29-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 15

О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в пункт 28 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Докладывает: Костюш Владимир Фёдорович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия
<p align="center"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p> <p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p align="center"> </p> <p align="center"> </p> <p align="center"> </p> <p align="center"> <strong>О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p> <p align="center"><strong>по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания</strong></p> <p align="center"><strong>Российской Федерации проекта федерального закона</strong></p> <p align="center"><strong>«О внесении изменения в статью 93 Федерального закона</strong></p> <p align="center"><strong>«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг</strong></p> <p align="center"><strong>для обеспечения государственных и муниципальных нужд»</strong></p> <p align="center"> </p> <p>В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации</p> <p>Верховный Совет Республики Хакасия</p> <p> </p> <p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p align="center"> </p> <p>1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».</p> <p>2. Направить указанный проект федерального закона в Правительство Российской Федерации на заключение.</p> <p>3. Поручить представление указанного проекта федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.С. Максимовой.</p> <p>4. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу.</p> <p>5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p>25 мая 2016 года</p> <p>№ 1068-29</p>
Проект федерального закона
<p> </p> <p> </p> <p style="text-align: right;">  Вносится</p> <p style="text-align: right;">  Верховным Советом</p> <p style="text-align: right;">  Республики Хакасия</p> <p style="text-align: right;"> </p> <p style="text-align: right;">      Проект № ___________       </p> <p> </p> <p align="center">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p align="center">ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p align="center"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 93 </strong></p> <p align="center"><strong>ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ </strong></p> <p align="center"><strong>ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»</strong></p> <p><strong> </strong></p> <p><strong>Статья 1</strong></p> <p> </p> <p>Внести в пункт 28 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 52,            ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225; № 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, 51, 72; № 10, ст. 1418; № 29, ст. 4353; 2016, № 1, ст. 89;      № 11, ст. 1493) изменение, изложив второе предложение в следующей редакции: «Заказчик вправе заключить контракт на поставки лекарственных препаратов в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей.».</p> <p> </p> <p><strong>Статья 2</strong></p> <p> </p> <p>Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.</p> <p> </p> <p>услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>  Президент</p> <p>  Российской Федерации</p> <p>  В. Путин</p> <p> </p> <p>Москва, Кремль</p> <p>___ ____________ 201 ___ года</p> <p> </p> <p>№ _______</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p>
Пояснительная записка
<p> </p> <p align="center"><strong>ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА </strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p align="center"><strong>к проекту</strong> <strong>федерального закона </strong></p> <p align="center"><strong>«О внесении изменения в статью 93 Федерального закона</strong><strong> </strong></p> <p align="center"><strong>«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг </strong></p> <p align="center"><strong>для обеспечения государственных и муниципальных нужд</strong><strong>»</strong></p> <p> </p> <p>Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – законопроект) разработан в целях соблюдения права пациентов, страдающих тяжелыми заболеваниями, на своевременное получение медицинской помощи.</p> <p>Согласно частям 1 и 5 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября    2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь в Российской Федерации организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.</p> <p>Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.</p> <p>При проведении лечебного процесса часто возникает потребность в экстренном приобретении лекарственных препаратов, необходимых для оказания помощи пациентам. Одним из положений законодательства, направленных на защиту прав пациентов, является правило пункта 28 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).</p> <p>В соответствии с данным правилом существует возможность закупать лекарственные препараты для одного пациента по решению врачебной комиссии упрощенным способом у единственного поставщика в пределах      200 тысяч рублей, что позволяет обеспечить пациента лекарственными препаратами до момента определения поставщика путем запроса предложений.</p> <p>Однако периодически возникают проблемы с закупкой лекарственных препаратов упрощенным способом из-за высокой стоимости одной упаковки таких препаратов. Например:</p> <p>- средняя стоимость препарата «Солирис» (экулизумаб), применяемого для лечения пациентов с орфанным (редким) заболеванием – атипичным гемолитико-уремическим синдромом, составляет 376,0 тыс. рублей;</p> <p>- средняя стоимость препарата «Траклир» (бозентан), применяемого для лечения пациентов с легочной артериальной гипертензией, составляет      205,0 тыс. рублей;</p> <p>- стоимость препарата «Бейодайм» (пертузумаб, трастузумаб), применяемого для лечения метастатического рака молочной железы, составляет 350,0 – 370,0 тыс. рублей;</p> <p>- стоимость препарата «Кадсила» (трастузумаб эмтанзин), применяемого для лечения рака молочной железы, составляет 290,0 – 330,0 тыс. рублей.</p> <p>В связи с высокой стоимостью многих лекарственных препаратов исключается возможность закупки их упрощенным способом, вследствие чего невозможно своевременно оказать медицинскую помощь многим пациентам, страдающим тяжелыми заболеваниями.</p> <p>С целью решения вышеуказанной проблемы законопроектом предлагается внести изменение в пункт 28 части 1 статьи 93 Федерального закона     № 44-ФЗ, увеличив сумму, на которую заказчик вправе заключить контракт на поставку лекарственных препаратов упрощенным способом, с 200 тысяч до 400 тысяч рублей.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев</p> <p> </p>
Перечень законов РФ и законов РСФСР...
<p align="center"><strong>ПЕРЕЧЕНЬ</strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p align="center"><strong>законов Российской Федерации и законов РСФСР,</strong></p> <p align="center"><strong>федеральных конституционных законов, федеральных законов </strong></p> <p align="center"><strong>и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,</strong></p> <p align="center"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,</strong></p> <p align="center"><strong>изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона</strong></p> <p align="center"><strong>«О внесении изменения в статью 93 Федерального закона</strong><strong> </strong></p> <p align="center"><strong>«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг </strong></p> <p align="center"><strong>для обеспечения государственных и муниципальных нужд</strong><strong>»</strong></p> <p> </p> <p>В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p>
Финансово-экономическое обоснование
<p> </p> <p> </p> <p align="center"><strong>ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ</strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p align="center"><strong>проекта федерального закона </strong></p> <p align="center"><strong>«О внесении изменения в статью 93 Федерального закона</strong><strong> </strong></p> <p align="center"><strong>«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг      </strong></p> <p align="center"><strong>для обеспечения государственных и муниципальных нужд</strong><strong>»</strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p>Проектом федерального закона «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусматривается увеличение суммы, на которую заказчик вправе заключить контракт на поставку лекарственных препаратов упрощенным способом, с 200 тысяч до 400 тысяч рублей.</p> <p>На реализацию указанных изменений не потребуется выделения дополнительных финансовых средств из федерального бюджета, поскольку данные затраты осуществляются в пределах средств, предусмотренных планами финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений за счет соответствующих источников финансирования.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев</p> <p> </p> <p> </p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 11.05.2016 № 169-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <br /> </strong></p> <p style="text-align: center;"> <strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p align="center"> </p> <p align="center"> </p> <p align="center"> </p> <p align="center"><strong>О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p> <p align="center"><strong>«О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p> <p align="center"><strong>по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания</strong></p> <p align="center"><strong>Российской Федерации проекта федерального закона</strong></p> <p align="center"><strong>«О внесении изменения в пункт 28 части 1 статьи 93 Федерального закона</strong></p> <p align="center"><strong>«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг</strong></p> <p align="center"><strong>для обеспечения государственных и муниципальных нужд»</strong></p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в пункт 28 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,</p> <p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p> <p> </p> <p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: justify;">1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в пункт 28 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p> <p style="text-align: justify;">3. Назначить ответственным в работе над проектом постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в пункт 28 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 20 мая 2016 года замечания и предложения.</p> <p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p><span style="text-decoration: underline;">11</span> мая 2016 года</p> <p> </p> <p>№ <span style="text-decoration: underline;">169-п</span></p> <p> </p>