26-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 25

Об утверждении рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия в сфере здравоохранения

Докладывает: Костюш Владимир Фёдорович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия
<p align="center"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p> <p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p align="center"> </p> <p align="center"> </p> <p align="center"><strong>Об утверждении рекомендаций для органов местного </strong></p> <p align="center"><strong>самоуправления муниципальных районов и городских округов </strong></p> <p align="center"><strong>Республики Хакасия в сфере охраны здоровья граждан </strong></p> <p align="center"> </p> <p>В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в целях реализации положений статьи 6 Закона Республики Хакасия от 15 марта 2013 года № 16-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия»</p> <p>Верховный Совет Республики Хакасия</p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p align="center"> </p> <p>1. Утвердить рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия в сфере охраны здоровья граждан (далее – рекомендации) согласно приложению.</p> <p>2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия привести муниципальные правовые акты в сфере охраны здоровья граждан в соответствие с требованиями рекомендаций.</p> <p>3. Направить настоящее Постановление в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия.</p> <p>4. Назначить ответственным за исполнение настоящего Постановления комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике.</p> <p>5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председателя комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку С.В. Могилину.</p> <p>6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.</p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p>25 февраля 2016 года</p> <p>№ 973-26<strong></strong></p>
Рекомендации
<p style="text-align: right;">          Приложение</p> <p style="text-align: right;">          к постановлению</p> <p style="text-align: right;">          Верховного Совета</p> <p style="text-align: right;">          Республики Хакасия</p> <p style="text-align: right;">          от 25 февраля 2016 года</p> <p style="text-align: right;"> </p> <p style="text-align: right;">          № 973-26</p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p align="center"><strong>Рекомендации</strong></p> <p align="center"><strong>для органов местного самоуправления муниципальных районов</strong></p> <p align="center"><strong>и городских округов Республики Хакасия </strong></p> <p align="center"><strong>в сфере охраны здоровья граждан </strong></p> <p> </p> <p>В целях реализации положений статьи 6 Закона Республики Хакасия от 15 марта 2013 года № 16-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия) рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия:</p> <p>1. Внести в уставы муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия (далее – муниципальные образования) положения, относящие к полномочиям органов местного самоуправления в Республике Хакасия создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия и законом Республики Хакасия в пределах полномочий, установленных Федеральным <a href="consultantplus://offline/ref=500C6C1B3D056BA84F0F31DE618A2CA89E71C61406C3F7221661A6B5E1FCu0C">законом</a> от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).</p> <p>2. Принять муниципальные программы в сфере охраны здоровья граждан.</p> <p>3. Принять муниципальные правовые акты по вопросам создания условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия в пределах полномочий, установленных Федеральным <a href="consultantplus://offline/ref=500C6C1B3D056BA84F0F31DE618A2CA89E71C61406C3F7221661A6B5E1FCu0C">законом</a> и Законом Республики Хакасия, предусматривающие:</p> <p>1) внесение рекомендаций по формированию государственного заказа, определяющего объёмы медицинской помощи, подлежащей финансированию за счёт бюджетных средств и средств обязательного медицинского страхования;</p> <p>2) организацию координационных и совещательных органов в сфере охраны здоровья граждан;</p> <p>3) оказание содействия в подготовке кадров для медицинских организаций Республики Хакасия, в том числе расположенных на территории муниципального образования;</p> <p>4) создание дополнительных благоприятных условий в целях привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях Республики Хакасия, в том числе разработка и реализация решений, устанавливающих дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для указанных категорий граждан;</p> <p>5) проведение работы по профессиональной ориентации среди молодёжи;</p> <p>6) обеспечение жилыми помещениями прибывающих медицинских работников, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия;</p> <p>7) предоставление жилых помещений специализированного муниципального жилищного  фонда для медицинских работников в соответствии с законодательством Российской Федерации;</p> <p>8) создание условий для строительства жилых помещений медицинским работникам в возрасте до 50 лет, получившим единовременную компенсационную выплату и имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий посёлок, либо посёлок городского типа или переехавшим на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий посёлок, либо посёлок городского типа из другого населённого пункта;  </p> <p>9) обеспечение транспортной доступности медицинских организаций Республики Хакасия и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в рамках реализации полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории соответствующего муниципального образования в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством;</p> <p>10) участие в поддержании в надлежащем техническом состоянии подъездных путей к медицинским организациям Республики Хакасия и их структурным подразделениям, расположенным в границах муниципального образования, в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством;</p> <p>11) участие в организации благоустройства территорий, прилегающих к медицинским организациям Республики Хакасия, расположенным в границах муниципального образования, в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством.</p> <p>4. Принять муниципальные правовые акты, предусматривающие реализацию мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 – 2020 годы», утверждённой постановлением Правительства Республики Хакасия от 19 ноября 2012 года № 781, в части обеспечения благоустроенным жильём граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.