34-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 13О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/105-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия»
Докладывает: Саражаков Михаил Алексеевич председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениямМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/105-6</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об Общественной палате Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/105-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия М.А. Саражаковым.</p>
<p>2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.</p>
<p>Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям до 20 января 2017 года.</p>
<p>3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.</p>
<p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>16 декабря 2016 года</p>
<p>№ 1258-34</p>
Проект закона Республики Хакасия, принятый в первом чтении
<p style="text-align: center;"><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Принят</p>
<p style="text-align: right;">Верховным Советом</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">в первом чтении</p>
<p style="text-align: right;">16 декабря 2016 года</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/105-6</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">ЗАКОН</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»</p>
<p> </p>
<p>Статья 1</p>
<p> </p>
<p>Внести в Закон Республики Хакасия от 03 октября 2008 года № 46-ЗРХ «Об Общественной палате Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2008, № 54; 2009, № 49; 2010, № 82; 2011, № 29; 2012, № 42, № 95; 2013, № 80; 2016, № 11) следующие изменения:</p>
<p>1) в статье 1:</p>
<p>а) часть 1 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«1. Общественная палата Республики Хакасия (далее – Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия (далее – граждане), и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Республики Хакасия (далее – некоммерческие организации), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления в Республике Хакасия (далее – органы местного самоуправления), в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Республики Хакасия.»;</p>
<p>б) в части 2 слова «, представителей общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций, за исключением политических партий» заменить словами «и некоммерческих организаций»;</p>
<p>2) статью 2 после слов «федеральных конституционных законов,» дополнить словами «Федерального закона от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»), других»;</p>
<p>3) в статье 3:</p>
<p>а) часть 1 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«1. Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Республики Хакасия, защиты прав и свобод граждан, а также развития демократических институтов.»;</p>
<p>б) в части 2:</p>
<p>пункт 1 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«1) привлекает граждан и некоммерческие организации;»;</p>
<p>в пункте 2 слова «имеющие республиканское и общероссийское значение и» исключить, слова «общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций» заменить словами «прав и законных интересов некоммерческих организаций»;</p>
<p>пункт 3 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«3) вырабатывает рекомендации органам государственной власти Республики Хакасия при определении приоритетов в области государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Республике Хакасия;»</p>
<p>в пункте 4 слова «муниципальных образований Республики Хакасия и иными субъектами общественного контроля» заменить словами «субъектов Российской Федерации, а также общественными палатами (советами) муниципальных образований, общественными советами при законодательном (представительном) и исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия»;</p>
<p>пункты 5 и 6 признать утратившими силу;</p>
<p>дополнить пунктом 7 следующего содержания:</p>
<p>«7) оказывает информационную, методическую и иную поддержку общественным палатам (советам) муниципальных образований, общественным советам при Верховном Совете Республики Хакасия и исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия, некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Республике Хакасия.»;</p>
<p> </p>
<p>4) статью 4 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«Статья 4. Права Общественной палаты</p>
<p> </p>
<p>1. Для реализации целей, определенных настоящим Законом, Общественная палата вправе:</p>
<p>1) осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»), настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия общественный контроль за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Республики Хакасия;</p>
<p>2) проводить гражданские форумы, слушания, «круглые столы» и иные мероприятия по общественно важным проблемам в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты;</p>
<p>3) приглашать руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления и иных лиц на пленарные заседания Общественной палаты;</p>
<p>4) направлять в соответствии с Регламентом Общественной палаты членов Общественной палаты, уполномоченных советом Общественной палаты, для участия в заседаниях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в работе комитетов (комиссий) Верховного Совета Республики Хакасия, заседаниях Правительства Республики Хакасия, коллегий иных органов исполнительной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления;</p>
<p>5) направлять запросы Общественной палаты. В период между пленарными заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляются по решению совета Общественной палаты;</p>
<p>6) оказывать некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Республике Хакасия, содействие в обеспечении их методическими материалами;</p>
<p>7) привлекать в соответствии с Регламентом Общественной палаты экспертов;</p>
<p>8) выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни Республики Хакасия, вносить предложения в органы государственной власти Республики Хакасия и органы местного самоуправления.</p>
<p>2. Общественная палата имеет также иные права, установленные федеральными законами, законами Республики Хакасия.»;</p>
<p>5) статью 5 признать утратившей силу;</p>
<p> </p>
<p>6) статьи 6 и 7 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«Статья 6. Выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты</p>
<p> </p>
<p>1. Верховный Совет Республики Хакасия не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты и устанавливает период подачи в исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, уполномоченный Правительством Республики Хакасия (далее – уполномоченный орган), документов от некоммерческих организаций от 20 до 30 дней со дня размещения указанной информации.</p>
<p>2. Со дня размещения информации о начале формирования нового состава Общественной палаты некоммерческие организации выдвигают кандидатов в члены Общественной палаты (далее – кандидаты) по решению их коллегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальных органов – по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций правом выступать от имени этих организаций (далее – решение о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты).</p>
<p>К выдвижению кандидатов не допускаются некоммерческие организации, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации.</p>
<p>Каждая организация, деятельность которой в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее трех лет, вправе предложить одного кандидата из числа граждан, которые имеют место жительства на территории Республики Хакасия.</p>
<p>3. В качестве кандидата может быть выдвинут любой гражданин, соответствующий требованиям, установленным частями 1 и 2 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».</p>
<p>4. Уполномоченный орган формирует список кандидатов в члены Общественной палаты на основании документов, полученных от некоммерческих организаций.</p>
<p>Некоммерческие организации представляют в уполномоченный орган:</p>
<p>1) заявление о включении кандидата в список кандидатов в члены Общественной палаты;</p>
<p>2) решение о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты;</p>
<p>3) согласие кандидата на утверждение его членом Общественной палаты;</p>
<p>4) анкету кандидата, заверенную руководителем некоммерческой организации, в свободной форме с указанием в ней фамилии, имени и отчества кандидата, даты его рождения, наличия гражданства Российской Федерации, гражданства иностранных государств, двойного гражданства, адреса места жительства, места и стажа работы, сведений о судимости и иных сведений, характеризующих кандидата;</p>
