33-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 8О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/87-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Докладывает: Бурнакова Любовь Алексеевна директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О бюджете Территориального фонда обязательного</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и на плановый период 2017 и 2018 годов»</strong></p>
<p> <br />Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>29 ноября 2016 года</p>
<p> № 1202-33</p>
<p> </p>
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> <br /></strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/87-6</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О бюджете Территориального фонда обязательного</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и на плановый период 2017 и 2018 годов</strong>»</p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/87-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>29 ноября 2016 года</p>
<p> № 1201-33</p>
<p> </p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 02.11.2016 № 307-п
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/87-6</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>страхования Республики Хакасия на 2016 год</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и на плановый период 2017 и 2018 годов»</strong></p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/87-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,</p>
<p style="text-align: justify;">Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/87-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» считать представленным.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.</p>
<p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/87-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 25 ноября 2016 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p><span style="text-decoration: underline;">02</span> ноября 2016 года</p>
<p> </p>
<p>№ <span style="text-decoration: underline;">307-п</span></p>
<p> </p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: right;">Председателю</p>
<p style="text-align: right;"> Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;"> Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;"> В.Н. Штыгашеву</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</p>
<p>«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского</p>
<p>страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">Уважаемый Владимир Николаевич!</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».</p>
<p> </p>
<p>Приложения: </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 9 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 2 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">7. Копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия –</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В. Зимин</p>
<p> </p>
Проект закона РХ
<p><a id="media-52146" title="проект закона РХ" href="/media/2016/11/proekt-zakona-rkh-1.pdf" target="_blank">проект закона РХ</a></p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> на плановый период 2017 и 2018 годов»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Предметом проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (далее – Законопроект) является реализация государственной политики в области здравоохранения и обязательного медицинского страхования, финансового обеспечения реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.</p>
<p style="text-align: justify;">Настоящий Законопроект вносится в целях уточнения основных характеристик бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов. </p>
<p style="text-align: justify;">Законопроект подготовлен в соответствии со статьями 26, 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 № 1382 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с последующими изменениями).</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроектом предлагается внести в Закон Республики Хакасия от 07.12.2015 № 109-ЗРХ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (с последующими изменениями) следующие изменения:</p>
<p>1. В доходной части бюджета Фонда на 2016 год:</p>
<p>- увеличена сумма по доходам «Штрафы, санкции, возмещение ущерба» на 124,9 тыс. рублей и составляет 2090,7 тыс. рублей;</p>
<p>- увеличена сумма по доходам «Прочие неналоговые доходы» на 166,2 тыс. рублей и составляет 19389,2 тыс. рублей (в том числе сумма в размере 18500,0 тыс. рублей на формирование нормированного страхового запаса в части финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования).</p>
<p>Итого доходная часть бюджета Фонда на 2016 год составляет 6781970,5 тыс. рублей.</p>
<p>Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в субвенции Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования составляют 3556790,0 тыс. рублей или 54,5 % от общего объема субвенции, уменьшение в сравнении с 2015 годом – 23598,0 тыс. рублей (0,7 %).</p>
<p>2. В расходной части бюджета Фонда на 2016 год увеличена сумма средств на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации на 291,1 тыс. рублей и составляет 6690931,1 тыс. рублей, в том числе:</p>
<p>- по виду расходов «Социальное обеспечение и иные выплаты населению» сумма средств на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Республики Хакасия увеличена на 30291,1 и составляет 6320931,1 тыс. рублей;</p>
<p>- по виду расходов «Межбюджетные трансферты» сумма средств на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории других субъектов Российской Федерации уменьшена на 30000,0 тыс. рублей и составляет 370000,0 тыс. рублей (по данному виду расходов отражены расходы на оплату медицинской помощи гражданам Республики Хакасия за ее пределами).</p>
<p>Итого расходная часть бюджета Фонда на 2016 год с учетом остатка на начало года составляет 6798424,4 тыс. рублей.</p>
<p>Принятие Законопроекта необходимо для обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной и качественной медицинской помощи, улучшения динамики показателей общественного здоровья Республики Хакасия, улучшения демографической ситуации в Республике Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Директор ТФОМС РХ Л.А. Бурнакова</p>
<p> </p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>Информация</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:</p>
<p style="text-align: justify;">- Конституцией Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">- Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями);</p>
<p style="text-align: justify;">- Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями);</p>
<p style="text-align: justify;">- Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с последующими изменениями);</p>
<p style="text-align: justify;">- постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 № 1382 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год»;</p>
<p style="text-align: justify;">- Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н (с последующими изменениями);</p>
<p style="text-align: justify;">- Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p style="text-align: justify;">- Законом Республики Хакасия от 07.12.2015 № 109-ЗРХ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (с последующими изменениями);</p>
<p style="text-align: justify;">- Положением о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.07.2011 № 435;</p>
<p style="text-align: justify;">- постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.08.2011 № 557 «О Правлении Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия» (с последующими изменениями);</p>
<p style="text-align: justify;">- постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 № 628 «О Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Хакасия».</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Директор ТФОМС РХ Л. А. Бурнакова</p>
<p> </p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Директор ТФОМС РХ Л.А. Бурнакова</p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p> </p>
<p>Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» разработка и принятие иных нормативных правовых актов не требуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Директор ТФОМС РХ Л.А. Бурнакова</p>
<p> </p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» не потребует дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Директор ТФОМС РХ Л.А. Бурнакова</p>