</p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 17.02.2016 № 57-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <br /> </strong></p> <p style="text-align: center;"> <strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p align="center"> </p> <p align="center"><strong>  <br /> </strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p align="center"><strong>О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p> <p align="center"><strong>«Об утверждении рекомендаций для органов местного </strong></p> <p align="center"><strong>самоуправления муниципальных районов и городских округов </strong></p> <p align="center"><strong>Республики Хакасия в сфере охраны здоровья граждан»</strong></p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об утверждении рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия в сфере охраны здоровья граждан»,</p> <p style="text-align: justify;">Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p> <p> </p> <p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: justify;">1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об утверждении рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия в сфере охраны здоровья граждан» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p><span style="text-decoration: underline;">17</span> февраля 2016 года</p> <p> </p> <p>№ <span style="text-decoration: underline;">57-п</span></p> <p> </p>
Пояснительная записка
<p align="center"><strong>Пояснительная записка</strong></p> <p align="center"><strong>к проекту постановления Президиума Верховного Совета </strong></p> <p align="center"><strong>Республики Хакасия «Об утверждении рекомендаций</strong></p> <p align="center"><strong>для органов местного самоуправления муниципальных районов</strong></p> <p align="center"><strong>и городских округов Республики Хакасия</strong></p> <p align="center"><strong>в сфере охраны здоровья граждан»</strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">Проект постановления Президиума Верховного Совета Республики Хакасия «Об утверждении рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия в сфере охраны здоровья граждан» (далее – постановление) разработан в целях оказания методической помощи органам местного  самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия по вопросу реализации статьи 6 Закона Республики Хакасия от 15 марта 2013 года              № 16-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия).</p> <p style="text-align: justify;">Статьёй 6 Закона Республики Хакасия органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов наделены полномочием в сфере охраны здоровья по созданию условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия и в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»</p> <p style="text-align: justify;">При этом содержание указанного полномочия не определено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, что создает правовую неопределённость.</p> <p style="text-align: justify;">Распоряжением Председателя Верховного Совета Республики Хакасия от 02 ноября 2015 года № 61-р «Об образовании рабочей группы по подготовке методических рекомендаций для органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия по созданию условий для оказания медицинской помощи населению» (далее – рабочая группа) была образована рабочая группа и утверждён её состав.</p> <p style="text-align: justify;">Рабочей группой проведены совместные совещания с участием представителей муниципальных образований Республики Хакасия, в ходе которых установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов имеют проблемы в части осуществления своих полномочий по созданию условий для оказания медицинской помощи населению. Кроме того, в муниципальных образованиях Республики Хакасия не приняты муниципальные правовые акты по реализации указанных полномочий.</p> <p style="text-align: justify;">В результате проведённых совещаний были сформулированы основные направления по созданию условий для оказания медицинской помощи населению, на основании которых подготовлены рекомендации для органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия по созданию условий для оказания медицинской помощи населению в целях урегулирования вопросов организации оказания гражданам медицинской помощи на территории муниципальных образований Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">С учётом изложенного проектом постановления предлагается в рамках осуществления парламентского контроля за соблюдением Закона Республики Хакасия утвердить рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия в сфере охраны здоровья граждан.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Депутат</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                           В.Ф. Костюш</p>
Проект постановления ВС РХ
<p align="center">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p align="center">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p align="right"> </p> <p align="right">Проект</p> <p align="right"> </p> <p align="center">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p align="center"> </p> <p align="center"><strong>Об утверждении рекомендаций для органов местного </strong></p> <p align="center"><strong>самоуправления муниципальных районов и городских округов </strong></p> <p align="center"><strong>Республики Хакасия в сфере охраны здоровья граждан </strong></p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: justify;">В соответствии с пунктом «г» статьи 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия» и в целях реализации положений статьи 6 Закона Республики Хакасия от 15 марта 2013 года № 16-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия»</p> <p style="text-align: justify;">Верховный Совет Республики Хакасия</p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: justify;">1. Утвердить рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия в сфере охраны здоровья граждан (далее – рекомендации) согласно приложению.</p> <p style="text-align: justify;">2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия привести нормативные акты муниципальных образований в соответствие с требованиями рекомендаций.</p> <p style="text-align: justify;">3. Направить настоящее Постановление в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">4. Назначить ответственным за исполнение настоящего Постановления комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике.</p> <p style="text-align: justify;">5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председателя комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку С.В. Могилину.</p> <p style="text-align: justify;">6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p>___ ____________ 2016 года</p> <p> </p> <p>№ __________<strong></strong></p>
Рекомендации...