<p>5) сведения о деятельности некоммерческой организации за последние три года.</p>
<p>Некоммерческая организация вправе представить в уполномоченный орган копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, заверенную ее руководителем. В случае непредоставления некоммерческой организацией копии свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации уполномоченный орган запрашивает сведения о ее государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.</p>
<p>5. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, осуществляет проверку на соответствие выдвинутого кандидата требованиям, установленным частями 1 и 2 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».</p>
<p>6. В случае получения сведений о несоответствии кандидата требованиям, установленным частями 1 и 2 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения информации о несоответствии кандидата указанным требованиям принимает мотивированное решение об отказе во включении кандидата в список кандидатов в члены Общественной палаты и направляет данное решение некоммерческой организации, выдвинувшей данного кандидата.</p>
<p>7. Уполномоченный орган формирует список кандидатов в члены Общественной палаты по следующим группам:</p>
<p>1) группа «А» – кандидаты в члены Общественной палаты, выдвинутые зарегистрированными на территории Республики Хакасия структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений;</p>
<p>2) группа «Б» – кандидаты в члены Общественной палаты, выдвинутые зарегистрированными на территории Республики Хакасия некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями;</p>
<p>3) группа «В» – кандидаты в члены Общественной палаты, выдвинутые зарегистрированными на территории Республики Хакасия местными общественными объединениями.</p>
<p>8. Список кандидатов в члены Общественной палаты по мере получения решений о выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты периодически, но не реже одного раза в неделю размещается уполномоченным органом на портале органов государственной власти Республики Хакасия для всеобщего ознакомления.</p>
<p>9. Кандидат в члены Общественной палаты вправе в любое время до его утверждения членом Общественной палаты письменно уведомить уполномоченный орган о своем нежелании участвовать в деятельности Общественной палаты. В этом случае кандидат исключается уполномоченным органом из списка кандидатов в члены Общественной палаты. Уведомление, указанное в настоящей части, отзыву не подлежит.</p>
<p>10. В случае если по истечении периода подачи документов, установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, количество кандидатов в члены Общественной палаты окажется менее 18 человек по каждой группе кандидатов, предусмотренной частью 7 настоящей статьи, Верховный Совет Республики Хакасия размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о продлении указанного периода с целью дополнительного выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты, но не более чем на тридцать дней.</p>
<p> </p>
<p>Статья 7. Утверждение членов Общественной палаты</p>
<p> </p>
<p>1. Общественная палата состоит из тридцати шести членов.</p>
<p>2. Одна треть состава Общественной палаты утверждается Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия из группы «А» списка кандидатов в члены Общественной палаты в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия.</p>
<p>3. Одна треть состава Общественной палаты утверждается Верховным Советом Республики Хакасия из группы «Б» списка кандидатов в члены Общественной палаты в порядке, установленном Регламентом Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>4. Решения об утверждении членов Общественной палаты принимаются Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия и Верховным Советом Республики Хакасия не позднее тридцати дней со дня окончания срока приема документов, установленного частями 1 и 10 статьи 6 настоящего Закона.</p>
<p>5. Члены Общественной палаты, утвержденные в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, определяют состав остальной одной трети членов Общественной палаты из группы «В» списка кандидатов в члены Общественной палаты в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты. Решение об утверждении членов Общественной палаты принимается не позднее тридцати дней со дня окончания срока, установленного для принятия решений об утверждении членов Общественной палаты в соответствии с частью 4 настоящей статьи.</p>
<p>6. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых установленного частью 1 настоящей статьи числа членов Общественной палаты.</p>
<p>7. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты кандидатура нового члена Общественной палаты утверждается в течение шестидесяти дней со дня прекращения полномочий члена Общественной палаты в порядке, установленном для выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты и утверждения членов Общественной палаты:</p>
<p>1) Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия – если досрочно прекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденного Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия;</p>
<p>2) Верховным Советом Республики Хакасия – если досрочно прекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденного Верховным Советом Республики Хакасия;</p>
<p>3) членами Общественной палаты, утвержденными Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия и Верховным Советом Республики Хакасия, – если досрочно прекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденного в соответствии с частью 5 настоящей статьи.</p>
<p>8. В случае если утверждение члена Общественной палаты невозможно по причине отсутствия кандидатов в списке кандидатов в члены Общественной палаты, указанном в статье 6 настоящего Закона, либо если срок полномочий нового члена Общественной палаты составит менее шести месяцев от полномочий всего состава Общественной палаты, новый член Общественной палаты не утверждается.</p>
<p>В случае если при этом Общественная палата осталась в неправомочном для принятия решений составе, ее полномочия считаются прекращенными и Верховный Совет Республики Хакасия размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.»;</p>
<p>7) в части 1 статьи 8 слова «через 20 дней со дня утверждения правомочного состава Общественной палаты» заменить словами «через десять дней со дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава»;</p>
<p>8) в статье 9:</p>
<p>а) наименование после слова «полномочий» дополнить словом «членов»;</p>
<p>б) часть 1 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«1. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет три года и исчисляется со дня первого пленарного заседания Общественной палаты нового созыва. Со дня первого пленарного заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты действующего состава прекращаются.»;</p>
<p>в) части 2 и 3 признать утратившими силу;</p>
<p>9) статью 10 признать утратившей силу;</p>
<p>10) в части 4 статьи 11 слова «выдвинувших их общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций» заменить словами «некоммерческих организаций»;</p>
<p>11) в статье 12:</p>
<p>а) часть 1 признать утратившей силу;</p>
<p>б) в части 2 слова «выдвинувшим его общественным объединением, иной негосударственной некоммерческой организацией» исключить;</p>
<p>в) дополнить частью 3 следующего содержания:</p>
<p>«3. Члену Общественной палаты выплачивается компенсация понесенных за счет собственных средств расходов в связи с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты (далее – расходы) в порядке и размерах, предусмотренных приложением к настоящему Закону.</p>
<p>Выплата компенсации расходов члену Общественной палаты осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия на обеспечение деятельности Общественной палаты.»;</p>
<p>12) части 1 и 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, определенном Регламентом Общественной палаты, в случаях, установленных частью 1 статьи 10 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».</p>
<p>2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, определенном Регламентом Общественной палаты, в случаях, установленных частью 2 статьи 10 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».»;</p>
<p>13) в статье 16:</p>
<p>а) в части 1 слова «на первом пленарном заседании» исключить;</p>
<p>б) в части 2:</p>
<p>в пункте 4 слова «в соответствии с настоящим Законом» исключить;</p>
<p>дополнить пунктами 71 – 74 следующего содержания:</p>
