34-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 10О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/108-6 «О внесении изменений в статьи 1(1) и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций»
Докладывает: Комаров Сергей Владимирович заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политикеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/108-6</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статьи 11 и 2 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О налоге на имущество организаций»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/108-6 «О внесении изменений в статьи 11 и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Комаровым.</p>
<p>2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.</p>
<p>Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике до 30 января 2017 года.</p>
<p>3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.</p>
<p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>16 декабря 2016 года</p>
<p>№ 1253-34</p>
<p> </p>
Проект закона Республики Хакасия, принятый в первом чтении
<p style="text-align: center;"><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;"> Принят</p>
<p style="text-align: right;"> Верховным Советом</p>
<p style="text-align: right;"> Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> в первом чтении</p>
<p style="text-align: right;"> 16 декабря 2016 года</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;"> Проект № 15-37/108-6</p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ЗАКОН</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 11 И 2</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О НАЛОГЕ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ»</strong></p>
<p> </p>
<p>Статья 1</p>
<p> </p>
<p>Внести в Закон Республики Хакасия от 27 ноября 2003 года № 73 «О налоге на имущество организаций» («Вестник Хакасии», 2003, № 70; 2005, № 35, № 49; 2007, № 26, № 67; 2008, № 69; 2009, № 86; 2010, № 33, № 87, № 89; 2011, № 86, № 110; 2012, № 42, № 107; 2013, № 25, № 87; 2014, № 23, № 72; 2015, № 21, № 58, № 86; 2016, № 20, № 70) следующие изменения:</p>
<p>1) в статье 11:</p>
<p>а) в пункте 1 цифры «1 000» заменить цифрами «500»;</p>
<p>б) в пункте 2 цифры «1 000» заменить цифрами «500»;</p>
<p>2) в части третьей статьи 2 слова «в последующие годы – в размере 2,0 процента» заменить словами «в 2017 году – в размере 2,0 процента, в последующие годы – в размере 1,0 процента».</p>
<p> </p>
<p>Статья 2</p>
<p> </p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2018 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия -</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.М. Зимин</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ___________ 2016 года</p>
<p> </p>
<p>№ _______</p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 29.11.2016 № 350-п
<p style="text-align: center;"> <strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/108-6</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статьи 1<sup>1</sup> и 2 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О налоге на имущество организаций»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/108-6 «О внесении изменений в статьи 1<sup>1</sup> и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Комаровым,</p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/108-6 «О внесении изменений в статьи 1<sup>1</sup> и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций» считать представленным.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия, в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.</p>
<p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/108-6 «О внесении изменений в статьи 1<sup>1</sup> и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 10 декабря 2016 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Председатель</p>
<p style="text-align: justify;">Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>29 ноября 2016 года</p>
<p> </p>
<p>№ 350-п</p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: center;">ДЕПУТАТ</p>
<p style="text-align: center;">Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: center;">шестого созыва</p>
<p style="text-align: center;">(2013-2018 гг.)</p>
<p style="text-align: left;">28 ноября 2016 г.</p>
<p style="text-align: right;">Верховный Совет</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и стать­ей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хака­сия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Вер­ховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1<sup>1</sup> и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций».</p>
<p> </p>
<p>Приложения: на 7 л.</p>
<p>1) проект закона Республики Хакасия на 1 л.;</p>
<p>2) пояснительная записка к законопроекту на 2 л.;</p>
<p>3) информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;</p>
<p>4) перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, или изменению в связи с принятием данного законопроекта, на 1 л.;</p>
<p>5) перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного Закона, на 1 л.;</p>
<p>6) финансово-экономическое обоснование законопроекта на 1 л.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия С.В. Комаров</p>
Проект закона РХ
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится депутатом</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">С.В. Комаровым</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Проект №15-37/108-6</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">ЗАКОН</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 1<sup>1</sup> И 2</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О НАЛОГЕ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2016 года</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Внести в Закон Республики Хакасия от 27 ноября 2003 года № 73 «О налоге на имущество организаций» («Вестник Хакасии», 2003, № 70; 2005, № 35, № 49; 2007, № 26, № 67; 2008, № 69; 2009, № 86; 2010, № 33, № 87, № 89; 2011, № 86, № 110; 2012, № 42, № 107; 2013, № 25, № 87; 2014, № 23, № 72; 2015, № 21, № 58, № 86; 2016, № 20) следующие изменения:</p>
<p>1) в статье 1<sup>1</sup>:</p>
<p>а) в пункте 1 цифры «1 000» заменить цифрами «500»;</p>
<p>б) в пункте 2 цифры «1 000» заменить цифрами «500».</p>
<p>2) в части третьей статьи 2 слова «в последующие годы – в размере 2,0 процента» заменить словами «в 2017 году – в размере 2,0 процента, в последующие годы – в размере 1,0 процента».</p>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p> </p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2018 года, но не ранее, чем по истечении месяца со дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия -</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.М. Зимин</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2016 года</p>
<p> </p>
<p>№ __________</p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статьи 1<sup>1</sup> и 2 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О налоге на имущество организаций»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Предметом законодательного регулирования законопроекта являются правоотношения, возникающие на основании статей 372 и 380 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающих для субъектов Российской Федерации право устанавливать на своей территории особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества, налоговые льготы и ставки по налогу на имущество организаций.</p>
<p style="text-align: justify;">В настоящее время согласно положениям статьи 1<sup>1</sup> Закона Республики Хакасия от 27 ноября 2003 года № 73 «О налоге на имущество организаций» (в ред. Закона Республики Хакасия от 14.07.2014 № 82-ЗРХ) (далее – Закон РХ № 73) к числу объектов налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, отнесены:</p>
<p style="text-align: justify;">- административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1000 квадратных метров и помещения в них;</p>
<p style="text-align: justify;">- нежилые помещения общей площадью свыше 1000 квадратных метров, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.</p>
<p style="text-align: justify;">Частью третей статьи 2 Закона РХ № 73 налоговая ставка в отношении таких объектов установлена в размере 1,5 процентов в 2015 и 2016 годах, а с 2017 года – 2 процента.</p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии с действующим законодательством распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 25 декабря 2014 года № 020-394-рп определен Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, в который в настоящее время включены 233 объекта (свыше 1000 квадратных метров).</p>
<p style="text-align: justify;">По информации Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в рамках администрирования налога на имущество за 2015 год в отношении имущества, включенного в Перечень, установлена обязанность по представлению налоговых деклараций только по 128 объектам у 156 юридических лиц, из них декларации представлены 149 налогоплательщиками.</p>
<p style="text-align: justify;">В связи с падением покупательской способности населения и снижением объема розничного оборота, вызванными кризисными явлениями в экономике, снижением спроса на сдаваемое в аренду имущество, и зачастую его неиспользованием, несмотря на снижение арендной платы, предприниматели – добросовестные плательщики неоднократно обращались в органы государственной власти и общественные организации (Общественную палату Республики Хакасия, ХРО ООО «Деловая Россия» и др.) о поддержке среднего и малого бизнеса и снижении налоговой нагрузки в сложившейся экономической ситуации.</p>
<p style="text-align: justify;">Так, на основании изложенного проектом закона предлагается внести изменение в часть третью статьи 2 Закона РХ № 73, установив налоговую ставку в отношении вышеназванных объектов недвижимого имущества с 2018 года в размере 1,0 процента.</p>
<p style="text-align: justify;">При этом во избежание потерь доходной части республиканского бюджета предлагается увеличить налогооблагаемую базу по налогу на имущество, снизив площадь недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость, с 1000 квадратных метров до 500 квадратных метров. Согласно данным Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Хакасия в государственном кадастре числится 4209 объектов недвижимости площадью свыше 500 квадратных метров, в отношении которых необходимо осуществить необходимые обследования, в том числе мероприятия по установлению вида их фактического использования для включения их в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.</p>
<p style="text-align: justify;">Полагаем, что увеличение количества налогооблагаемых объектов и снижение налоговой нагрузки на налогоплательщиков будет способствовать росту доходов по данному виду налога.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Депутат</p>
<p style="text-align: justify;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: justify;">Республики Хакасия С.В. Комаров</p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>Информация</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>В настоящее время правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1<sup>1</sup> и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций», регулируются:</p>
<p>1) Конституцией Российской Федерации;</p>
<p>2) Бюджетным кодексом Российской Федерации;</p>
<p>3) Налоговым кодексом Российской Федерации;</p>
<p>4) Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p>5) Законом Республики Хакасия от 27 ноября 2003 года № 73 «О налоге на имущество организаций».</p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия С.В. Комаров</p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статьи 1<sup>1</sup> и 2 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О налоге на имущество организаций»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1<sup>1</sup> и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций» не потребуется признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат <br />Верховного Совета <br />Республики Хакасия С.В. Комаров</p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации Закона</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1<sup>1</sup> и 2 Закона</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1<sup>1</sup> и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций» не потребуется принятия иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p><br />Верховного Совета</p>
<p><br />Республики Хакасия С.В. Комаров</p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статьи 1<sup>1</sup> и 2 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О налоге на имущество организаций»</strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p> </p>
<p>Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1<sup>1</sup> и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций» не потребует выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p><br />Верховного Совета</p>
<p><br />Республики Хакасия С.В. Комаров</p>
Проект постановления ВС РХ о Законе РХ
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится депутатом</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">С.В. Комаровым</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Проект</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статьи 1<sup>1</sup> и 2 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О налоге на имущество организаций»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1<sup>1</sup> и 2 Закона Республики Хакасия «О налоге на имущество организаций».</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2016 года</p>
<p> </p>
<p>№ __________</p>