<p align="right">Проект</p> <p align="right"> </p> <p align="center"><strong>Рекомендации</strong></p> <p align="center"><strong>для органов местного самоуправления муниципальных районов</strong></p> <p align="center"><strong>и городских округов Республики Хакасия в сфере здравоохранения </strong></p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">В целях реализации положений статьи 6 Закона Республики Хакасия от 15 марта 2013 года № 16-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия) рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия:</p> <p style="text-align: justify;">1. Внести в уставы муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия (далее – муниципальные образования) положения, относящие к полномочиям органов местного самоуправления в Республике Хакасия создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия и законом Республики Хакасия в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).</p> <p style="text-align: justify;">2. Принять муниципальные программы в сфере охраны здоровья граждан.</p> <p style="text-align: justify;">3. Принять муниципальные правовые акты по вопросам создания условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия в пределах полномочий, установленных Федеральным законом и Законом Республики Хакасия, предусматривающие:</p> <p style="text-align: justify;">1) внесение рекомендаций по формированию государственного заказа, определяющего объёмы медицинской помощи, подлежащей финансированию за счёт бюджетных средств и средств обязательного медицинского страхования;</p> <p style="text-align: justify;">2) организацию координационных и совещательных органов в сфере охраны здоровья граждан;</p> <p style="text-align: justify;">3) оказание содействия в подготовке кадров для медицинских организаций Республики Хакасия, в том числе расположенных на территории муниципального образования;</p> <p style="text-align: justify;">4) создание дополнительных благоприятных условий в целях привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях Республики Хакасия, в том числе разработка и реализация решений, устанавливающих дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для указанных категорий граждан;</p> <p style="text-align: justify;">5) проведение работы по профессиональной ориентации среди молодёжи;</p> <p style="text-align: justify;">6) обеспечение жилыми помещениями прибывающих медицинских работников, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;</p> <p style="text-align: justify;">7) предоставление жилых помещений специализированного муниципального жилищного  фонда для медицинских работников в соответствии с законодательством Российской Федерации;</p> <p style="text-align: justify;">8) создание условий для строительства жилых помещений медицинским работникам в возрасте до 50 лет, получившим единовременную компенсационную выплату и имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий посёлок, либо посёлок городского типа или переехавшим на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий посёлок, либо посёлок городского типа из другого населённого пункта;  </p> <p style="text-align: justify;">9) обеспечение транспортной доступности медицинских организаций Республики Хакасия и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в рамках реализации полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории соответствующего муниципального образования в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством;</p> <p style="text-align: justify;">10) участие в поддержании в надлежащем техническом состоянии подъездных путей к медицинским организациям Республики Хакасия и их структурным подразделениям, расположенным в границах муниципального образования, в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством;</p> <p style="text-align: justify;">11) участие в организации благоустройства территорий, прилегающих к медицинским организациям Республики Хакасия, расположенным в границах муниципального образования, в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством.</p> <p style="text-align: justify;">4. Принять муниципальные правовые акты, предусматривающие реализацию мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 – 2020 годы», утверждённой Постановлением Правительства Республики Хакасия от 19 ноября 2012 года     № 781, в части обеспечения благоустроенным жильём граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p>