<p>«71) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»;</p>
<p>72) порядок деятельности аппарата Общественной палаты (далее – аппарат Общественной палаты);</p>
<p>73) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;</p>
<p>74) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан, а также некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;»;</p>
<p>в) дополнить частью 3 следующего содержания:</p>
<p>«3. Изменения в Регламент Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты по представлению совета Общественной палаты или по инициативе не менее чем одной трети членов Общественной палаты.»;</p>
<p>14) в статье 17:</p>
<p>а) наименование изложить в следующей редакции:</p>
<p>«Статья 17. Основные формы деятельности Общественной палаты»;</p>
<p>б) в части 1 слово «работы» заменить словом «деятельности», слова «, слушания и «круглые столы» по общественно важным вопросам, опросы населения Республики Хакасия, форумы, семинары. Регламентом Общественной палаты могут быть предусмотрены иные формы деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации» исключить;</p>
<p>в) часть 2 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«2. Пленарные заседания Общественной палаты проводятся в соответствии с планом работы Общественной палаты, но не реже одного раза в четыре месяца.»;</p>
<p>г) в части 4 слова «присутствует не менее двух третей от» заменить словами «присутствует более половины»;</p>
<p>д) часть 5 признать утратившей силу;</p>
<p>15) статью 18 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«Статья 18. Органы Общественной палаты. Формирование органов</p>
<p>Общественной палаты</p>
<p> </p>
<p>1. Органами Общественной палаты являются:</p>
<p>1) совет Общественной палаты;</p>
<p>2) председатель Общественной палаты;</p>
<p>3) комиссии Общественной палаты.</p>
<p>2. Органы общественной палаты осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», настоящим Законом и Регламентом Общественной палаты.</p>
<p>3. Общественная палата вправе образовывать рабочие группы Общественной палаты.</p>
<p>4. Членами Общественной палаты на первом пленарном заседании должны быть рассмотрены вопросы:</p>
<p>1) об избрании председателя Общественной палаты и его заместителя;</p>
<p>2) об утверждении количества комиссий и рабочих групп Общественной палаты, их наименований и определении направлений их деятельности;</p>
<p>3) об избрании председателей комиссий Общественной палаты и их заместителей.</p>
<p>5. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом. Председателем совета Общественной палаты является председатель Общественной палаты.</p>
<p>6. Совет Общественной палаты:</p>
<p>1) утверждает план работы Общественной палаты на год и вносит в него изменения;</p>
<p>2) принимает решение о проведении внеочередного пленарного заседания Общественной палаты;</p>
<p>3) определяет дату проведения и утверждает проект повестки дня пленарного заседания Общественной палаты, уведомляет членов Общественной палаты о проведении пленарного заседания;</p>
<p>4) вносит в порядке, установленном настоящим Законом, предложение по кандидатуре на должность руководителя аппарата Общественной палаты;</p>
<p>5) принимает решение о привлечении к работе Общественной палаты граждан и некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав;</p>
<p>6) направляет запросы Общественной палаты в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Республики Хакасия;</p>
<p>7) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики;</p>
<p>8) дает поручения председателю Общественной палаты, комиссиям Общественной палаты, председателям комиссий Общественной палаты, руководителям рабочих групп Общественной палаты;</p>
<p>9) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;</p>
<p>10) по предложению комиссий Общественной палаты принимает решение о проведении слушаний по общественно важным вопросам;</p>
<p>11) принимает решения о проведении общественного контроля, о формах проведения общественного контроля, итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, либо в случаях, установленных настоящим Законом, утверждает итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля;</p>
<p>12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Хакасия и Регламентом Общественной палаты.</p>
<p>7. Председатель Общественной палаты избирается из числа членов Общественной палаты открытым голосованием и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», законодательством Республики Хакасия и Регламентом Общественной палаты.</p>
<p>8. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты.</p>
<p>9. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители некоммерческих организаций, другие граждане. Рабочие группы формируются в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты.»;</p>
<p>16) статью 19 признать утратившей силу;</p>
<p>17) часть 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«1. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер.</p>
<p>По организационным вопросам Общественной палатой принимаются решения.»;</p>
<p>18) в статье 23:</p>
<p>а) в части 1 слова «, общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций» заменить словами «и некоммерческих организаций»;</p>
<p>б) в части 3 слова «общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций» заменить словами «некоммерческих организаций»;</p>
<p>19) статью 25 признать утратившей силу;</p>
<p>20) в статье 26 слова «оказывают содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Законом, в соответствии с законодательством Российской Федерации» заменить словами «и их должностные лица обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», настоящим Законом, нормативными правовыми актами Республики Хакасия и Регламентом Общественной палаты»;</p>
<p>21) в статье 281:</p>
<p>а) абзац первый части 1 после слов «государственным учреждением» дополнить словами «Республики Хакасия»;</p>
<p>б) дополнить частью 21 следующего содержания:</p>
<p>«21. Кандидатуру руководителя аппарата Общественной палаты для рассмотрения на заседании совета Общественной палаты представляет председатель Общественной палаты. Порядок отбора кандидатов на должность руководителя аппарата Общественной палаты устанавливается Регламентом Общественной палаты.</p>
<p>Решение о представлении Правительству Республики Хакасия кандидатуры руководителя аппарата Общественной палаты принимается большинством голосов членов совета Общественной палаты, присутствующих на заседании совета Общественной палаты.</p>
<p>Решение совета Общественной палаты о представлении кандидата на должность руководителя аппарата Общественной палаты вносится советом Общественной палаты в Правительство Республики Хакасия не позднее трех месяцев со дня формирования нового состава Общественной палаты.»;</p>
<p>22) дополнить приложением «Порядок выплаты членам Общественной палаты компенсации расходов, связанных с осуществлением ими соответствующих полномочий» следующего содержания:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">«Приложение</p>
<p style="text-align: right;">к Закону Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">«Об Общественной палате</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия»</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">ПОРЯДОК</p>
<p style="text-align: center;">выплаты членам общественной палаты компенсации расходов,</p>
<p style="text-align: center;">связанных с осуществлением ими соответствующих полномочий</p>
<p> </p>
<p>1. Члену Общественной палаты выплачивается компенсация понесенных за счет собственных средств расходов в случае, если он по решению уполномоченного лица – председателя Общественной палаты или иного лица, которому такое право предоставлено Регламентом Общественной палаты (далее – уполномоченное лицо), был направлен на определенный срок для участия в мероприятиях, связанных с осуществлением полномочий члена Общественной палаты и проводимых вне постоянного места его жительства на территории Республики Хакасия (далее – поездка). Решение о направлении члена Общественной палаты в поездку подлежит согласованию с исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, уполномоченным Правительством Республики Хакасия.</p>
<p>На суммы, выплачиваемые в возмещение расходов на поездки членов Общественной палаты, распространяются нормы налогового законодательства, предусмотренные для служебных командировок.</p>
<p>2. По возвращении члена Общественной палаты из поездки ему компенсируются:</p>
