Верховный Совет Республики Хакасия

32-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 20

О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Докладывает: Комаров Сергей Владимирович заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ   О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»   В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Верховный Совет Республики Хакасия   П О С Т А Н О В Л Я Е Т:   1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». 2. Направить указанный проект федерального закона в Правительство Российской Федерации для получения заключения. 3. Поручить представление указанного проекта федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.С. Максимовой. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.           Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев   г. Абакан 26 октября 2016 года  № 1183-32

проект федерального закона

Вносится   Верховным Советом   Республики Хакасия     Проект № ___________          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН   О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 396 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ   Статья 1   Внести в пункт 16 статьи 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2007, № 31, ст. 4013; 2009, № 48, ст. 5733; 2010, № 31,          ст. 4198; 2013, № 30, ст. 4081; 2014, № 40, ст. 5315; № 45, ст. 6157; № 48,      ст. 6660, 6663; 2016, № 1, ст. 16) изменение, заменив слова «с учетом коэффициента 2» словами «с учетом коэффициента 5».   Статья 2   Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по земельному налогу.             Президент   Российской Федерации   В.В. Путин   Москва, Кремль ___ ____________ 201 ___ года   № _______         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА   к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»   Предметом законодательного регулирования проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – проект закона) являются отношения, регулирующие порядок исчисления земельного налога. Проектом закона предусматривается создание условий для увеличения доходов местных бюджетов в целях финансового обеспечения деятельности муниципальных образований. На законодательном уровне не установлены конкретные сроки обращения граждан в регистрирующие органы в целях регистрации прав на недвижимое имущество. В результате складывается ситуация, при которой физические лица – собственники земельных участков для индивидуального жилищного строительства, получив разрешение на строительство дома, которое выдается на десять лет, и завершив строительство, не осуществляют государственную регистрацию права собственности на построенные объекты недвижимости. Это позволяет им годами не уплачивать налог на имущество физических лиц. При этом для государственной регистрации прав на объекты недвижимости созданы благоприятные условия – до 1 марта 2018 года продлена упрощенная процедура предоставления документов. Согласно пункту 4 статьи 253 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» правоустанавливающий документ на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, является единственным основанием для государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства. Согласно пункту 16 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы земельного налога в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими лицами для индивидуального жилищного строительства, производится с учетом коэффициента 2 по истечении десяти лет с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости. Проектом закона предлагается внести изменение, увеличив значение коэффициента с 2 до 5. Таким образом, по истечении десяти лет с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки исчисление суммы налога предлагается производить с учетом пятикратного коэффициента вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости. Это станет фактором, частично компенсирующим выпадающие доходы муниципалитетов в связи с отсутствием поступлений налога на имущество физических лиц по объектам индивидуального жилищного строительства, в отношении которых физические лица не осуществляют государственную регистрацию прав собственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Принятие законопроекта будет иметь положительный социально-экономический эффект, создавая правовую основу для роста доходного потенциала муниципалитетов по земельному налогу.           Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев      ПЕРЕЧЕНЬ   законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»   В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.           Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев         ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ   проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»   Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета и будет способствовать пополнению доходной части местных бюджетов.       Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 19.10.2016 № 297-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ   О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»   Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», Президиум Верховного Совета Республики Хакасия   П О С Т А Н О В Л Я Е Т:   1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия. 2. Направить указанный проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия, в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений. 3. Назначить ответственным в работе над проектом постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 23 октября 2016 года замечания и предложения. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.     Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                    В.Н. Штыгашев   г. Абакан 19 октября 2016 года   № 297-п

Проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ   Проект   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»   В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Верховный Совет Республики Хакасия   П О С Т А Н О В Л Я Е Т:   1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». 2. Направить указанный проект федерального закона в Правительство Российской Федерации для получения заключения. 3. Поручить представление указанного проекта федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации __________________________. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.           Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев   г. Абакан ___ ____________ 2016 года   № __________

Проект федерального закона

Вносится   Верховным Советом   Республики Хакасия     Проект № ___________         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН   О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 396 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ   Статья 1   Внести в пункт 16 статьи 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2007, № 31, ст. 4013; 2009, № 48, ст. 5733; 2010, № 31,          ст. 4198; 2013, № 30, ст. 4081; 2014, № 40, ст. 5315; № 45, ст. 6157; № 48,      ст. 6660, 6663; 2016, № 1, ст. 16) изменение, заменив слова «с учетом коэффициента 2» словами «с учетом коэффициента 5».   Статья 2   Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по земельному налогу.             Президент   Российской Федерации   В.В. Путин   Москва, Кремль ___ ____________ 201 ___ года   № _______

Пояснительная записка

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА   к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»   Предметом законодательного регулирования проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – проект закона) являются отношения, регулирующие порядок исчисления земельного налога. Проектом закона предусматривается создание условий для увеличения доходов местных бюджетов в целях финансового обеспечения деятельности муниципальных образований. На законодательном уровне не установлены конкретные сроки обращения граждан в регистрирующие органы в целях регистрации прав на недвижимое имущество. В результате складывается ситуация, при которой физические лица – собственники земельных участков для индивидуального жилищного строительства, получив разрешение на строительство дома, которое выдается на десять лет, и завершив строительство, не осуществляют государственную регистрацию права собственности на построенные объекты недвижимости. Это позволяет им годами не уплачивать налог на имущество физических лиц. При этом для государственной регистрации прав на объекты недвижимости созданы благоприятные условия – до 1 марта 2018 года продлена упрощенная процедура предоставления документов. Согласно пункту 4 статьи 253 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» правоустанавливающий документ на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, является единственным основанием для государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства. Согласно пункту 16 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы земельного налога в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими лицами для индивидуального жилищного строительства, производится с учетом коэффициента 2 по истечении десяти лет с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости. Проектом закона предлагается внести изменение, увеличив значение коэффициента с 2 до 5. Таким образом, по истечении десяти лет с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки исчисление суммы налога предлагается производить с учетом пятикратного коэффициента вплоть до государственной регистрация прав на построенный объект недвижимости. Это станет фактором, частично компенсирующим выпадающие доходы муниципалитетов в связи с отсутствием поступлений налога на имущество физических лиц по объектам индивидуального жилищного строительства, в отношении которых физические лица не осуществляют государственную регистрацию прав собственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Принятие законопроекта будет иметь положительный социально-экономический эффект, создавая правовую основу для роста доходного потенциала муниципалитетов по земельному налогу.           Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

Перечень законов и иных нормативных правовых актов

ПЕРЕЧЕНЬ   законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»   В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.           Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

Финансово-экономическое обоснование

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ   проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»   Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета и будет способствовать пополнению доходной части местных бюджетов.           Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

Деятельность

Законотворчество

Контрольная деятельность

Аппарат

Для граждан

Для СМИ

Информация

32-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Материалы по рассматриваемому вопросу: