31-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 14
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/56-6 «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия»
Докладывает:
Ахметова Ирина Виссарионовна председатель Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия
Материалы по рассматриваемому вопросу:
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>28 сентября 2016 года</p>
<p>№ 1130-31</p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> <br /></strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/56-6</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/56-6 «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>28 сентября 2016 года</p>
<p>№ 1129-31</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/56-6</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/56-6 «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,</p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/56-6 «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия» считать представленным.</p>
<p>2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p>Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/56-6 «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 20 сентября 2016 года замечания и предложения.</p>
<p>3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>24 августа 2016 года</p>
<p> </p>
<p>№ 239-п</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Председателю</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">В.Н. Штыгашеву</p>
<p> </p>
<p>О проекте закона Республики Хакасия «О внесении</p>
<p>изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия</p>
<p>«О квотировании и резервировании рабочих мест</p>
<p>для инвалидов в Республике Хакасия»</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">Уважаемый Владимир Николаевич!</p>
<p> </p>
<p>В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия вношу проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия».</p>
<p> </p>
<p>Приложение: на 7 л. в 1 экз.</p>
<p>1) проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.;</p>
<p>2) пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.;</p>
<p>3) информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;</p>
<p>4) перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;</p>
<p>5) перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;</p>
<p>6) финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;</p>
<p>7) копии текста проекта закона Республики Хакасия и материалов к нему на магнитном носителе.</p>
<p> </p>
<p>Исполняющий обязанности</p>
<p>Главы Республики Хакасия -</p>
<p>Председателя Правительства</p>
<p>Республики Хакасия Н. Попов</p>
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится</p>
<p style="text-align: right;">Главой Республики Хакасия -</p>
<p style="text-align: right;">Председателем Правительства</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/56-6</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">ЗАКОН</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 1 И 2 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О КВОТИРОВАНИИ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>И РЕЗЕРВИРОВАНИИ РАБОЧИХ МЕСТДЛЯ ИНВАЛИДОВ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия______________ 2016 года</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p>Внести в Закон Республики Хакасия от 01 июля 2011 года № 61-ЗРХ «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 61; 2012, № 60; 2013, № 47, № 80; 2014, № 28; 2015, № 67) следующие изменения:</p>
<p>1) статью 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:</p>
<p>«Действие настоящего Закона распространяется на работодателей (физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), осуществляющих деятельность на территории Республики Хакасия.»;</p>
<p>2) пункт 6 статьи 2 после слов «рабочих мест для инвалидов» дополнить словами «, создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов».</p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия -</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.М. Зимин</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ___________ 2016 года</p>
<p>№ ___</p>
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 2 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия «О квотировании и резервировании рабочих мест</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>для инвалидов в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Предметом законодательного регулирования законопроекта является установление квоты для приема на работу инвалидов и создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов.</p>
<p>Данный законопроект разработан в целях приведения Закона Республики Хакасия от 01.07.2011 № 61-ЗРХ «О квотировании и резервирования рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия» в соответствие с федеральным законодательством и необходимостью устранения пробелов, возникающих в процессе правоприменения.</p>
<p>Так, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (далее - Федеральный закон № 419-ФЗ) внесены изменения в статью 5 и 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии с которыми порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.</p>
<p>Создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абалитации инвалидов входит в перечень специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда.</p>
<p>Ежегодно в поисках подходящей работы в органы службы занятости Республики Хакасия обращается более 600 инвалидов.</p>
<p>Доля инвалидов в общей численности безработных граждан составляет 6%.</p>
<p>Средняя продолжительность периода безработицы инвалидов составляет 6 месяцев при средней продолжительности периода безработных всех категорий 5 месяцев.</p>
<p>Ежегодно при содействии органов службы занятости трудоустраивается около трети инвалидов, уровень трудоустройства составляет 36%, что в 1,5 раза ниже уровня трудоустройства всех категорий граждан, который составляет 54%.</p>
<p>Квотирование рабочих мест представляет собой эффективный механизм, обеспечивающий возможность трудоустройства инвалидов.</p>
<p>На 2016 год установлена квота для трудоустройства инвалидов 599 работодателям республики на 1155 рабочих мест. С учетом уже работающих инвалидов размер квоты (свободных рабочих мест) на первое полугодие текущего года составляет 476 рабочих мест.</p>
<p>В целях обеспечения интеграции инвалидов в сферу трудовой деятельности условия труда на создаваемых и выделяемых рабочих местах для их трудоустройства должны соответствовать требованиям индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов.</p>
<p>Принятие данного законопроекта позволит повысить эффективность механизма трудоустройства инвалидов и уровень их трудоустройства.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Исполняющая обязанности председателя</p>
<p><br /> Государственного комитета по</p>
<p><br /> занятости населения Республики Хакасия О.В. Соседкина</p>
<p style="text-align: center;"><strong>Информация</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия» регулируются:</p>
<p>- Конституцией Российской Федерации;</p>
<p>- Трудовым кодексом Российской Федерации (с последующими изменениями);</p>
<p>- Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими изменениями);</p>
<p>- Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последующими изменениями);</p>
<p>- Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p>- Законом Республики Хакасия от 01.07.2011 № 61-ЗРХ «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия» (с последующими изменениями).</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Исполняющая обязанности председателя</p>
<p>Государственного комитета по</p>
<p>занятости населения Республики Хакасия О.B. Соседкина</p>
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия «О квотировании </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и резервировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">В связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия» не потребуется признания утратившими силу, приостановления или изменения законов или иных нормативных правовых актов.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Исполняющая обязанности председателя</p>
<p>Государственного комитета</p>
<p>по занятости населения Республики Хакасия О.В. Соседкина</p>
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p>Исполняющая обязанности председателя</p>
<p>Государственного комитета</p>
<p>по занятости населения Республики Хакасия О.В. Соседкина</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 2 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия «О квотировании и резервировании рабочих мест</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> для инвалидов в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Хакасия «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия» не повлечет увеличения расходов республиканского бюджета Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p>Исполняющая обязанности председателя</p>
<p>Государственного комитета</p>
<p>по занятости населения Республики Хакасия О.В. Соседкина</p>
<p> </p>