<p>1) расходы, связанные с проездом в место участия в мероприятии и обратно – в постоянное место его жительства либо в место, определенное уполномоченным лицом;</p>
<p>2) расходы, связанные с проездом из одного населенного пункта в другой, если член Общественной палаты направлен для участия в мероприятиях, проводимых в нескольких организациях, расположенных в разных населенных пунктах;</p>
<p>3) расходы, связанные с наймом жилого помещения;</p>
<p>4) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).</p>
<p>3. Расходы, связанные с бронированием и наймом жилого помещения, возмещаются члену Общественной палаты (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости стандартного одноместного номера.</p>
<p>4. В случае временной нетрудоспособности в период пребывания в поездке члена Общественной палаты, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы, связанные с наймом жилого помещения (кроме случаев, когда член Общественной палаты находился на стационарном лечении), и выплачиваются суточные за весь период, пока он не имел возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него задания или вернуться в постоянное место жительства.</p>
<p>5. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются члену Общественной палаты за каждый день нахождения в поездке, включая выходные и праздничные дни, а также дни, проведенные в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленных для возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия, работникам государственных учреждений Республики Хакасия и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия.</p>
<p>6. В случае направления члена Общественной палаты в такую местность, из которой он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого задания имеет возможность ежедневно возвращаться в постоянное место жительства, возмещение расходов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, не производится.</p>
<p>Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения члена Общественной палаты из места пребывания в поездке в постоянное место жительства в каждом конкретном случае решается уполномоченным лицом, направившим его в поездку, с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера участия в мероприятии, а также необходимости создания члену Общественной палаты условий для отдыха.</p>
<p>7. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, член Общественной палаты может воспользоваться иным отдельным жилым помещением либо аналогичным жилым помещением в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным сообщением из места пребывания в место участия в мероприятии и обратно.</p>
<p>При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в поездке.</p>
<p>8. Расходы, связанные с проездом члена Общественной палаты в место участия в мероприятии и обратно – в постоянное место его жительства либо в место, определенное уполномоченным лицом (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также связанные с проездом из одного населенного пункта в другой, если член Общественной палаты направлен в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, железнодорожным и автомобильным транспортом, компенсируются в размере фактических затрат, подтвержденных проездными документами, не превышающих стоимости проезда:</p>
<p>1) железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда;</p>
<p>2) автомобильным транспортом – в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).</p>
<p>9. При отсутствии проездных документов оплата не производится.</p>
<p>10. Для компенсации расходов член Общественной палаты в течение тридцати дней со дня возвращения из поездки представляет в аппарат Общественной палаты отчет об израсходованных в связи с поездкой суммах и документы, подтверждающие расходы.</p>
<p>Компенсация расходов члену Общественной палаты за время поездки производится не позднее трех рабочих дней с момента представления им указанного отчета и документов, подтверждающих расходы.».</p>
<p> </p>
<p>Статья 2</p>
<p> </p>
<p>1. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2017 года.</p>
<p>2. Положения настоящего Закона распространяются на правоотношения, возникшие в связи с формированием и деятельностью Общественной палаты, формирование которой началось после дня вступления в силу настоящего Закона.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия –</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.М. Зимин</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2016 года</p>
<p>№ __________</p>
<p> </p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 29.11.2016 № 351-п
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/105-6</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об Общественной палате Республики Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: justify;"> <br />Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/105-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия М.А. Саражаковым,</p>
<p style="text-align: justify;">Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/105-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия» считать представленным.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/105-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до 10 декабря 2016 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>29 ноября 2016 года</p>
<p> </p>
<p>№ 351-п</p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">ДЕПУТАТ</p>
<p style="text-align: center;">Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: center;">шестого созыва</p>
<p style="text-align: center;">(2013 – 2018 гг.)</p>
<p> </p>
<p> 24 ноября 2016 г. </p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Верховный Совет</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия».</p>
<p> </p>
<p>Приложение: на 19 л.</p>
<p>- проект закона на 13 л.;</p>
<p>- пояснительная записка на 2 л.;</p>
<p>- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;</p>
<p>- перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия» на 1 л.;</p>
<p>- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия» на 1 л.;</p>
<p>- финансово-экономическое обоснование проекта закона на 1 л.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия М.А. Саражаков</p>
Проект закона РХ
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится депутатом</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">М.А. Саражаковым</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/105-6</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">ЗАКОН</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___________ 2016 года</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p>Внести в Закон Республики Хакасия от 03 октября 2008 года № 46-ЗРХ «Об Общественной палате Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2008, № 54; 2009, № 49; 2010, № 82; 2011, № 29; 2012, № 42, № 95; 2013, № 80; 2016, № 11) следующие изменения:</p>
<p>1) в статье 1:</p>
<p>а) часть 1 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«1. Общественная палата Республики Хакасия (далее – Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия (далее – граждане), и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Республики Хакасия (далее – некоммерческие организации), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления Республики Хакасия (далее – органы местного самоуправления), в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Республики Хакасия.»;</p>
<p>б) в части 2 слова «, представителей общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций, за исключением политических партий» заменить словами «и некоммерческих организаций»;</p>
<p>2) статью 2 после слов «федеральных конституционных законов,» дополнить словами «Федерального закона от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»), других»;</p>
<p>3) в статье 3:</p>
<p>а) часть 1 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«1. Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Республики Хакасия, защиты прав и свобод граждан, а также развития демократических институтов.»;</p>
<p>б) в части 2:</p>
<p>пункт 1 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«1) привлекает граждан и некоммерческие организации;»;</p>
<p>в пункте 2 слова «имеющие республиканское и общероссийское значение и» исключить, слова «общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций» заменить словами «прав и законных интересов некоммерческих организаций»;</p>
<p>пункт 3 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«3) вырабатывает рекомендации органам государственной власти Республики Хакасия при определении приоритетов в области государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Республике Хакасия;»</p>
<p>в пункте 4 слова «муниципальных образований Республики Хакасия и иными субъектами общественного контроля» заменить словами «субъектов Российской Федерации, а также общественными палатами (советами) муниципальных образований, общественными советами при законодательном (представительном) и исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия»;</p>
<p>пункты 5 и 6 признать утратившими силу;</p>
<p>дополнить пунктом 7 следующего содержания:</p>
<p>«7) оказывает информационную, методическую и иную поддержку общественным палатам (советам) муниципальных образований, общественным советам при Верховном Совете Республики Хакасия и исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия, некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Республике Хакасия.»;</p>
<p>4) статью 4 изложить в следующей редакции:</p>
<p><strong>Статья 4. Права Общественной палаты</strong></p>
<p>1. Для реализации целей, определенных настоящим Законом, Общественная палата вправе:</p>
<p>1) осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»), настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия общественный контроль за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Республики Хакасия;</p>
<p>2) проводить гражданские форумы, слушания, «круглые столы» и иные мероприятия по общественно важным проблемам в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты;</p>
<p>3) приглашать руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления и иных лиц на пленарные заседания Общественной палаты;</p>
<p>4) направлять в соответствии с Регламентом Общественной палаты членов Общественной палаты, уполномоченных советом Общественной палаты, для участия в заседаниях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в работе комитетов (комиссий) Верховного Совета Республики Хакасия, заседаниях Правительства Республики Хакасия, коллегий иных органов исполнительной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления;</p>
<p>5) направлять запросы Общественной палаты. В период между пленарными заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляются по решению совета Общественной палаты;</p>
<p>6) оказывать некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Республике Хакасия, содействие в обеспечении их методическими материалами;</p>
<p>7) привлекать в соответствии с Регламентом Общественной палаты экспертов;</p>
<p>8) выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни Республики Хакасия, вносить предложения в органы государственной власти Республики Хакасия и органы местного самоуправления.</p>
<p>2. Общественная палата имеет также иные права, установленные федеральными законами, законами Республики Хакасия.»;</p>
<p>5) статью 5 признать утратившей силу;</p>
<p>6) в статьи 6 и 7 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«<strong>Статья 6. Выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты</strong> </p>
<p>1. Верховный Совет Республики Хакасия не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты и устанавливает период подачи в исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, уполномоченный Правительством Республики Хакасия (далее – уполномоченный орган) документов от некоммерческих организаций от 20 до 30 дней со дня размещения указанной информации.</p>
<p>2. Со дня размещения информации о начале формирования нового состава Общественной палаты некоммерческие организации выдвигают кандидатов в члены Общественной палаты (далее – кандидаты) по решению их коллегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальных органов - по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций правом выступать от имени этих организаций (далее – решение о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты).</p>
<p>К выдвижению кандидатов не допускаются некоммерческие организации, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации.</p>
<p>Каждая организация, деятельность которой в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее трех лет, вправе предложить одного кандидата из числа граждан, которые имеют место жительства на территории Республики Хакасия.</p>
<p>3. В качестве кандидата может быть выдвинут любой гражданин, соответствующий требованиям, установленным частями 1 и 2 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».</p>
<p>4. Уполномоченный орган формирует список кандидатов в члены Общественной палаты на основании документов, полученных от некоммерческих организации.</p>
<p>Некоммерческие организации представляют в уполномоченный орган:</p>
<p>1) заявление о включении в кандидата в список кандидатов в члены Общественной палаты;</p>
<p>2) решение о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты;</p>
<p>3) согласие кандидата на утверждение его членом Общественной палаты;</p>
<p>4) анкету кандидата, заверенную руководителем некоммерческой организации в свободной форме с указанием в ней фамилии, имени и отчества кандидата, даты его рождения, наличия гражданства Российской Федерации, гражданства иностранных государств, двойного гражданства, адреса места жительства, места и стажа работы, сведений о судимости и иных сведений, характеризующих кандидата;</p>
<p>5) сведения о деятельности некоммерческой организации за последние три года.</p>
<p>Некоммерческая организация вправе представить в уполномоченный орган копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, заверенную ее руководителем. В случае не предоставления некоммерческой организацией копии свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации уполномоченный орган запрашивает сведения о ее государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.</p>
<p>5. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи осуществляет проверку на соответствие выдвинутого кандидата требованиям, установленным частями 1 и 2 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».</p>
<p>6. В случае получения сведений о несоответствии кандидата требованиям, установленным частями 1 и 2 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения информации о несоответствии кандидата указанным требования, принимает мотивированное решение об отказе во включении кандидата в список кандидатов в члены Общественной палаты и направляет данное решение некоммерческой организации, выдвинувшей данного кандидата.</p>
<p>7. Уполномоченный орган формирует список кандидатов в члены Общественной палаты по следующим группам:</p>
<p>1) группа А – кандидаты в члены Общественной палаты, выдвинутые зарегистрированными на территории Республики Хакасия структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений;</p>
<p>2) группа Б – кандидаты в члены Общественной палаты, выдвинутые зарегистрированными на территории Республики Хакасия некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями;</p>
<p>3) группа В – кандидаты в члены Общественной палаты, выдвинутые зарегистрированными на территории Республики Хакасия местными общественными объединениями.</p>
<p>8. Список кандидатов в члены Общественной палаты по мере получения решений о выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты периодически, но не реже одного раза в неделю размещается уполномоченным органом на портале органов государственной власти Республики Хакасия для всеобщего ознакомления.</p>
<p>9. Кандидат в члены Общественной палаты вправе в любое время до его утверждения членом Общественной палаты письменно уведомить уполномоченный орган о своем нежелании участвовать в деятельности Общественной палаты. В этом случае кандидат исключается уполномоченным органом из списка кандидатов в члены Общественной палаты. Уведомление, указанное в настоящей части, отзыву не подлежит.</p>
<p>10. В случае, если по истечении периода подачи документов, установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, количество кандидатов в члены Общественной палаты окажется менее 18 человек по каждой группе кандидатов, предусмотренной частью 7 настоящей статьи, Верховный Совет Республики Хакасия размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о продлении указанного периода с целью дополнительного выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты, но не более чем на тридцать дней. </p>
<p><strong>Статья 7. Утверждение членов Общественной палаты</strong> </p>
<p>1. Общественная палата состоит из тридцати шести членов.</p>
<p>2. Одна треть состава Общественной палаты утверждается Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия из группы «А» списка кандидатов в члены Общественной палаты в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия.</p>
