45-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 13О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия»
Докладывает: Карпова Лариса Борисовна председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и наукеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об образовании в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>28 февраля 2018 года</p>
<p>№ 1614-45</p>
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> <br /></strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/09-6</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об образовании в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Л.Б. Карповой.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>28 февраля 2018 года</p>
<p> № 1613-45</p>
<p><br /> </p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 14.02.2018 № 30-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/09-6</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об образовании в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Л.Б. Карповой,</p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» считать представленным.</p>
<p>2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p>Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке, в который направить до 25 февраля 2018 года замечания и предложения.</p>
<p>3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>14 февраля 2018 года</p>
<p> </p>
<p>№ 30-п</p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">ДЕПУТАТ</p>
<p style="text-align: center;">Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: center;">шестого созыва</p>
<p style="text-align: center;">(2013 – 2018 гг.)</p>
<p> </p>
<p> <br />________________</p>
<p> (дата)</p>
<p style="text-align: right;">Верховный Совет</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия».</p>
<p> </p>
<p>Приложение: на 7 л.</p>
<p>1. Проект закона на 1 л.</p>
<p>2. Пояснительная записка к проекту закона на 2 л.</p>
<p>3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.</p>
<p>4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия», на 1 л.</p>
<p>5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия», на 1 л.</p>
<p>6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» на 1 л.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Л.Б. Карпова</p>
Проект закона РХ
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится депутатом</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">Л.Б. Карповой</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/09-6</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">ЗАКОН</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПУНКТА 6 СТАТЬИ 4 И ПУНКТА 14 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 6 </strong><br /><strong> ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2018 года</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p>Пункт 6 статьи 4, пункт 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия от 05 июля 2013 года № 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2013, № 47, № 63; 2014, № 37, № 66, № 72; 2015, № 16, № 67; 2016, № 38, № 49, № 63, № 95; 2017, № 13, № 29) признать утратившими силу.</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p> </p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия –</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.М. Зимин</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2018 года</p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> к проекту закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об образовании в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Проект закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» (далее – проект закона Республики Хакасия) разработан в рамках обеспечения правового регулирования отношений в сфере образования в Республике Хакасия в части осуществления органами государственной власти Республики Хакасия полномочий в сфере образования и направлен на приведение отдельных положений Закона Республики Хакасия от 05 июля 2013 года № 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия № 60-ЗРХ) в соответствие с федеральным законодательством.</p>
<p>Федеральным законом от 30 октября 2017 года № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», согласно которым органы государственной власти субъекта Российской Федерации наделены дополнительными полномочиями по утверждению и разработке документов стратегического планирования в субъекте Российской Федерации, а утверждение и разработка программ социально-экономического развития субъекта Российской Федерации из их полномочий были исключены.</p>
<p>Вместе с тем в части 3 статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения подготовки кадров для комплексного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Правительством Российской Федерации от имени Российской Федерации может быть создана образовательная организация высшего образования в форме автономного учреждения, которой устанавливается категория «федеральный университет». При создании федерального университета Правительство Российской Федерации учитывает предложения органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подготовленные на основании программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.</p>
<p>В данной ситуации между двумя вышеуказанными федеральными законами возникла юридическая коллизия. По общему правилу при разрешении такой коллизии применяются нормы того федерального закона, которые являются в регулировании данных правоотношений специальными. В данной ситуации специальным федеральным законом будет являться Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Также из анализа законодательства субъектов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере образования, следует, что полномочия, аналогичные определенным пунктом 6 статьи 4 и пунктом 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия № 60-ЗРХ, за органами государственной власти субъектов Российской Федерации не закреплены.</p>
<p>С учетом изложенного предлагается пункт 6 статьи 4 и пункт 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия № 60-ЗРХ признать утратившими силу.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Л.Б. Карпова</p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>И н ф о р м а ц и я</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:</p>
<p>1) Конституцией Российской Федерации;</p>
<p>2) Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;</p>
<p>3) Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p>4) Законом Республики Хакасия от 05 июля 2013 года № 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Л.Б. Карпова</p>
<p><br /> </p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>П е р е ч е н ь</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об образовании в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Принятие Закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Л.Б. Карпова</p>
<p><br /> </p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>П е р е ч е н ь</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> предложений о разработке нормативных правовых актов,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Для реализации Закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Л.Б. Карпова</p>
<p> </p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> проекта закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Принятие проекта закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» не потребует выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Л.Б. Карпова</p>