Верховный Совет Республики Хакасия

36-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 12

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/117-6 «О промышленной политике в Республике Хакасия»

Докладывает: Мешанков Валерий Викторович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ     О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/117-6 «О промышленной политике в Республике Хакасия»   Верховный Совет Республики Хакасия   П О С Т А Н О В Л Я Е Т:   1. Принять   в   первом   чтении   проект  закона  Республики  Хакасия  № 15-37/117-6 «О промышленной политике в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия. 2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту до 18 марта 2017 года. 3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.           Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев   г. Абакан 08 февраля 2017 года № 1271-35

Проект закона Республики Хакасия, принятый в первом чтении

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ       Принят     Верховным Советом     Республики Хакасия     в первом чтении     08 февраля 2017 года       Проект № 15-37/117-6   ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ   О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ   Статья 1. Общие положения   <ol> <li>Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации») и устанавливает правовое регулирование в сфере промышленной политики в Республике Хакасия в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством для органов государственной власти субъекта Российской Федерации.</li> <li>Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, в каком они применяются в Федеральном законе «О промышленной политике в Российской Федерации».</li> </ol>   Статья 2. Цели, задачи и принципы промышленной политики   Формирование и реализация промышленной политики в Республике Хакасия осуществляется в соответствии с едиными целями, задачами и принципами, определенными Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации».   Статья 3. Участники формирования промышленной политики и ее реализации в Республике Хакасия   Участниками формирования промышленной политики и ее реализации в Республике Хакасия являются Верховный Совет Республики Хакасия, Правительство Республики Хакасия, исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления, субъекты деятельности в сфере промышленности, организации, входящие в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности. Статья 4. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия в сфере промышленной политики   Верховный Совет Республики Хакасия осуществляет следующие полномочия в сфере промышленной политики в Республике Хакасия: 1) принимает законы Республики Хакасия, устанавливающие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств бюджета Республики Хакасия; 2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением принятых законов Республики Хакасия, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств бюджета Республики Хакасия; 3) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными <a href="consultantplus://offline/ref=9A90F7F3C8F35D2DD648F979C7511A1F36D5977714FC4EF83D807BCC9257d1K">законам</a>и в сфере промышленной политики.   Статья 5. Полномочия Правительства Республики Хакасия   Правительство Республики Хакасия в соответствии с настоящим Законом: 1) обеспечивает разработку и реализацию в установленном порядке региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Республики Хакасия, осуществляемых за счет средств бюджета Республики Хакасия; 2) утверждает порядок предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемых за счет средств бюджета Республики Хакасия; 3) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия в сфере промышленной политики; 4) устанавливает дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств бюджета Республики Хакасия; 5) утверждает порядок заключения Республикой Хакасия специального инвестиционного контракта с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации; 6) содействует развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности; 7) принимает решения о создании координационных и совещательных органов в сфере промышленной политики, утверждает их состав и положения о них; 8) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными <a href="consultantplus://offline/ref=9A90F7F3C8F35D2DD648F979C7511A1F36D5977714FC4EF83D807BCC9257d1K">законам</a>и в сфере промышленной политики. Статья 6. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия в сфере промышленной политики   Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия в сфере промышленной политики в соответствии с настоящим Законом: 1) разрабатывает и участвует в реализации региональных  научно-технических и инновационных программ и проектов Республики Хакасия, принимаемых в целях реализации промышленной политики; 2) осуществляет мониторинг состояния промышленности в Республике Хакасия, в пределах своей компетенции запрашивает информацию и участвует в реализации мер по предупреждению рисков устойчивого развития субъектов деятельности в сфере промышленности на территории Республики Хакасия; 3) осуществляет анализ состояния промышленности в Республике Хакасия, разрабатывает предложения по стимулированию деятельности в сфере промышленности; 4) осуществляет взаимодействие с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, субъектами деятельности в сфере промышленности по вопросам создания и развития индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров на территории Республики Хакасия; 5) совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, принимает участие в предоставлении финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности; 6) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными <a href="consultantplus://offline/ref=9A90F7F3C8F35D2DD648F979C7511A1F36D5977714FC4EF83D807BCC9257d1K">законам</a>и в сфере промышленной политики.   Статья 7. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности   К мерам стимулирования деятельности в сфере промышленности в Республике Хакасия относятся: 1) предоставление субсидий за счет средств бюджета Республики Хакасия в соответствии требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; 2) предоставление региональных налоговых льгот в соответствии с законодательством Республики Хакасия, за исключением мер, применяемых к субъектам деятельности в сфере промышленности в соответствии с законом Республики Хакасия о государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия; 3) информационно-консультационная поддержка в форме: а) организации проведения выставок, ярмарок, конференций (в том числе международных) или содействия в их проведении; б) размещения информационно-рекламных материалов или содействия в их размещении; 4) поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности в соответствии с законодательством Республики Хакасия; 5) предоставление иных мер стимулирования деятельности, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия.   Статья 8. Республиканский фонд развития промышленности   <ol> <li>Правительство Республики Хакасия вправе создать республиканский фонд развития промышленности в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.</li> <li>Республиканский фонд развития промышленности является организацией, относящейся к инфраструктуре поддержки деятельности в сфере промышленности.</li> <li>Республиканский фонд развития промышленности, создаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», вправе предоставлять финансовую поддержку субъектам деятельности в сфере промышленности в любой соответствующей законодательству форме, в том числе в форме займов, грантов, взносов в уставный капитал, финансовой аренды (лизинга).</li> <li>Полномочиями и функциями учредителя республиканского фонда развития промышленности от имени Республики Хакасия наделяются Правительством Республики Хакасия уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия.</li> <li>Республиканский фонд развития промышленности может создаваться Правительством Республики Хакасия или Правительством Республики Хакасия совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, и осуществлять финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности за счет источников, установленных действующим законодательством Российской Федерации.</li> </ol>   Статья 9. Заключительные положения   Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.     <table width="780"> <tbody> <tr> <td width="331"> Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия </td> <td width="201">   </td> <td width="248">     В.М. Зимин </td> </tr> </tbody> </table>   г. Абакан ___ ____________ 2017 года   № _______

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 28.12.2016 № 385-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ     О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/117-6 «О промышленной политике в Республике Хакасия»   Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/117-6 «О промышленной политике в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, Президиум Верховного Совета Республики Хакасия   П О С Т А Н О В Л Я Е Т:   1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/117-6 «О промышленной политике в Республике Хакасия» считать представленным. 2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения. Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/117-6 «О промышленной политике в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до       25 января 2017 года замечания и предложения. 3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.   Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев   г. Абакан 28 декабря 2016 года   № 385-п

Сопроводительное письмо

Председателю Верховного Совета Республики Хакасия                                   В.Н. Штыгашеву     О проекте закона Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия»     Уважаемый Владимир Николаевич!   В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия направляю проект закона Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия» для рассмотрения Верховным Советом Республики Хакасия.   Приложение:  1.   Текст      проекта      закона      Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия» на 5 л. в 1 экз. 2.   Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз. 3.   Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования, на 1 л. в 1 экз. 4.  Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз. 5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз. 6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз. 7. Копия текста проекта закона Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия» и материалов к нему на магнитном носителе.       Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия                                                                       В. Зимин

Проект закона РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ   Вносится Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия   Проект № 15-37/117-6         ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ   О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ   Принят Верховным Советом Республики Хакасия____________________ 2016 года     Статья 1.   Общие положения 1.    Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации») и устанавливает правовое регулирование в сфере промышленной политики в Республике Хакасия в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством для органов государственной власти субъекта Российской Федерации. 2.    Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, в каком они применяются в Федеральном законе «О промышленной политике в Российской Федерации».   Статья 2.   Цели, задачи и принципы промышленной политики   Формирование и реализация промышленной политики в Республике Хакасия осуществляется в соответствии с едиными целями, задачами и принципами, определенными Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации».   Статья 3.   Участники формирования промышленной политики и ее реализации в Республике Хакасия     Участниками формирования промышленной политики и ее реализации в Республике Хакасия являются Верховный Совет Республики Хакасия, Правительство Республики Хакасия, исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления, субъекты деятельности в сфере промышленности, организации, входящие в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности.     Статья 4.   Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия в сфере промышленной политики     Верховный Совет Республики Хакасия осуществляет следующие полномочия в сфере промышленной политики в Республике Хакасия: 1)      принимает законы Республики Хакасия, устанавливающие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств бюджета Республики Хакасия; 2)      осуществляет контроль за соблюдением и исполнением принятых законов Республики Хакасия, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств бюджета Республики Хакасия; 3)         осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами в сфере промышленной политики.     Статья 5.   Полномочия Правительства Республики Хакасия     Правительство Республики Хакасия в соответствии с настоящим Законом: 1)    обеспечивает разработку и реализацию в установленном порядке региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Республики Хакасия, осуществляемых за счет средств бюджета Республики Хакасия; 2)    утверждает порядок предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемых за счет средств бюджета Республики Хакасия; 3)    определяет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия в сфере промышленной политики; 4)    устанавливает дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств бюджета Республики Хакасия; 5)   утверждает порядок заключения Республикой Хакасия специального инвестиционного контракта с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации; 6)   содействует развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности; 7)   принимает решения о создании координационных и совещательных органов в сфере промышленной политики, утверждает их состав и положения о них; 8)   осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами в сфере промышленной политики.     Статья 6.   