<p>3. Одна треть состава Общественной палаты утверждается Верховным Советом Республики Хакасия из группы «Б» списка кандидатов в члены Общественной палаты в порядке, установленном Регламентом Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>4. Решения об утверждении членов Общественной палаты принимаются Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия и Верховным Советом Республики Хакасия не позднее тридцати дней со дня окончания срока приема документов, установленного частями 1 и 10 статьи 6 настоящего Закона.</p>
<p>5. Члены Общественной палаты, утвержденные в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, определяют состав остальной одной трети членов Общественной палаты из группы «В» списка кандидатов в члены Общественной палаты в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты. Решение об утверждении членов Общественной палаты принимается не позднее тридцати дней со дня окончания срока, установленного для принятия решений об утверждении членов Общественной палаты в соответствии с частью 4 настоящей статьи.</p>
<p>6. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых, установленного частью 1 настоящей статьи, числа членов Общественной палаты.</p>
<p>7. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты кандидатура нового члена Общественной палаты утверждается в течение шестидесяти дней со дня прекращения полномочий члена Общественной палаты, в порядке, установленном для выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты и утверждения членов Общественной палаты:</p>
<p>1) Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия – если досрочно прекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденного Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия;</p>
<p>2) Верховным Советом Республики Хакасия – если досрочно прекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденного Верховным Советом Республики Хакасия;</p>
<p>3) членами Общественной палаты, утвержденными Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия и Верховным Советом Республики Хакасия, – если досрочно прекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденного в соответствии с частью 5 настоящей статьи.</p>
<p>8. В случае, если утверждение члена Общественной палаты невозможно по причине отсутствия кандидатов в списке кандидатов в члены Общественной палаты, указанном в статье 6 настоящего Закона, либо если срок полномочий нового члена Общественной палаты составит менее шести месяцев от полномочий всего состава Общественной палаты, новый член Общественной палаты не утверждается.</p>
<p>В случае, если при этом Общественная палата осталась в неправомочном для принятия решений составе, ее полномочия считаются прекращенными и Верховный Совет Республики Хакасия размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.»;</p>
<p>7) в части 1 статьи 8 слова «через 20 дней со дня утверждения правомочного состава Общественной палаты» заменить словами «через десять дней со дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава»;</p>
<p>8) в статье 9:</p>
<p>а) наименование после слова «полномочий» дополнить словом «членов»;</p>
<p>б) часть 1 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«1. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет три года и исчисляется со дня первого пленарного заседания Общественной палаты нового созыва. Со дня первого пленарного заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты действующего состава прекращаются.»;</p>
<p>в) части 2 и 3 признать утратившими силу;</p>
<p>9) статью 10 признать утратившей силу;</p>
<p>10) в части 4 статьи 11 слова «выдвинувших их общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций» заменить словами «некоммерческих организаций»;</p>
<p>11) в статье 12:</p>
<p>а) часть 1 признать утратившей силу;</p>
<p>б) в части 2 слова «выдвинувшим его общественным объединением, иной негосударственной некоммерческой организацией» исключить;</p>
<p>в) дополнить частью 3 следующего содержания:</p>
<p>«3. Члену общественной палаты выплачивается компенсация понесенных за счет собственных средств расходов в связи с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты (далее – расходы) в порядке и размерах, предусмотренных приложением к настоящему Закону.</p>
<p>Выплата компенсации расходов члену Общественной палаты осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия на обеспечение деятельности Общественной палаты.»;</p>
<p>12) части 1 и 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, определенном Регламентом Общественной палаты, в случаях, установленных частью 1 статьи 10 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».</p>
<p>2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, определенном Регламентом Общественной палаты, в случаях установленных частью 2 статьи 10 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».»;</p>
<p>13) в статье 16:</p>
<p>а) в части 1 слова «на первом пленарном заседании» исключить;</p>
<p>б) в части 2:</p>
<p>в пункте 4 слова «в соответствии с настоящим Законом» исключить;</p>
<p>дополнить пунктами 7<sup>1</sup>-7<sup>4</sup> следующего содержания:</p>
<p>«7<sup>1</sup>) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»;</p>
<p>7<sup>2</sup>) порядок деятельности аппарата Общественной палаты (далее – аппарат Общественной палаты);</p>
<p>7<sup>3</sup>) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;</p>
<p>7<sup>4</sup>) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан, а также некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;»;</p>
<p>в) дополнить частью 3 следующего содержания:</p>
<p>«3. Изменения в Регламент Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты по представлению совета Общественной палаты или по инициативе не менее чем одной трети членов Общественной палаты.»;</p>
<p>14) в статье 17:</p>
<p>а) наименование изложить в следующей редакции:</p>
<p>«<strong>Статья 17. Основные формы деятельности Общественной палаты»;</strong></p>
<p>б) в части 1 слово «работы» заменить словом «деятельности» слова «, слушания и «круглые столы» по общественно важным вопросам, опросы населения Республики Хакасия, форумы, семинары. Регламентом Общественной палаты могут быть предусмотрены иные формы деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации» исключить;</p>
<p>в) часть 2 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«2. Пленарные заседания Общественной палаты проводятся в соответствии с планом работы Общественной палаты, но не реже одного раза в четыре месяца.»;</p>
<p>г) в части 4 слова «присутствует не менее двух третей от» заменить словами «присутствует более половины»;</p>
<p>д) часть 5 признать утратившей силу;</p>
<p>15) статью 18 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«<strong>Статья 18. Органы Общественной палаты. Формирование органов Общественной палаты</strong></p>
<p>1.Огранами Общественной платы являются:</p>
<p>1) совет Общественной палаты;</p>
<p>2) председатель Общественной палаты;</p>
<p>3) комиссии Общественной палаты.</p>
<p>2. Органы общественной платы осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», настоящим Законом и Регламентом Общественной палаты.</p>
<p>3. Общественная палата вправе образовывать рабочие группы Общественной палаты.</p>
<p>4. Членами общественной палаты на первом пленарном заседании должны быть рассмотрены вопросы:</p>
<p>1) об избирании председателя Общественной палаты и его заместителя;</p>
<p>2) об утверждении количества комиссий и рабочих групп Общественной палаты, их наименований и определение направлений их деятельности;</p>
<p>3) об избирании председателей комиссий Общественной палаты и их заместителей.</p>
<p>5. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом. Председателем совета Общественной палаты является председатель Общественной палаты.</p>
<p>6. Совет Общественной палаты:</p>
<p>1) утверждает план работы Общественной палаты на год и вносит в него изменения;</p>
<p>2) принимает решение о проведении внеочередного пленарного заседания Общественной палаты;</p>
<p>3) определяет дату проведения и утверждает проект повестки дня пленарного заседания Общественной палаты, уведомляет членов Общественной палаты о проведении пленарного заседания;</p>
<p>4) вносит в порядке, установленном настоящим Законом, предложение по кандидатуре на должность руководителя аппарата Общественной палаты;</p>
<p>5) принимает решение о привлечении к работе Общественной палаты граждан и некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав;</p>
<p>6) направляет запросы Общественной палаты в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Республики Хакасия;</p>
<p>7) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики;</p>
<p>8) дает поручения председателю Общественной палаты, комиссиям Общественной палаты, председателям комиссий Общественной палаты, руководителям рабочих групп Общественной палаты;</p>
<p>9) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;</p>
<p>10) по предложению комиссий Общественной палаты принимает решение о проведении слушаний по общественно важным вопросам;</p>
<p>11) принимает решения о проведении общественного контроля, о формах проведения общественного контроля, итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, либо в случаях, установленных настоящим Законом, утверждает итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля;</p>
<p>12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Хакасия и Регламентом Общественной палаты.</p>
<p>7. Председатель Общественной платы избирается из числа членов Общественной палаты открытым голосованием и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», законодательством Республики Хакасия и Регламентом Общественной палаты.</p>
<p>8. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты.</p>
<p>9. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители некоммерческих организаций, другие граждане. Рабочие группы формируются в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты.»;</p>
<p>16) статью 19 признать утратившей силу;</p>
<p>17) часть 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«1. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер.</p>
<p>По организационным вопросам Общественной платой принимаются решения.»;</p>
<p>18) в статье 23:</p>
<p>а) в части 1 слова «, общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций» заменить словами «и некоммерческих организаций»;</p>
<p>б) в части 3 слова «общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций» заменить словами «некоммерческих организаций»;</p>
<p>19) статью 25 признать утратившей силу;</p>
<p>20) В статье 26 слова «оказывают содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Законом, в соответствии с законодательством Российской Федерации» заменить словами «и их должностные лица обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», настоящим Законом, нормативными правовыми актами Республики Хакасия и Регламентом Общественной палаты.»;</p>
<p>21) в статье 28<sup>1</sup>:</p>
<p>а) первый абзац части 1 после слов «государственным учреждением» дополнить словами «Республики Хакасия»;</p>
<p>б) дополнить частью 2<sup>1</sup> следующего содержания:</p>
<p>«2<sup>1</sup>. Кандидатуру руководителя аппарата Общественной палаты для рассмотрения на заседании совета Общественной палаты представляет председатель Общественной палаты. Порядок отбора кандидатов на должность руководителя аппарата Общественной палаты устанавливается Регламентом Общественной палаты.</p>
<p>Решение о представлении Правительству Республики Хакасия кандидатуры руководителя аппарата Общественной палаты принимается большинством голосов членов совета Общественной палаты, присутствующих на заседании совета Общественной палаты.</p>
<p>Решение совета Общественной палаты о представлении кандидата на должность руководителя Аппарата Общественной палаты вносится советом Общественной палаты в Правительство Республики Хакасия не позднее трех месяцев со дня формирования нового состава Общественной палаты.»;</p>
<p>22) дополнить приложением «Порядок выплаты членам Общественной палаты компенсации расходов, связанных с осуществлением ими соответствующих полномочий» следующего Содержания:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">«Приложение</p>
<p style="text-align: right;">к Закону Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">«Об Общественной палате</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия»</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">Порядок выплаты членам Общественной палаты</p>
<p style="text-align: center;">компенсации расходов, связанных</p>
<p style="text-align: center;">с осуществлением ими соответствующих полномочий</p>
<p> </p>
<p>1. Члену Общественной палаты выплачивается компенсация понесенных за счет собственных средств расходов, в случае если он по решению уполномоченного лица – председателя Общественной палаты или иного лица, которому такое право предоставлено Регламентом Общественной палаты (далее – уполномоченное лицо) был направлен на определенный срок для участия в мероприятиях, связанных с осуществлением полномочий члена Общественной палаты и проводимых вне постоянного места его жительства на территории Республики Хакасия (далее – поездка). Решение о направлении члена Общественной палаты в поездку подлежит согласованию с исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, уполномоченному Правительством Республики Хакасия.</p>
<p>На суммы, выплачиваемые в возмещение расходов на поездки членов Общественной палаты, распространяются нормы налогового законодательства, предусмотренные для служебных командировок.</p>
<p>2. По возвращении члена Общественной палаты из поездки ему компенсируются:</p>
<p>а) расходы, связанные с проездом в место участия в мероприятии и обратно – в постоянное место его жительства либо в место, определенное уполномоченным лицом;</p>
<p>б) расходы, связанные с проездом из одного населенного пункта в другой, если член Общественной палаты направлен для участия в мероприятиях, проводимых в нескольких организациях, расположенных в разных населенных пунктах;</p>
<p>в) расходы, связанные с наймом жилого помещения;</p>
<p>г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).</p>
<p>3. Расходы, связанные с бронированием и наймом жилого помещения, возмещаются члену Общественной палаты (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости стандартного одноместного номера.</p>
<p>4. В случае временной нетрудоспособности в период пребывания в поездке члена Общественной палаты, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы, связанные с наймом жилого помещения (кроме случаев, когда член Общественной палаты находился на стационарном лечении), и выплачиваются суточные за весь период, пока он не имел возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него задания или вернуться в постоянное место жительства.</p>
<p>5. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются члену Общественной палаты за каждый день нахождения в поездке, включая выходные и праздничные дни, а также дни, проведенные в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленных для возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия, работникам государственных учреждений Республики Хакасия и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия.</p>
<p>6. В случае направления члена Общественной палаты в такую местность, из которой он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого задания имеет возможность ежедневно возвращаться в постоянное место жительства, возмещение расходов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, не производится.</p>
<p>Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения члена Общественной палаты из места пребывания в поездке в постоянное место жительства в каждом конкретном случае решается уполномоченным лицом, направившим его в поездку, с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера участия в мероприятии, а также необходимости создания члену Общественной палаты условий для отдыха.</p>
<p>7. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, член Общественной палаты может воспользоваться иным отдельным жилым помещением либо аналогичным жилым помещением в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным сообщением из места пребывания в место участия в мероприятии и обратно.</p>
<p>При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в поездке.</p>
<p>8. Расходы, связанные с проездом члена Общественной палаты в место участия в мероприятии и обратно - в постоянное место его жительства либо в место, определенное уполномоченным лицом (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также связанные с проездом из одного населенного пункта в другой, если член Общественной палаты направлен в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, железнодорожным и автомобильным транспортом, компенсируются в размере фактических затрат, подтвержденных проездными документами, не превышающих стоимости проезда:</p>
<p>а) железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;</p>
<p>б) автомобильным транспортом – в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).</p>
<p>9. При отсутствии проездных документов оплата не производится.</p>
<p>10. Для компенсации расходов член Общественной палаты в течение тридцати дней со дня возвращения из поездки представляет в аппарат Общественной палаты отчет об израсходованных в связи с поездкой суммах и документы, подтверждающие расходы.</p>
<p>Компенсация расходов члену Общественной палаты за время поездки производится не позднее трех рабочих дней с момента представления им указанного отчета и документов, подтверждающих расходы.».</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p> </p>
<p>1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.</p>
<p>2. Положения настоящего Закона распространяются на правоотношения, возникшие в связи с формированием и деятельностью Общественной платы, формирование которой началось после дня вступления в силу настоящего Закона.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия –</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.М. Зимин</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2016 года</p>
<p> </p>
<p>№ __________</p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Настоящий законопроект разработан в целях приведения Закона Республики Хакасия от 03 октября 2008 года № 46-ЗРХ «Об Общественной палате Республики Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия) в соответствие с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 183-ФЗ).</p>
<p>Законопроект направлен на урегулирование отношений, связанных с деятельностью Общественной палаты Республики Хакасия по обеспечению согласования общественно значимых интересов граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития республики, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов.</p>
<p>С 01 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон № 183-ФЗ, обеспечивающий равные условия функционирования для общественных палат на всей территории Российской Федерации путем определения унифицированных подходов к статусу общественных палат, их целям и задачам, порядку формирования, составу и полномочиям, статусу их членов.</p>
<p>Учитывая изложенное, законопроектом предлагается в Законе Республики Хакасия установить основные характеристики Общественной палаты Республики Хакасия, определить ее цели и задачи, ограничения для кандидатов в члены Общественной палаты Республики Хакасия в соответствии с Федеральным законом № 183-ФЗ. </p>
<p>Законопроектом также предлагается:</p>
<p>1) установить новый порядок формирования Общественной палаты Республики Хакасия, согласно которому информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты Республики Хакасия размещает Верховный Совет Республики Хакасия на своем официальном сайте в сети «Интернет» не позднее, чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Республики Хакасия. При этом законопроектом предлагается сохранить существующий порядок формирования списка кандидатов в члены Общественной палаты Республики Хакасия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия (Министерством национальной и территориальной политики Республики Хакасия).</p>
<p>2) установить новый порядок утверждения членов Общественной палаты Республики Хакасия, а именно одна треть от общего количества утверждается Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия по представлению зарегистрированных в Республике Хакасия структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, одна треть утверждается Верховным Советом Республики Хакасия по представлению зарегистрированных на территории Республики Хакасия некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений. Оставшуюся одну треть членов Общественной палаты Республики Хакасия утверждают члены Общественной палаты Республики Хакасия, утвержденные Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия и Верховным Советом Республики Хакасия из числа кандидатур, представленных местными общественными организациями.</p>
<p>Исходя из вышеуказанного порядка утверждения членов Общественной палаты, законопроектом предлагается определить, что Общественная палата Республики Хакасия состоит из 36 членов.</p>
<p>На основании статьи 7 Федерального закона № 183-ФЗ законопроектом предлагается установить порядок и размеры компенсации расходов, понесенных членом Общественной палаты за счет собственных средств, в случае, если он принимал участие в мероприятиях, связанных с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты Республики Хакасия, проводимых вне постоянного места жительства. Данный порядок предлагается установить по аналогии с положением о возмещении расходов и выплате компенсаций членам Общественной палаты Российской Федерации, связанных с осуществлением ими соответствующих полномочий, но с учетом специфики нашей республики.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия М.А. Саражаков</p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>И н ф о р м а ц и я</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong><br /><strong> </strong></p>
<p>Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об общественной палате Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:</p>
<p>1) Конституцией Российской Федерации;</p>
<p>2) Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;</p>
<p>3) Федеральным законом от 23 июня 2016 № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»;</p>
<p>4) Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 112-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;</p>
<p>5) Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p>6) Законом Республики Хакасия от 03 октября 2008 года № 46-ЗРХ</p>
<p>«Об Общественной палате Республики Хакасия».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия М.А. Саражаков</p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов...
<p style="text-align: center;"><strong>П е р е ч е н ь</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>изменению, приостановлению или признанию утратившими силу</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>изменений в Закон Республики Хакасия «Об общественной палате</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об общественной палате Республики Хакасия» потребуется принятие:</p>
<p>1) постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О внесении изменений в Регламент Верховного Совета Республики Хакасия, утвержденный постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 29 октября 1997 года № 83-5»;</p>
<p>2) постановления Правительства Республики Хакасия, устанавливающего порядок утверждения членов Общественной палаты Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутаты</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия М.А. Саражаков</p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>П е р е ч е н ь</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений по разработке нормативных правовых актов,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия «О внесении изменений </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Закон Республики Хакасия «Об общественной палате Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об общественной палате Республики Хакасия» потребуется разработка и принятие:</p>
<p>1) постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О внесении изменений в Регламент Верховного Совета Республики Хакасия, утвержденный постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 29 октября 1997 года № 83-5»;</p>
<p>2) постановления Правительства Республики Хакасия, устанавливающего порядок утверждения членов Общественной палаты Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия М.А. Саражаков</p>
Финансово-экономичекое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об общественной палате Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об общественной палате Республики Хакасия» дополнительных финансовых затрат бюджета Республики Хакасия не потребуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутаты</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия М.А. Саражаков</p>
Проект постановления ВС РХ о Законе РХ
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится депутатом</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">М.А. Саражаковым</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е<br /> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об Общественной палате Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия». </p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования. </p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2016 года</p>
<p> </p>
<p>№ __________</p>