45-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 11О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/03-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды»
Докладывает: Воронин Пётр Иванович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованиюМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong> <br /></strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об охране окружающей среды»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>28 февраля 2018 года</p>
<p>№ 1610-45</p>
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> <br /></strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/03-6</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об охране окружающей среды»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/03-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>28 февраля 2018 года</p>
<p>№ 1609-45</p>
<p> </p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 14.02.2018 № 29-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/03-6</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об охране окружающей среды»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/03-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным,</p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/03-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» считать представленным.</p>
<p>2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p>Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/03-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию, в который направить до 25 февраля 2018 года замечания и предложения.</p>
<p>3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>14 февраля 2018 года</p>
<p> </p>
<p>№ 29-п</p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">ДЕПУТАТ</p>
<p style="text-align: center;">Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: center;">шестого созыва</p>
<p style="text-align: center;">(2013 – 2018 гг.)</p>
<p> </p>
<p> 08.02.2018</p>
<p style="text-align: right;"> Верховный Совет</p>
<p style="text-align: right;"> Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды».</p>
<p>Законопроект разработан с целью приведения законодательства Республики Хакасия в соответствие с федеральным законодательством.</p>
<p> </p>
<p>Приложение: на 7 л.</p>
<p>1. Проект закона на 1 л.</p>
<p>2. Пояснительная записка на 2 л.</p>
<p>3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.</p>
<p>4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» на 1 л.</p>
<p>5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» на 1 л.</p>
<p>6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» на 1 л.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия П.И. Воронин</p>
Проект закона РХ
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;"> Вносится депутатом</p>
<p style="text-align: right;"> Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;"> Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> П.И. Ворониным</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;"> Проект № 15-37/03-6</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">ЗАКОН</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»</strong></p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p>Внести в Закон Республики Хакасия от 07 июля 2004 года № 44 «Об охране окружающей среды» («Вестник Хакасии», 2004, № 36; 2005, № 63; 2006, № 37; 2007, № 67; 2008, № 55; 2009, № 40; 2011, № 29, № 98; 2012, № 38, № 89; 2013, № 63, № 80; 2014, № 28; 2015, № 67; 2016, № 27, № 70) следующие изменения:</p>
<p>1) часть 1 статьи 5 дополнить абзацем следующего содержания:</p>
<p>«- принятие решения о создании лесопаркового зеленого пояса и о его площади либо решения об отказе в его создании в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды»;»;</p>
<p>2) часть 1 статьи 6 дополнить абзацами следующего содержания:</p>
<p>«- определение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющего установление и изменение границ лесопарковых зеленых поясов, размещение информации о лесопарковых зеленых поясах на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды».»;</p>
<p>3) в части 2 статьи 10:</p>
<p>а) в абзаце девять слова «, благоустройству территорий» исключить;</p>
<p>б) в абзаце девятнадцатом слова «опасные отходы» заменить словами «отходы I – IV классов опасности»;</p>
<p>в) в абзаце двадцать первом слова «и прочих опасных» исключить;</p>
<p>4) абзац девятый части 1 статьи 11 признать утратившим силу.</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p> </p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия –</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.М. Зимин</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2018 года</p>
<p> </p>
<p>№ __________</p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды»</strong></p>
<p> </p>
<p>Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» являются отношения в сфере охраны окружающей среды.</p>
<p>Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов» с целью улучшения экологической обстановки и сохранения лесов вокруг крупных городов дается право законодательным (представительным) органам государственной власти субъекта Российской Федерации принимать решение о создании лесопаркового зеленого пояса и о его площади либо решение об отказе в его создании вокруг городских населенных пунктов, а уполномоченным органам государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливать его границы и размещать соответствующую информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».</p>
<p>Законопроектом предлагается дополнить полномочия органов государственной власти Республики Хакасия полномочиями по решению вопросов по создания лесопаркового зеленого пояса.</p>
<p>Кроме того, в декабре 2017 года в Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» были внесены изменения федеральными законами от 29 декабря 2017 года № 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 31 декабря 2017 года № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которыми в том числе уточняются требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности и уточняется терминология в сфере обращения с отходами.</p>
<p>С целью приведения в соответствие с требованиями федерального законодательства положений Закона Республики Хакасия от 07 июля 2004 года № 44 «Об охране окружающей среды» законопроектом предлагается исключить слова «благоустройству территорий» из положения, которым предусмотрено, что вводить в эксплуатацию объекты, не оснащенные средствами контроля за загрязнением окружающей среды, запрещено без завершения работ по охране и восстановлению окружающей среды, рекультивации земель, благоустройству территорий.</p>
<p>Это связано с передачей полномочий по благоустройству территорий органам местного самоуправления. Органы местного самоуправления утверждают правила благоустройства муниципальных образований, устанавливающие требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены.</p>
<p>Также законопроектом предлагается термин «опасные отходы» заменить на термин «отходы I – IV классов опасности».</p>
<p>Помимо этого, законопроект предлагает исключить положение, предусматривающее, что хозяйствующие субъекты в процессе производственной и иной деятельности обязаны не допускать внедрения новых технологий, ведущих к образованию неутилизируемых опасных отходов, в связи с тем, что указанное требование не установлено федеральным законодательством, регулирующим вопросы в области охраны окружающей среды.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия П.И. Воронин</p>
<p> </p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>И н ф о р м а ц и я</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды», в настоящее время регулируются:</p>
<p>1) Конституцией Российской Федерации;</p>
<p>2) Земельным кодексом Российской Федерации;</p>
<p>3) Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;</p>
<p>4) Федеральным законом от 24 декабря 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;</p>
<p>5) Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p>6) Законом Республики Хакасия от 07 июля 2004 года № 44 «Об охране окружающей среды».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия П.И. Воронин</p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов...
<p style="text-align: center;"><strong>П е р е ч е н ь</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>изменению или принятию в связи с принятием Закона</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия «Об охране окружающей среды»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» не потребует отмены, изменения или дополнения действующих законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия П.И. Воронин</p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов...
<p style="text-align: center;"><strong>П е р е ч е н ь</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации Закона</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия «Об охране окружающей среды»</strong></p>
<p> </p>
<p>Для реализации указанного Закона Республики Хакасия не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия П.И. Воронин</p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия «Об охране окружающей среды»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» не потребует дополнительных бюджетных средств.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия П.И. Воронин</p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">Д Е П У Т А Т</p>
<p style="text-align: center;">Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: center;">шестого созыва</p>
<p style="text-align: center;">(2013 – 2018 гг.)</p>
<p><strong> </strong></p>
<table>
<tbody>
<tr>
<td width="810">
<p><strong> </strong></p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p><strong><em><u> 27 февраля 2018 года </u></em></strong></p>
<p><strong> дата</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Верховный Совет</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> Направляю поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/03-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды».</p>
<p> </p>
<p>Приложение: на 1 л.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия П.И. Воронин </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
Поправка
<p style="text-align: center;"><strong>ПОПРАВКА </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/03-6 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» </strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<table>
<tbody>
<tr>
<td width="59">
<p>№</p>
<p>п/п</p>
</td>
<td width="118">
<p>Автор</p>
<p>поправки</p>
</td>
<td width="130">
<p>Статья,</p>
<p>часть,</p>
<p>пункт</p>
<p>законопроекта</p>
</td>
<td width="250">
<p>Текст законопроекта</p>
</td>
<td width="210">
<p>Содержание</p>
<p>поправки</p>
</td>
<td width="250">
<p>Текст, изменённый</p>
<p>поправкой</p>
</td>
<td width="110">
<p>Решение</p>
<p>комитета</p>
<p>ВС РХ</p>
</td>
<td width="110">
<p>Решение Правительства РХ</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="59">
<p>1</p>
</td>
<td width="118">
<p>2</p>
</td>
<td width="130">
<p>3</p>
</td>
<td width="250">
<p>4</p>
</td>
<td width="210">
<p>5</p>
</td>
<td width="250">
<p>6</p>
</td>
<td width="110">
<p>7</p>
</td>
<td width="110">
<p>8</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="59">
<p>1.</p>
</td>
<td width="118">
<p>Депутат ВС РХ</p>
<p>П.И.</p>
<p>Воронин</p>
</td>
<td width="130">
<p>Статья 1,</p>
<p>пункт 1,</p>
<p>абзац</p>
<p>второй</p>
<p> </p>
</td>
<td width="250">
<p>«- принятие решения о создании лесопаркового зеленого пояса и о его площади либо решения об отказе в его создании в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды»;»;</p>
</td>
<td width="210">
<p>После слов «о создании» дополнить словами «(об упразднении)».</p>
</td>
<td width="250">
<p>«- принятие решения о создании (об упразднении) лесо-паркового зеленого пояса и о его площади либо решения об отказе в его создании в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды»;»;</p>
</td>
<td width="110">
<p> </p>
</td>
<td width="110">
<p> </p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия П.И. Воронин</p>