">РАБОЧАЯ ГРУППА ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА</p> <p align="center">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО</p> <p align="center">ЗАКРЕПЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ</p> <p align="center">ЗА СЕЛЬСКИМИ ПОСЕЛЕНИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ,</p> <p align="center">А ТАКЖЕ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ</p> <p align="center">МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНОВ</p> <p align="center">ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p align="center"><strong>Р Е Ш Е Н И Е № 1</strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p><strong>08 декабря 2015 года                                                                             г. Абакан</strong></p> <p><strong> </strong></p> <p><strong> </strong></p> <p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/98-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» (далее – проект закона), внесённый в порядке законодательной инициативы в Верховный Совет Республики Хакасия Советом депутатов муниципального образования Ширинский район, мнения органов местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений в Республике Хакасия, заключения правового отдела Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия и комитета Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, рабочая группа</p> <p align="center"> </p> <p align="center">Р Е Ш И Л А:</p> <p> </p> <p>Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона с учётом поправок, предусматривающих следующие изменения проекта закона:</p> <p>1) абзац третий статьи 1 проекта закона, предлагающий закрепить за сельскими поселениями вопрос создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения, <strong>принять</strong>;</p> <p>2) абзацы четвёртый и пятый статьи 1 проекта закона, предлагающие закрепить за сельскими поселениями следующие вопросы местного значения:</p> <p>- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории поселения;</p> <p>- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным <a href="consultantplus://offline/ref=225FC5A60A5276B378BD0C65D3CEC03E2D8DB647CADB41B73FC4BDC2B7R2M2J">кодексом</a> Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений необходимо рекомендовать, <strong>исключить</strong>;</p> <p>3) в статье 2 проекта закона установить срок вступления в силу с 01 декабря 2016 года.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Первый заместитель</p> <p>Председателя</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия –</p> <p>(председатель рабочей группы)                                              Ю.А. Шпигальских</p>