Полномочия   уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия в сфере промышленной политики     Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия в сфере промышленной политики в соответствии с настоящим Законом: 1)    разрабатывает и участвует в реализации региональных научно-технических и инновационных программ и проектов Республики Хакасия, принимаемых в целях реализации промышленной политики; 2)    осуществляет мониторинг состояния промышленности в Республике Хакасия, в пределах своей компетенции запрашивает информацию и участвует в реализации мер по предупреждению рисков устойчивого развития субъектов деятельности в сфере промышленности на территории Республики Хакасия; 3)        осуществляет анализ состояния промышленности в Республике Хакасия, разрабатывает предложения по стимулированию деятельности в сфере промышленности; 4)          осуществляет взаимодействие с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, субъектами деятельности в сфере промышленности по вопросам создания и развития индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров на территории Республики Хакасия; 5)      совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, принимает участие в предоставлении финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности; 6)      осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами в сфере промышленной политики. Статья 7.   Меры   стимулирования   деятельности    в сфере промышленности   К мерам стимулирования деятельности в сфере промышленности в Республике Хакасия, относятся: 1)    предоставление субсидий за счет средств бюджета Республики Хакасия в соответствии требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации; 2)    предоставление региональных налоговых льгот в соответствии с законодательством Республики Хакасия, за исключением мер, применяемых к субъектам деятельности в сфере промышленности в соответствии с законом Республики Хакасия о государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия; 3)    информационно-консультационная поддержка в форме: а)  организации проведения выставок, ярмарок, конференций (в том числе международных) или содействия в их проведении; б)  размещения информационно-рекламных материалов или содействияв их размещении; 4)    поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности в соответствии с законодательством Республики Хакасия; 5)       предоставление иных мер стимулирования деятельности, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия.   Статья 8.     Республиканский фонд развития промышленности 1.   Правительство Республики Хакасия вправе создать республиканский фонд развития промышленности в формах предусмотренных законодательством Российской Федерации. 2.   Республиканский фонд развития промышленности является организацией, относящейся к инфраструктуре поддержки деятельности в сфере промышленности. 3.   Республиканский фонд развития промышленности, создаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации» вправе предоставлять финансовую поддержку субъектам деятельности в сфере промышленности в любой соответствующей законодательству форме, в том числе в форме займов, грантов, взносов в уставный капитал, финансовой аренды (лизинга). 4.   Полномочиями и функциями учредителя республиканского фонда развития промышленности от имени Республики Хакасия наделяются Правительством Республики Хакасия уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия. 5. Республиканский фонд развития промышленности может создаваться Правительством Республики Хакасия или Правительством Республики Хакасия совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности и осуществлять финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности за счет источников, установленных действующим законодательством Российской Федерации.   Статья 9.     Заключительные положения     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.             Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия                                                                                             В.М. Зимин     г. Абакан _____  _____________ 2016 года №

Пояснительная записка

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту закона Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия»     Предметом законодательного регулирования проекта закона «О промышленной политике в Республике Хакасия» (далее - проект закона) являются общественные отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, органами государственной власти Республики Хакасия при формировании и реализации промышленной политики в Республике Хакасия. Целью проекта закона является закрепление полномочий между органами государственной власти Республики Хакасия в сфере промышленной политики, определение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, а также формирование инфраструктуры поддержки промышленности, в том числе региональный фонд развития промышленности. В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» одним из полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере промышленной политики относится принятие законов, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. В целях реализации вышеуказанной нормы Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» проект закона предлагает установить меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в Республике Хакасия. Проект закона обеспечит системный подход в сфере развития промышленности, в том числе реализации региональных программ и проектов, основу для проведения мониторинга и анализа состояния промышленности в Республике Хакасия на основе которых осуществляется разработка предложений по стимулированию субъектов, осуществляющих деятельность в промышленности и предоставления им финансовой поддержки.         Исполняющий обязанности Министра экономики Республики Хакасия                                               А.П. Терещенко

Информация о состоянии законодательства

ИНФОРМАЦИЯ о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования   Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия», регулируются в настоящее время следующими нормативными правовыми актами: 1.   Конституцией Российской Федерации; 2.   Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями); 3.     Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»; 4. Конституцией Республики Хакасия.     Исполняющий обязанности Министра экономики Республики Хакасия                                                                                А.П. Терещенко

Перечень законов и иных нормативных правовых актов

ПЕРЕЧЕНЬ законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия»   Принятие закона «О промышленной политике в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.       Исполняющий обязанности Министра экономики Республики Хакасия                                                                    А.П. Терещенко

Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов

ПЕРЕЧЕНЬ предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия»   Для реализации закона Республики Хакасия «О промышленной политике в Республики Хакасия» потребуется разработка и принятие следующих нормативных правовых актов Республики Хакасия: 1.   Постановления Правительства Республики Хакасия об утверждении Государственной программы «Развитие промышленности Республики Хакасия и повышение её конкурентоспособности». 2.   Постановления Правительства Республики Хакасия  «Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки субъектам хозяйственной деятельности в сфере промышленности Республики Хакасия в виде субсидий на возмещение затрат по производству товаров, работ и услуг в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации». 3.   Постановления Правительства Республики Хакасия «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия в сфере промышленной политики». 4.   Постановления Правительства  Республики Хакасия «Об установлении дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств республиканского бюджета Республики Хакасия». 5.   Постановления  Правительства  Республики Хакасия «О Республиканском фонде развития промышленности». 6.   Постановления Правительства Республики Хакасия «О порядке заключения Правительством Республики Хакасия специального инвестиционного контракта».         Исполняющий обязанности Министра экономики Республики Хакасия                                                                     А.П. Терещенко

Финансово-экономическое обоснование

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта закона Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия»     Принятие проекта закона Республики Хакасия «О промышленной политике в Республике Хакасия» не потребует выделения дополнительных средств республиканского бюджета Республики Хакасия.   Исполняющий обязанности Министра экономики Республики Хакасия                                                                 А.П. Терещенко

Решение комитета

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ   Комитет по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту   Р Е Ш Е Н И Е   27 марта 2017 года                          г. Абакан                                                  № 5   О поправке к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/117-6 «О промышленной политике в Республике Хакасия»   Рассмотрев поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/117-6 «О промышленной политике в Республике Хакасия», внесенную депутатами Верховного Совета Республики Хакасия В.В. Мешанковым, В.Б. Кузьминым, А.Г. Семеновым, Д.П. Василиади, комитет по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту   РЕШИЛ:   1. Принять предложенную поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/117-6 «О промышленной политике в Республике Хакасия» согласно прилагаемой таблице. 2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/117-6 «О промышленной политике в Республике Хакасия» с учетом данной поправки во втором чтении.           Председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту                                                                                  В.В. Мешанков

Поправка

ПОПРАВКА  к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/117-6 «О промышленной политике в Республике Хакасия»   <table width="1154"> <tbody> <tr> <td width="95"> Абзац, пункт, часть, статья законопроекта </td> <td width="189"> Автор поправки </td> <td width="201"> Текст законопроекта </td> <td width="248"> Содержание поправки </td> <td width="200"> Текст законопроекта с поправкой </td> <td width="74"> Решение комитета ВС РХ </td> <td width="74"> Решение Правительства РХ </td> <td width="74"> Решение ВС РХ </td> </tr> <tr> <td width="95"> 1 </td> <td width="189"> 2 </td> <td width="201"> 3 </td> <td width="248"> 4 </td> <td width="200"> 5 </td> <td width="74"> 6 </td> <td width="74"> 7 </td> <td width="74"> 8 </td> </tr> <tr> <td width="95"> Текст проекта закона </td> <td width="189"> Депутаты ВС РХ В.В. Мешанков, В.Б. Кузьмин, А.Г. Семёнов, Д.П. Василиади </td> <td width="201">   </td> <td width="248"> Изложить в новой редакции согласно приложению </td> <td width="200">   </td> <td width="74"> Принять </td> <td width="74"> Принять </td> <td width="74">   </td> </tr> </tbody> </table>           Председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту                                        В.В. Мешанков         <table width="1154"> <tbody> <tr> <td width="95"> </td> <td width="189"> </td> <td width="201"> </td> <td width="248"> </td> <td width="200"> </td> <td width="74"> </td> <td width="74"> </td> <td width="74"> </td> </tr> <tr> <td width="95"> </td> <td width="189"> </td> <td width="201"> </td> <td width="248"> </td> <td width="200"> </td> <td width="74"> </td> <td width="74"> </td> <td width="74"> </td> </tr> <tr> <td width="95"> </td> <td width="189"> </td> <td width="201"> </td> <td width="248"> </td> <td width="200"> </td> <td width="74"> </td> <td width="74"> </td> <td width="74">   </td> </tr> </tbody> </table>

Приложение к поправке

Приложение   РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ   Вносится Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия   Проект № ________     ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ   О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ   Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2017 года   Статья 1. Общие положения   1. Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации») и устанавливает правовое регулирование в сфере промышленной политики в Республике Хакасия в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации для органов государственной власти субъекта Российской Федерации. 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «О промышленной политике в Российской Федерации».   Статья 2. Цели, задачи и принципы промышленной политики в Республике Хакасия   1. Целями промышленной политики в Республике Хакасия являются: 1) формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности; 2) обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения Республики Хакасия. 2. Задачами промышленной политики в Республике Хакасия являются: 1) создание и развитие современной промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, соответствующих целям и задачам, определенным документами стратегического планирования Российской Федерации и Республики Хакасия; 2) стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности рационально и эффективно использовать материальные, финансовые, трудовые и природные ресурсы, обеспечивать повышение производительности труда, внедрение импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий; 3) развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности с учетом состояния отдельных отраслей промышленности в Республике Хакасия; 4) стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности осуществлять внедрение результатов интеллектуальной деятельности и освоение производства инновационной промышленной продукции; 5) увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости и поддержка экспорта такой продукции; 6) поддержка технологического перевооружения субъектов деятельности в сфере промышленности, модернизация основных производственных фондов исходя из темпов, опережающих их старение; 7) снижение риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объектах промышленной инфраструктуры.             Статья 3. Участники формирования промышленной политики и ее реализации в Республике Хакасия   Участниками формирования промышленной политики и ее реализации в Республике Хакасия являются Верховный Совет Республики Хакасия, Правительство Республики Хакасия, исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, Контрольно-счётная палата Республики Хакасия, органы местного самоуправления в Республике Хакасия, субъекты деятельности в сфере промышленности, организации, входящие в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности.             Статья 4. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия в сфере промышленной политики   К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в сфере промышленной политики относятся: 1) принятие законов Республики Хакасия, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия; 2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением принятых законов Республики Хакасия, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия; 3) иные полномочия, установленные федеральными законами.               Статья 5. Полномочия Правительства Республики Хакасия в сфере промышленной политики   К полномочиям Правительства Республики Хакасия в сфере промышленной политики относятся: 1) обеспечение разработки и реализации региональных научно-технических и инновационных программ и проектов Республики Хакасия, в том числе научными организациями Республики Хакасия, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия; 2) определение органа исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченного в сфере промышленной политики (далее – уполномоченный орган); 3) установление дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств республиканского бюджета Республики Хакасия; 4) установление порядка заключения специального инвестиционного контракта, стороной которого является Республика Хакасия; 5) содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов, осуществляющих деятельность в сфере промышленности; 6) создание координационных и совещательных органов в сфере промышленной политики; 7)  иные полномочия, установленные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Хакасия.             Статья 6. Полномочия уполномоченного органа в сфере промышленной политики   К полномочиям уполномоченного органа в сфере промышленной политики относятся: 1) разработка и участие в реализации региональных  научно-технических и инновационных программ и проектов Республики Хакасия, в том числе научными организациями Республики Хакасия, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия; 2) осуществление мониторинга состояния промышленности в Республике Хакасия, направление соответствующих запросов и участие в реализации мер по предупреждению рисков устойчивого развития субъектов, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, на территории Республики Хакасия; 3) осуществление анализа состояния промышленности в Республике Хакасия, разработка предложений по стимулированию деятельности в сфере промышленности; 4) осуществление взаимодействия с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности, по вопросам создания и развития индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров на территории Республики Хакасия; 5) участие в предоставлении финансовой поддержки субъектам, осуществляющим деятельность в сфере промышленности, совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности; 6) иные полномочия, установленные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Хакасия и постановлениями Правительства Республики Хакасия.             Статья 7. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности   Стимулирование деятельности в сфере промышленности осуществляется путем предоставления ее субъектам: 1) финансовой поддержки; 2) имущественной поддержки; 3) поддержки осуществляемой ими научно-технической деятельности и инновационной деятельности; 4) информационно-консультационной поддержки; 5) поддержки развития кадрового потенциала; 6) иных мер поддержки, установленных в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации».             Статья 8. Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности   Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности предоставляется в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», в том числе в формах: 1) предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия на цели, установленные частью 1 статьи 2 настоящего Закона, с учетом состояния отдельных отраслей промышленности в Республике Хакасия; 2) предоставления региональных налоговых льгот в соответствии с законами Республики Хакасия.               Статья 9. Имущественная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности   Имущественная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности осуществляется в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.            Статья 10. Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики   Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики осуществляется в формах: 1)  предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности субсидий на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых в ходе реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях промышленности; 2) стимулирования инновационной деятельности в хозяйственных обществах с участием Республики Хакасия либо в созданных Республикой Хакасия некоммерческих организациях путем реализации прав Республики Хакасия как участника (акционера) соответствующего хозяйственного общества или учредителя некоммерческой организации; 3) создания условий для координации деятельности субъектов в сфере промышленности при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности и для кооперации между субъектами указанных видов деятельности.   Статья 11. Информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности   Информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности осуществляется в соответствии с Федеральным    законом «О промышленной политике в Российской Федерации».   Статья 12. Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала   Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала осуществляется в формах: 1) поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности, посредством предоставления финансовой, информационной и консультационной поддержки; 2) финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в создании организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающих согласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями; 3) других мероприятий, связанных с предоставлением поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, при осуществлении ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.             Статья 13. Республиканский фонд развития промышленности   1. Правительство Республики Хакасия вправе создать республиканский фонд развития промышленности в организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 2. Республиканский фонд развития промышленности является организацией, относящейся к инфраструктуре поддержки деятельности в сфере промышленности. 3. Республиканский фонд развития промышленности, создаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», вправе предоставлять финансовую поддержку субъектам, осуществляющим деятельность в сфере промышленности, в любой соответствующей законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Хакасия форме. 4. Правительство Республики Хакасия наделяет полномочиями и функциями учредителя республиканского фонда развития промышленности уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия. 5. Республиканский фонд развития промышленности может создаваться Правительством Республики Хакасия или Правительством Республики Хакасия совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, и осуществлять финансовую поддержку субъектов, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, за счет источников, установленных законодательством Российской Федерации.             Статья 14. Индустриальные (промышленные) парки   1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Хакасия, при условии соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», и дополнительным требованиям, установленным Правительством Республики Хакасия. 2. Создание новых и развитие существующих индустриальных (промышленных) парков на территории Республики Хакасия осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования Республики Хакасия. 3. Уполномоченный орган осуществляет ведение реестра индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, подтвердивших соответствие требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи, и выдает субъектам деятельности в сфере промышленности выписки из данного реестра. Порядок ведения указанного реестра устанавливается Правительством Республики Хакасия.             Статья 15. Промышленные кластеры   1.  Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении промышленного кластера осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Хакасия, при условии создания специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития промышленного кластера, и соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом          «О промышленной политике в Российской Федерации», и дополнительным требованиям, установленным Правительством Республики Хакасия. 2. Создание новых и развитие существующих промышленных кластеров на территории Республики Хакасия осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования Республики Хакасия. 3. Уполномоченный орган осуществляет ведение реестра промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров, подтвердивших соответствие требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи. Порядок ведения указанного реестра устанавливается Правительством Республики Хакасия.             Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона   Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.           Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия                                                                            В.М. Зимин   г. Абакан ___ ____________ 2017 года   № __________

Деятельность

Законотворчество

Контрольная деятельность

Аппарат

Для граждан

Для СМИ

Информация

36-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/117-6 «О промышленной политике в Республике Хакасия»

Материалы по рассматриваемому вопросу: