24-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 13
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/125-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия»
Докладывает:
Саражаков Михаил Алексеевич председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям
Материалы по рассматриваемому вопросу:
<p align="center"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<h1 align="center"><strong> <br />
</strong></h1>
<h1 align="center"><strong> </strong></h1>
<p align="center"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/</strong><strong>125</strong><strong>-6</strong></p>
<p align="center"><strong>«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия</strong><strong></strong></p>
<p align="center"><strong>«О</strong><strong> закреплении отдельных вопросов местного значения</strong><strong></strong></p>
<p align="center"><strong>за сельскими поселениями в Республике Хакасия»</strong><strong></strong></p>
<p align="left"> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия<br />
№ 15-37/125-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия М.А. Саражаковым.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>09 декабря 2015 года</p>
<p>№ 897-24</p>
<p> </p>
<p align="center"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><span style="font-size: medium; font-family: times new roman,times;"><strong>О Законе Республики Хакасия </strong></span></p>
<h1 style="text-align: center;" align="center"><span style="font-size: medium; font-family: times new roman,times;"><strong>«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия </strong></span></h1>
<h1 style="text-align: center;" align="center"><span style="font-size: medium; font-family: times new roman,times;"><strong>«О</strong><strong> закреплении отдельных вопросов местного значения</strong><strong></strong></span></h1>
<h1 style="text-align: center;" align="center"><span style="font-size: medium; font-family: times new roman,times;"><strong>за сельскими поселениями в Республике Хакасия»</strong></span><strong></strong></h1>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>09 декабря 2015 года</p>
<p>№ 898-24</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <br />
</strong></p>
<p style="text-align: center;"> <strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № </strong><strong>15-37/125-6</strong><strong></strong></p>
<p align="center"><strong>«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p align="center"><strong>«О</strong><strong> закреплении отдельных вопросов местного значения</strong></p>
<p align="center"><strong>за сельскими поселениями в Республике Хакасия»</strong><strong></strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/125-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия М.А. Саражаковым,</p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/125-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» считать представленным.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/125-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия <br />
«О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до 04 декабря 2015 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p><span style="text-decoration: underline;">18</span> ноября 2015 года</p>
<p> </p>
<p>№ <span style="text-decoration: underline;">331-п</span></p>
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>ДЕПУТАТ</strong></p>
<p align="center">Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p align="center">шестого созыва</p>
<p align="center">(2013 – 2018 гг.)</p>
<p align="center"> </p>
<p><span style="text-decoration: underline;">13.11.2015</span></p>
<p> (дата)</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Верховный Совет</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия».</p>
<p><span style="text-decoration: underline;"><br />
</span></p>
<p>Приложение: на 7 л.</p>
<p style="text-align: justify;">- проект закона на 1 л.;</p>
<p style="text-align: justify;">- пояснительная записка на 2 л.;</p>
<p style="text-align: justify;">- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;</p>
<p style="text-align: justify;">- перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию, признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» на 1 л.;</p>
<p style="text-align: justify;">- предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», на 1 л.;</p>
<p style="text-align: justify;">- финансово-экономическое обоснование проекта закона на 1 л.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия М.А. Саражаков</p>
<p align="center">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p align="center">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится депутатом</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">М.А. Саражаковым</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № <span style="text-decoration: underline;">15-37/125-6</span></p>
<p align="center"> </p>
<p align="center">ЗАКОН</p>
<p align="center">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ЗАКОНА</strong></p>
<p align="center"><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О ЗАКРЕПЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ</strong></p>
<p align="center"><strong>ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗА СЕЛЬСКИМИ</strong></p>
<p align="center"><strong>ПОСЕЛЕНИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ</strong><strong>»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___________ 2015 года</p>
<h4> </h4>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p>Внести в пункт 10 части 1 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 72) изменение, изложив его в следующей редакции:</p>
<p>«10) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов;».</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p> </p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2016 года.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия –</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.М. Зимин</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2015 года</p>
<p> </p>
<p>№ _______</p>
<p><strong><br clear="all" />
</strong></p>
<p align="center"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения</strong></p>
<p align="center"><strong>в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных</strong></p>
<p align="center"><strong>вопросов местного значения за сельскими поселениями </strong></p>
<p align="center"><strong>в Республике Хакасия</strong><strong>»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Настоящий законопроект разработан в целях приведения Закона Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия) в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 458-ФЗ).</p>
<p style="text-align: justify;">Предметом правового регулирования законопроекта являются отношения в области обращения с отходами, связанные с участием органов местного самоуправления сельских поселений в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию твёрдых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.</p>
<p style="text-align: justify;">Федеральный закон № 458-ФЗ радикально изменяет подходы к государственному регулированию в области обращения с отходами, направлен на усовершенствование организации системы обращения с твёрдыми бытовыми (коммунальными) отходами, установленной Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».</p>
<p style="text-align: justify;">Федеральным законом № 458-ФЗ определены приоритеты государственной политики в области обращения с отходами, в том числе софинансирование за счёт средств, полученных от уплаты экологического сбора, мероприятий по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, модернизации производственно-технических комплексов, осуществляющих обращение с отходами, и региональных программ в области обращения с отходами.</p>
<p style="text-align: justify;">Федеральным законом № 458-ФЗ уточнены полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.</p>
<p style="text-align: justify;">Так, с 01 января 2016 года субъекты Российской Федерации наделяются новыми полномочиями по:</p>
<p style="text-align: justify;">– организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твёрдых коммунальных отходов;</p>
<p style="text-align: justify;">– утверждению порядка сбора твёрдых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);</p>
<p style="text-align: justify;">– регулированию деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора.</p>
<p style="text-align: justify;">К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами с 01 января 2016 года будет отнесено <strong>участие </strong>в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.</p>
<p style="text-align: justify;">Аналогичные изменения внесены Федеральным законом № 458-ФЗ в статью14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» по вопросам местного значения поселений в области обращения с отходами, которые вступают в силу с 01 января 2016 года.</p>
<p style="text-align: justify;">Между тем пунктом 10 части 1 статьи 2 Закона Республики Хакасия установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения в Республике Хакасия относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.</p>
<p style="text-align: justify;">Учитывая изложенное, законопроектом предлагается привести вышеуказанную норму Закона Республики Хакасия в соответствие с федеральным законодательством, изложив её в новой редакции, предусматривающей, что к вопросам местного значения сельских поселений в Республике Хакасия с 01 января 2016 года будет отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия М.А. Саражаков</p>
<p><strong><br clear="all" />
</strong></p>
<p align="center"><strong>И н ф о р м а ц и я</strong></p>
<p align="center"> <strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия<br />
«О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:</p>
<p style="text-align: justify;">1) Конституцией Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">2) Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;</p>
<p style="text-align: justify;">3) Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;</p>
<p style="text-align: justify;">4) Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;</p>
<p style="text-align: justify;">5) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;</p>
<p style="text-align: justify;">6) Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;</p>
<p style="text-align: justify;">7) Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p style="text-align: justify;">8) Законом Республики Хакасия Закон Республики Хакасия от 07 июля 2004 года № 44 «Об охране окружающей среды»;</p>
<p style="text-align: justify;">9) Закон Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях»;</p>
<p style="text-align: justify;">10) Закон Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия».</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия М.А. Саражаков</p>
<p><strong><br clear="all" />
</strong></p>
<p align="center"><strong>П е р е ч е н ь</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию,</strong></p>
<p align="center"><strong>признанию утратившими силу, приостановлению или изменению </strong></p>
<p align="center"><strong>в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении</strong></p>
<p align="center"><strong>изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении</strong></p>
<p align="center"><strong>отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями</strong></p>
<p align="center"><strong>в Республике Хакасия</strong><strong>»</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: justify;">В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» не потребуется принятия, признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия М.А. Саражаков</p>
<p align="center"><strong>П е р е ч е н ь</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>предложений по разработке нормативных правовых актов, принятие</strong></p>
<p align="center"><strong>которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p align="center"><strong>«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p align="center"><strong>«О закреплении отдельных вопросов местного значения</strong></p>
<p align="center"><strong>за сельскими поселениями в Республике Хакасия</strong><strong>»</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия М.А. Саражаков</p>
<p><strong><br clear="all" />
</strong></p>
<p align="center"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"><strong>проекта закона Республики Хакасия </strong><strong>«О внесении изменений</strong></p>
<p align="center"><strong>в Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 </strong></p>
<p align="center"><strong>Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов </strong></p>
<p align="center"><strong>местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия</strong><strong>»</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» дополнительных финансовых затрат бюджета Республики Хакасия не потребуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия М.А. Саражаков</p>
<p> </p>