26-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 12

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/138-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 7 ноября 2014 г. № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия»

Докладывает: Стряпков Иннокентий Николаевич глава Бейского сельсовета

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия
<p align="center"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p> <p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <h1 align="center"><strong> <br /> </strong></h1> <h1 align="center"><strong> <br /> </strong></h1> <p align="center"><strong>Об отклонении проекта закона Республики Хакасия № 15-37/138-6 </strong></p> <p align="center"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия  от 7 ноября 2014 г. </strong></p> <p align="center"><strong>№ 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения </strong></p> <p align="center"><strong>за сельскими поселениями в Республике Хакасия»</strong></p> <p align="left"> </p> <p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/138-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 7 ноября 2014 г. № 84-ЗРХ  «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», внесённый Советом депутатов Бейского сельсовета, в соответствии со <a href="consultantplus://offline/ref=482CC0573463580E4F7DCAD26C997531E5F409EBC144CCBC4EA30322CC5AA247E36C88E901732A8C492C94B6xBC">статьёй 69</a> Регламента Верховного Совета Республики Хакасия</p> <p>Верховный Совет Республики Хакасия</p> <p> </p> <p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p> </p> <p>1. Отклонить проект закона Республики Хакасия № 15-37/138-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 7 ноября 2014 г. № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия».</p> <p>2. Направить настоящее Постановление и указанный проект закона Республики Хакасия в Совет депутатов Бейского сельсовета.</p> <p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p>25 февраля 2016 года</p> <p>№ 955-26</p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 23.12.2015 № 370-п
<p style="text-align: center;"> <strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p> <p align="center"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p align="center"> </p> <p align="center"> </p> <p align="center"><strong>О проекте закона Республики Хакасия </strong><strong>№ 15-37/</strong><strong>138</strong><strong>-6</strong></p> <p align="center"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong><strong>от 7 ноября 2014 г.</strong></p> <p align="center"><strong>№ 84-ЗРХ </strong><strong>«О закреплении отдельных вопросов местного значения</strong><strong></strong></p> <p align="center"><strong>за сельскими поселениями в</strong><strong> </strong><strong>Республике Хакасия»</strong></p> <h1 align="center"> </h1> <p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/138-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 7 ноября 2014 г. № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», внесённый Советом депутатов Бейского сельсовета,</p> <p style="text-align: justify;">Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/138-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 7 ноября 2014 г. № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» считать представленным.</p> <p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p> <p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/138-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 7 ноября 2014 г. № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до 20 января 2016 года замечания и предложения.</p> <p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                   В.Н. Штыгашев</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p><span style="text-decoration: underline;">23</span> декабря 2015 года</p> <p>№ <span style="text-decoration: underline;">370-п</span></p>
Сопроводительное письмо
<div> <p style="text-align: right;">Председателю</p> <p style="text-align: right;">Верховного Совета</p> <p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p> <p style="text-align: right;"> </p> <p style="text-align: right;">В.Н. Штыгашеву</p> </div> <p> </p> <div>  <p align="left"> </p> <p style="text-align: center;" align="left">Уважаемый Владимир Николаевич!</p> <p> </p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">Совет депутатов Бейского сельсовета в порядке законодательной инициативы вносит в Верховный Совет Республики Хакасия проект Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 7 ноября 2014 г. № 84 - ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республики Хакасия»».</p> <p> </p> <p>Приложение: на 7 л. в 1 экз.</p> <p> </p> <p> </p> <p>С уважением,</p> </div> <p> </p> <p align="left">Глава</p> <p>Бейского сельсовета                                                                  Стряпков И.Н.</p>
Проект закона РХ...
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p> <p> </p> <p> </p> <p style="text-align: right;">Вносится</p> <p style="text-align: right;">Советом депутатов</p> <p style="text-align: right;">Бейского сельсовета Бейского района</p> <p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p> <p style="text-align: right;">Проект  № <span style="text-decoration: underline;">15-37/138-6</span></p> <p style="text-align: center;">ЗАКОН</p> <p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p align="left"> </p> <p style="text-align: center;" align="left"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 7 ноября 2014 г. № 84 - ЗРХ</strong></p> <p style="text-align: center;" align="left"><strong> «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями </strong></p> <p style="text-align: center;" align="left"><strong>в Республики Хакасия»»</strong></p> <p align="left"> </p> <p align="left">Принят Верховным Советом Республики Хакасия «___________ »__________ 2015 г.</p> <p align="left"> </p> <p align="left"><strong>Статья 1</strong></p> <p>Внести в закон Республики Хакасия от 7 ноября 2014 г. № 84 - ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республики Хакасия», следующие изменения:</p> <p style="text-align: justify;">1. Пункт 3 статьи 2 признать утратившим силу.</p> <p style="text-align: justify;">2. Дополнить настоящий закон статьёй 2.1. следующего содержания:</p> <p style="text-align: justify;">  полномочия, определённые пунктом 1 статьи 2 действуют исключительно для поселений, не являющихся административными центрами муниципальных районов.</p> <p align="left"> </p> <p align="left"><strong>Статья 2</strong></p> <p>Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.</p> <p> </p> <p> </p> <p>Глава Республики Хакасия -</p> <p>Председатель Правительства</p> <p>Республики Хакасия                                                                                               В.М. Зимин</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p><span style="text-decoration: underline;">         </span>  ______________ 2015 г.</p> <p>№ <span style="text-decoration: underline;">                            </span></p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;" align="left"><strong>ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong> К проекту Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>от 7 ноября 2014 г. № 84 - ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения</strong></p> <p style="text-align: center;" align="center"><strong> за сельскими поселениями в Республики Хакасия»»</strong></p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">Законом Республики Хакасия от 7 ноября 2014 г. № 84 - ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республики Хакасия» для сельских поселений определены 18 полномочий.</p> <p style="text-align: justify;">На территории сельских поселений являющихся административными центрами муниципальных районов находится основная масса объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе и жилой фонд.</p> <p style="text-align: justify;">В каждой администрации района имеется отдел ЖКХ с руководителем и несколькими квалифицированными специалистами, каких администрации поселений позволить себе не могут в связи с очень ограниченными финансовыми возможностями и малой штатной численностью.</p> <p style="text-align: justify;">С советских времён по 2008 г. ЖКХ находилось в ведении муниципальных районов в связи, с чем и образовывались отделы в структурах администраций. После передачи данных полномочий на уровень сельских поселений данные отделы не только остались при районных администрациях, но и пополняются специалистами, в то время как в сельских советах все, так и остаётся по-прежнему.</p> <p style="text-align: justify;">Помимо данных полномочий, администрации сельских поселений, являющиеся, административными центрами муниципальных районов несут на себе определённую нагрузку по исполнению иных полномочий. Одним и тем же специалистам приходится заниматься разно профильной работой, что напрямую отражается на результате. Данный факт создаёт определённую социальную напряженность в обществе.</p> <p style="text-align: justify;">Полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих- граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством также являются финансово затратными и администрациям поселений не возможно их исполнять.</p> <p style="text-align: justify;">Предлагаемые изменения в закон Республики Хакасия от 7 ноября 2014 г. № 84 - ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия»» позволит разгрузить администрации сельских поселений являющихся административными центрами муниципальных районов от работы сделав больший приоритет на работу с гражданами.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Глава</p> <p>Бейского сельсовета                                                                         Л.Н. Стряпков</p>
Информация о состоянии законодательства
<div> <p align="center"><strong>ИНФОРМАЦИЯ</strong></p> <p align="center"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования.</strong></p> <p> </p> <p>Данная сфера общественных отношений регулируется:</p> <p style="text-align: justify;">1. Конституцией РФ;</p> <p style="text-align: justify;">2. Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ;</p> <p style="text-align: justify;">3. Конституцией РХ;</p> <p style="text-align: justify;">4. Законом РХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республики Хакасия»</p> </div> <p> </p> <div> <p>Глава</p> <p>Бейского сельсовета                                                               Стряпков И.Н.</p> </div> <p> </p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов...
<div> <p style="text-align: center;" align="left"><strong>ПЕРЕЧЕНЬ</strong></p> <p style="text-align: center;" align="left"><strong> </strong></p> <p style="text-align: center;" align="left"><strong>предложений о разработке нормативно правовых актов, принятие которых необходимо</strong></p> <p style="text-align: center;" align="left"><strong> для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p> <p style="text-align: center;" align="left"><strong> от 7 ноября 2014 г. № 84 -ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения </strong></p> <p style="text-align: center;" align="center"><strong>за сельскими поселениями в Республики Хакасия»»</strong></p> <p> </p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 7 ноября 2014 г. № 84 - ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республики Хакасия»» не потребуется разработки и принятия новых нормативно правовых актов.</p> </div> <div> <p> </p> <br /> <p>Глава</p> <p>Бейского сельсовета                                                                                           И.Н. Стряпков</p> </div> <p> </p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов...
<div> <p style="text-align: center;" align="left"><strong>ПЕРЕЧЕНЬ</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong> законов, нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения которых потребует</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>от 7 ноября 2014 г. № 84 - ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong> за сельскими поселениями в Республики Хакасия»»</strong></p> <p> </p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 7 ноября 2014 г. № 84 - ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республики Хакасия»» потребует внесения изменений только в Закон Республики Хакасия от 7 ноября 2014 г. № 84 - ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республики Хакасия»</p> </div> <p> </p> <div> <p> </p> <br clear="ALL" /> <p> </p> <p>Глава</p> <p>Бейского сельсовета                                                 И.Н. Стряпков</p> </div> <p> </p>
Финансово-экономическое обоснование
<div> <p style="text-align: center;"><strong>ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong> </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>проекта Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong> от 7 ноября 2014 г. № 84 - ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения</strong></p> <p style="text-align: center;" align="center"><strong> за сельскими поселениями в Республики Хакасия»»</strong></p> <p> </p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 7 ноября 2014 г. № 84 - ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республики Хакасия»» финансовых затрат не потребуется.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p>Глава</p> <p>Бейского сельсовета                                                                                           И.Н. Стряпков</p> </div>
Решение Совета депутатов ...
<div> <p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p> <p style="text-align: center;"> </p> <p style="text-align: center;">БЕЙСКИЙ РАЙОН</p> <p style="text-align: center;">СОВЕТ ДЕПУТАТОВ</p> <p style="text-align: center;">БЕЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА</p> <p> </p> <p> </p> <p style="text-align: center;"><strong>РЕШЕНИЕ</strong></p> <p style="text-align: center;"> </p> </div> <p style="text-align: center;">от "27" ноября 2015 г.                                         с. Бея                                                        № 19</p> <p> </p> <div> <p> </p> <p><strong>О законодательной инициативе Совета депутатов Бейского сельсовета </strong></p> <p><strong>в Верховный Совет Республики Хакасия по внесению изменений </strong></p> <p><strong>в Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p> <p><strong> от 7 ноября 2014 г. № 84 - ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов</strong></p> <p><strong> местного значения за сельскими поселениями в Республики Хакасия»»</strong></p> <p> </p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">Руководствуясь ст. 27, 33 Устава муниципального образования Бейский сельсовет Бейского района Республики Хакасия Совет депутатов Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия</p> <p>  </p> <p style="text-align: center;"><strong>РЕШИЛ:</strong></p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">1.     Внести в Верховный Совет Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы проект Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 7 ноября 2014 г. № 84 - ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республики Хакасия»».</p> <p style="text-align: justify;" align="left">2.  Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.</p> </div> <p> </p> <div> <p> </p> <p>Глава</p> <p>Бейского сельсовета                                                                                           И.Н. Стряпков </p> </div>
Решение комитета
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p align="center">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p style="text-align: center;">Комитет по местному самоуправлению, общественным</p> <p align="center">объединениям и межнациональным отношениям</p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p align="center"><strong>Р Е Ш Е Н И Е</strong></p> <p align="center"> </p> <p>от  19 февраля 2016 года                                                                            № 6</p> <p> </p> <p> </p> <p align="center">О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/138-6 «О внесении изменений Закон Республики Хакасия от 7 ноября 2014 г. № 84-ЗРХ</p> <p align="center">«О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия»</p> <p align="center"> </p> <p align="center"> </p> <p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/138-6 «О внесении изменений Закон Республики Хакасия от 7 ноября 2014 г. № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», комитет</p> <p align="center"> </p> <p align="center">Р Е Ш И Л:</p> <p align="center"> </p> <p>Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия отклонить проект закона Республики Хакасия № 15-37/138-6 «О внесении изменений Закон Республики Хакасия от 7 ноября 2014 г. № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия». (приложение на 1 л.).</p> <p> </p> <p align="right"> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель комитета                                                                 М.А. Саражаков</p> <p align="left"> </p> <p align="left"> </p> <p align="left"> </p>
Решение рабочей группы
<p align="center">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p align="center">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p align="center"> </p> <p align="center">РАБОЧАЯ ГРУППА ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ</p> <p align="center">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ЗАКРЕПЛЕНИЕ</p> <p align="center">ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ</p> <p align="center">ЗА СЕЛЬСКИМИ ПОСЕЛЕНИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ,</p> <p align="center">А ТАКЖЕ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ</p> <p align="center">МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНОВ</p> <p align="center">ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p align="center"><strong>Р Е Ш Е Н И Е № 2</strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p>11 февраля 2016 года                                                                                г. Абакан</p> <p><strong> </strong></p> <p><strong> </strong></p> <p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/138-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 7 ноября 2014 г. № 84-ЗРХ  «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», внесённый в порядке законодательной инициативы в Верховный Совет Республики Хакасия Советом депутатов Бейского сельсовета, мнения органов местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений в Республике Хакасия, заключения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Управления  Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия и правового отдела Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия, рабочая группа</p> <p align="center"><strong>Р Е Ш И Л А:</strong></p> <p> </p> <p>Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия отклонить проект закона Республики Хакасия № 15-37/138-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 7 ноября 2014 г. № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия».</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Первый заместитель</p> <p>Председателя</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия –</p> <p>(председатель рабочей группы)                                              Ю.А. Шпигальских</p>