30-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 20О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав на недвижимость»
Докладывает: Аёшин Семён Юрьевич министр финансов Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия
<p style="text-align: center;">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законодательной инициативы в Государственную Думу</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Федерального Собрания Российской Федерации</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта федерального закона «О внесении изменений</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в отдельные законодательные акты Российской Федерации</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в части государственной регистрации прав на недвижимость»</strong></p>
<p> </p>
<p> Рассмотрев предложение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав на недвижимость»,</p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Одобрить предложение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав на недвижимость».</p>
<p>2. Поручить комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту разработать проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав на недвижимость» и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>29 июня 2016 года</p>
<p>№ 1104-30</p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 15.06.2016 № 211-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е </strong><br /><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав на недвижимость»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p>Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав на недвижимость»,</p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: center;"><br />П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p>1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав на недвижимость» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>2. Направить указанный проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p>3. Назначить ответственным в работе над проектом постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав на недвижимость» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 25 июня 2016 года замечания и предложения.</p>
<p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p>Председатель Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан<br />15 июня 2016 года<br />№ 211-п</p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: right;">Председателю</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">В.Н. Штыгашеву<br /> </p>
<p><br /> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>О рассмотрении вопроса об осуществлении Верховным Советом</p>
<p>Республики Хакасия права законодательной инициативы</p>
<p>в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">Уважаемый Владимир Николаевич!</p>
<p> </p>
<p>В соответствии со статьёй 84 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия прошу рассмотреть вопрос об осуществлении права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав на недвижимость».</p>
<p>Предметом законодательного регулирования данного проекта федерального закона являются отношения, регулирующие сферу регистрации прав на недвижимость.</p>
<p>Настоящее предложение об осуществлении Верховным Советом Республики Хакасия права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации подготовлено во исполнение пункта 2 Протокола рабочего совещания от 22 января 2016 года по вопросам выявления, инвентаризации, оценки и регистрации неучтенных имущественных объектов, подлежащих налогообложению, в целях увеличения доходной базы бюджетов Республики Хакасия, в рамках деятельности комиссии, созданной распоряжением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 20.02.2016 № 20-рп «О создании межведомственной рабочей группы по организации и реализации мероприятий, направленных на увеличение собираемости налоговых и неналоговых платежей от использования имущества».</p>
<p> <br /> </p>
<p>Приложение:</p>
<p>1. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав на недвижимость» на 5 л. в 1 экз.</p>
<p>2. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав на недвижимость» на 2 л. в 1 экз.</p>
<p>3. Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав на недвижимость» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p>4. Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав на недвижимость» на 1 л. в 1 экз.<br /> </p>
<p> <br />Исполняющий обязанности</p>
<p>Главы Республики Хакасия -</p>
<p>Председателя Правительства</p>
<p>Республики Хакасия Н. Попов</p>
Проект закона РХ
<p style="text-align: right;">Вносится</p>
<p style="text-align: right;">Верховным Советом</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">Проект № __________</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>В ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОСТЬ</strong></p>
<p> </p>
<p>Статья 1</p>
<p> </p>
<p>Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3124, 3131; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3433, 3438, 3452; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29, 33; № 16, ст. 1825; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, 2259; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6227, ст. 6235, 6236; 2009, № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759, 2776; № 26, ст. 3120, 3122; № 29, ст. 3597, 3599, 3642; № 30, ст. 3739; № 45, ст. 5265; № 48, ст. 5711, 5724, 5755; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2525, 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416; № 30, ст. 4002, 4006, 4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; № 32, ст. 4298; № 41, ст. 5192, 5193; № 49, ст. 6409; № 52, ст. 6984; 2011, № 1, ст. 10, 23, 54; № 7, ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2714, 2715; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873, 3881; № 29, ст. 4290, 4298; № 30, ст. 4573, 4574, 4584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605; № 45, ст. 6325, № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6601, 6602; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7025, 7061; № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1723; № 19, Ст. 2278, 2281; № 24, ст. 3069, 3082; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, 4329, 4330; № 47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405; № 49, ст. 6757; № 53, ст. 7577,7580, 7602, 7640; 2013, № 14, ст. 1651, 1657, 1666; № 17, ст. 2029; № 19, ст. 2323, 2325; № 23, ст. 2871; № 26, ст. 3207, 3208, 3209; № 27, ст. 3454, 3469, 3470, 3477; № 30, ст. 4025, 4027, 4029, 4030, 4031, 4032, 4033, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4081, 4082; № 31, ст. 4191;</p>
<p>№ 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5446, 5452; № 44, ст. 5624, 5643; № 48, ст. 6161, 6163, 6165; № 49, ст. 6327, 6341, 6343; № 51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696; № 52, ст. 6948, ст. 6961, 6980, 6981, 6986, 6994, 7002; 2014, № 6, ст. 557, 559, 566; № 11, ст. 1092, 1096; № 14, ст. 1562; № 19, Ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2335; № 26, ст. 3366, 3379; № 30, ст. 4211, 4214, 4218, 4224, 4228, 4233, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799; № 45, ст. 6142; № 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6643, 6651; № 52, ст. 7541, 7548, 7550, 7557; 2015, № 1, ст. 29, 35, 37, 67, 74, 83, 85; № 6, ст. 885; № 10, ст. 1405, 1416, 1427; № 13, ст. 1804, 1805, 1811; № 18, ст. 2614, 2620; № 21, ст. 2981; № 24, ст. 3367, 3370; № 27, ст. 3945, 3950, 3966, 3972; № 29, ст. 4354, 4359, 4362, 4374, 4376, 4391; № 41, ст. 5629, 5637; № 44, ст. 6046; № 45, ст. 6205, 62 08; № 48, ст. 6706, 6710, 6716; № 51, ст. 7249, 7250; 2016, № 1, ст. 11, 28, 59, 63, 76, 84) следующие изменения:</p>
<p>1) статью 9.5 дополнить частью 2.1 следующего содержания:</p>
<p>«2.1. Нарушение застройщиками срока обращения в уполномоченные органы за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей; на юридических лиц от ста до трехсот тысяч рублей.»;</p>
<p>2) дополнить статьей 19.21.1 следующего содержания:</p>
<p>«Статья 19.21.1. Неисполнение обязанности по государственной регистрации прав на недвижимое имущество</p>
<p> </p>
<p>Неисполнение в установленный законом срок обладателем прав на недвижимое имущество, подлежащих государственной регистрации, возложенной на него обязанности по государственной регистрации прав на недвижимое имущество влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей; на должностных лиц от десяти до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц от ста до трехсот тысяч рублей.»;</p>
<p>3) в части 1 статьи 23.1 слова «статьями 19.9, 19.11 - 19.14, 19.20, 19.21, 19.23, частью 3 статьи 19.24» заменить словами «статьями 19.9, 19.11 - 19.14, 19.20, 19.21, 19.21.1, 19.23, частью 3 статьи 19.24»;</p>
<p>4) в пункте 9 части 2 статьи 28.3 слова «статьей 19.21» заменить словами «статьями 19.21, 19.21.1»;</p>
<p>5) в пункте 70 части 2 статьи 28.3 слова «статьями 6.3, 8.1, частью 1 статьи 19.4, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 и 19.33, частями 1 - 6.1, 8 статьи 20.4» заменить словами «статьями 6.3, 8.1, 9.5, частью 1 статьи 19.4, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 и 19.33, частями 1- 6.1, 8 статьи 20.4»;</p>
<p>6) часть 2 статьи 28.3 дополнить подпунктом 70.1 следующего<br /> содержания:</p>
<p>«70.1) должностные лица, осуществляющие муниципальный строительный надзор, об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 2.1 и 5 статьи 9.5 настоящего Кодекса.».</p>
<p>Статья 2</p>
<p> </p>
<p>Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2006, № 1, ст. 21; №31, ст. 3442, № 52, ст. 5498; 2007, № 21, ст. 2455; 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3616; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 31, ст. 4195, № 48, ст. 6246; 2011, № 13, ст. 1688; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4563, 4572, 4591, 4594; № 49, ст. 7015, 7042; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6390; № 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, № 9, ст. 873; № 52 ст. 6983; 2014, № 14, ст. 1557; № 19, ст. 2336; № 26, ст. 3377; № 43, ст. 5799; 2015, № 1, ст. 9, 11, 86; № 29, ст. 4342, 4378; № 48, ст. 6705) следующие изменения:</p>
<p>1) дополнить статьей 54.1 следующего содержания: «Статья 54.1 Муниципальный строительный надзор</p>
<p>Муниципальный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация на которые не подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.<br />Предметом муниципального строительного надзора является проверка:<br />1) наличия разрешения на строительство;</p>
<p>2) наличия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.</p>
<p> </p>
<p>3. Муниципальный строительный надзор осуществляется органом местного самоуправления.</p>
<p>4. Муниципальный строительный надзор осуществляется с учетом следующих особенностей организации и проведения проверок:</p>
<p> </p>
<p>1) проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок;</p>
<p>2) проверки проводятся на основании поступивших в орган муниципального строительного надзора:</p>
<p>а) извещения об истечении срока разрешения на строительство от органа, выдавшего разрешение на строительство в соответствии со статьей 51 настоящего Кодекса;</p>
<p>б) обращений и заявлений граждан, органов местного самоуправления о фактах эксплуатации объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию;</p>
<p>3) основанием для проведения проверки помимо основания, указанного в пункте 1 настоящей части, является программа проверок, разрабатываемая органом муниципального строительного надзора.</p>
<p>5. По результатам проведенной проверки органом муниципального строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, предписания об устранении выявленного нарушения. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, требования которого нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленного нарушения.</p>
<p>6. Порядок осуществления муниципального строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.</p>
<p>2) статью 55 дополнить частью 1.1 следующего содержания: «1.1. По истечении срока строительства застройщик обязан в течение шести месяцев обратиться в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.».</p>
<p> </p>
<p>Статья 3</p>
<p> </p>
<p>Внести в Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822, 2005, № 1, ст. 17, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3452; № 43, Ст. 4412; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 25, ст. 2977; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 48, ст. 5517; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5733; № 52, ст. 6441; 2010, № 15, ст. 1736; № 49, ст. 6409; 2011, № 17, ст. 2310; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7015; № 49, ст. 7039; 2012, № 26, ст. 3444, 3446; № 50, ст. 6967; 2013, № 14, ст. 1663; № 19, ст. 2325; № 27, ст. 3477; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6981, ст. 7008; 2014, № 14, ст. 1562; № 22, ст. 2770; № 26, ст. 3371; № 30, ст. 4235; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799; № 52, ст. 7558; 2015, № 1, ст. 11, ст. 52; № 27, ст. 3995, ст. 3978; № 48, ст. 6723) следующие изменения:</p>
<p>1) часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:<br /> «20.1) осуществление муниципального строительного надзора;»;</p>
<p>2) в части 3 статьи 14 слова «предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19» заменить словами «предусмотренные пунктами 1- 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, 20.1»;</p>
<p>3) часть 1 статьи 15 дополнить пунктом 34.1 следующего содержания: «34.1) осуществление муниципального строительного надзора на межселенной территории муниципального района;»;</p>
<p>4) часть 1 статьи 16 дополнить пунктом 26.2 следующего содержания: «26.2) осуществление муниципального строительного надзора;».</p>
<p> </p>
<p>Статья 4</p>
<p> </p>
<p>Статью 16 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4344) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:<br />«1.1 Обладатели прав на недвижимое имущество, подлежащих государственной регистрации на него, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, обязаны в установленном настоящим Законом порядке зарегистрировать права на недвижимое имущество в течение одного года с даты наступления оснований для государственной регистрации прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.».</p>
<p> </p>
<p>Статья 5</p>
<p> </p>
<p>1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу через шесть месяцев со дня его официального опубликования, за исключением статьи 4 настоящего Федерального закона.</p>
<p>2. Статья 4 настоящего Федерального закона вступает в силу с 01 января 2017 года.</p>
<p>3. Обладатели прав на недвижимое имущество, подлежащих государственной регистрации на него, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и<br /> иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, основания для государственной регистрации которых возникли до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны в установленном порядке зарегистрировать права на недвижимое имущество в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Президент</p>
<p>Российской Федерации В. Путин</p>
<p> </p>
<p>Москва, Кремль<br /> _____________ 201__ года</p>
<p>№ </p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Российской Федерации в части государственной регистрации прав на недвижимость»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Предметом законодательного регулирования проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав на недвижимость» (далее - проект федерального закона) являются отношения, регулирующие сферу регистрации прав на недвижимость и осуществление надзорных функций при строительстве.</p>
<p>В настоящее время для государственной регистрации прав на объекты недвижимости созданы благоприятные условия - до 1 марта 2018 года продлена упрощенная процедура предоставления документов. Согласно пункту 4 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» правоустанавливающий документ на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, является единственным основанием для государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства.</p>
<p>В то же время отмечается следующая проблема: физические лица -собственники земельных участков для индивидуального жилищного строительства, получив разрешение на строительство дома, которое выдается на 10 лет и, завершив строительство, фактически эксплуатируя объекты, не осуществляют государственную регистрацию права собственности на построенные объекты недвижимости. При этом пользуются услугами социальной инфраструктуры муниципалитетов.</p>
<p>На практике складывается ситуация, когда отсутствие на законодательном уровне конкретных сроков обращения в регистрирующие органы в целях регистрации прав на недвижимость, а также отсутствие ответственности, позволяет годами избегать налогообложения имущества. Это снижает эффективность функционирования государственной регистрационной системы, приводит к выпадающим доходам и негативно отражается на обеспечении сбалансированности бюджетов муниципальных образований.</p>
<p>Проект федерального закона разработан в целях совершенствования законодательства в части правового регулирования отношений, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимость и проведением строительного надзора.</p>
<p>Законопроектом предлагается установить срок обращения застройщиков с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (в течение 6 месяцев по истечении срока индивидуального жилищного строительства), ввести административную ответственность за нарушение установленного срока обращения и неисполнение обязанности по государственной регистрации прав на недвижимое имущество.<br />Также предлагается ввести в Градостроительный кодекс РФ положения, регулирующие осуществление муниципального строительного надзора. Предусматривается наделение органов местного самоуправления полномочиями по осуществлению муниципального строительного надзора и составлению протоколов об административных правонарушениях, в части эксплуатации объектов капитального строительства не введенных в эксплуатацию в соответствии с действующими нормами законодательства.</p>
<p>Принятие проекта федерального закона позволит обеспечить более высокий уровень функционирования государственной регистрационной системы, усилить защиту прав граждан на объекты недвижимого имущества в целях снижения риска его утраты, а также повлияет на увеличение поступлений в бюджеты от уплаты имущественных налогов, и, как следствие, на обеспечение исполнения обязательств по финансированию расходов за счет доходов бюджетов.</p>
Перечень законов РФ и законов РСФСР
<p style="text-align: center;"><strong>ПЕРЕЧЕНЬ</strong><br /><strong>законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав на недвижимость»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p>В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав на недвижимость» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.</p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ</strong><br /><strong>проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав на недвижимость»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p>Принятие Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав на недвижимость» не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счёт средств федерального бюджета.</p>