47-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 10О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/20-6 «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»
Докладывает: Михеев Николай Зиновьевич председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политикеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> <br /></strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки их</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»</strong></p>
<p> <br />Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>25 апреля 2018 года</p>
<p>№ 1663-47</p>
<p> </p>
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> <br /></strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/20-6</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки их</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/20-6 «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Н.З. Михеевым.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>25 апреля 2018 года</p>
<p>№ 1662-47</p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 11.04.2018 № 85-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/20-6</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки их</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/20-6 «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Н.З. Михеевым,</p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/20-6 «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» считать представленным.</p>
<p>2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p>Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/20-6 «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 20 апреля 2018 года замечания и предложения.</p>
<p>3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>11 апреля 2018 года</p>
<p> </p>
<p>№ 85-п</p>
<p> </p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>Д Е П У Т А Т</strong></p>
<p style="text-align: center;">Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: center;">шестого созыва</p>
<p style="text-align: center;">(2013-2018 гг.)</p>
<p> </p>
<p> 09 апреля 2018 года</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Верховный Совет</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и ста­тьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изме­нения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жи­лых помещениях».</p>
<p> </p>
<p>Приложение: на 7 л.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Н.З. Михеев</p>
<p> </p>
<p><br /> </p>
Проект закона РХ
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится депутатом</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">Н.З. Михеевым</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/20-6</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">ЗАКОН</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 7 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПОСТАНОВКИ ИХ НА УЧЕТ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия__________ 2018 года</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p>Внести в статью 7 Закона Республики Хакасия от 28 июня 2006 года № ЗЗ-ЗРХ «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» («Вестник Хака­сии», 2006, № 37; 2010, № 56) изменение, дополнив ее частями 5 и 6 следую­щего содержания:</p>
<p>«5. Гражданин имеет право по собственной инициативе представить до­кументы, предусмотренные пунктами 4-5 части 2 статьи 4 настоящего За­кона, частью 1 и пунктами 1 - 2 части 2 настоящей статьи.</p>
<p>6. В случае непредставления гражданином документов, предусмотрен­ных пунктами 4-5 части 2 статьи 4 настоящего Закона, частью 1 и пунктами 1 - 2 части 2 настоящей статьи, орган местного самоуправления обязан за­просить их в органах или организациях, в распоряжении которых указанные документы находятся, в рамках межведомственного информационного взаи­модействия.».</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p> </p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия -</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.М. Зимин</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2018 года</p>
<p>№ _____________</p>
<p> </p>
<p> </p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия «О порядке признания граждан малоимущими </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p>Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хака­сия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О по­рядке признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в ка­честве нуждающихся в жилых помещениях» (далее - проект закона) являют­ся правоотношения в сфере установления порядка признания граждан мало­имущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муници­пального жилищного фонда.</p>
<p>Целью проекта закона является уточнение перечня документов, подле­жащих обязательному представлению гражданином для признания его мало­имущим для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помеще­нии.</p>
<p>В соответствии со статьей 4 Закона Республики Хакасия от 28 июня 2006 года № ЗЗ-ЗРХ «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (да­лее - Закон Республики Хакасия) граждане для признания их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях об­ращаются в орган местного самоуправления по месту жительства с заявлени­ем установленной формы. К этому заявлению гражданин прилагает копии документов с одновременным представлением их оригиналов, в частности, документов, установленных статьей 7 Закона Республики Хакасия.</p>
<p>Частью 1 статьи 7 Закона Республики Хакасия установлено, что для под­тверждения наличия (отсутствия) и определения стоимости имущества, ука­занного гражданином в уведомлении (за исключением транспортных средств), орган местного самоуправления в порядке, установленном законом, запрашивает:</p>
<p>- справку из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии (отсутствии) в собственности гражданина и (или) членов его семьи имущества, указанного в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона;</p>
<p>- справку из органов технической инвентаризации но месту жительства о наличии (отсутствии) в собственности гражданина и (или) членов его семьи имущества, указанного в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона.</p>
<p>Таким образом, возникает противоречие между нормами, установлен­ными пунктом 3 части 2 статьи 4 и частью 1 статьи 7 Закона Республики Ха­касия, поскольку в соответствии со статьей 4 граждане обязаны представить в орган местного самоуправления вместе с заявлением документы, указанные в части 1 статьи 7 Закона Республики Хакасия, а в соответствии с частью 1 статьи 7 орган местного самоуправления должен самостоятельно запраши­вать данные документы из соответствующих органов.</p>
<p>Кроме того, Закон Республики Хакасия не содержит положений, преду­сматривающих право заявителя представить отдельные документы по соб­ственной инициативе. Вместе с тем такое право установлено Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государ­ственных и муниципальных услуг», в соответствии с которым заявитель вправе по собственной инициативе представить в органы, предоставляющие государственные либо муниципальные услуги, документы и информацию, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государ­ственные либо муниципальные услуги, иных государственных органов либо органов местного самоуправления.</p>
<p>Исходя из вышеизложенного, с целью исключения неоднозначности толкования указанных правовых норм проектом закона предлагается допол­нить статью 7 положениями, предусматривающими право гражданина по собственной инициативе представить документы, предусмотренные пункта­ми 4 - 5 части 2 статьи 4, частью 1 и пунктами 1 - 2 части 2 статьи 7 Закона Республики Хакасия, а в случае непредставления гражданином данных доку­ментов органы местного самоуправления должны самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивать эти до­кументы из соответствующих органов.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Н.З. Михеев</p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>Информация </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Отношения, определяемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», в настоящее время регулируются:</p>
<p>1. Конституцией Российской Федерации;</p>
<p>2. Гражданским кодексом Российской Федерации;</p>
<p>3. Жилищным кодексом Российской Федерации;</p>
<p>4. Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организа­ции предоставления государственных и муниципальных услуг»;</p>
<p>5. Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p>6. Законом Республики Хакасия от 11 декабря 2006 года № ЗЗ-ЗРХ «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»;</p>
<p>7. Законом Республики Хакасия от 11 декабря 2006 года № 68-ЗРХ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в ка­честве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»;</p>
<p>8. Законом Республики Хакасия от 12 апреля 2007 года № 15-ЗРХ «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Республи­ки Хакасия по договорам социального найма отдельным категориям граж­дан».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Н.З. Михеев</p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия «О порядке признания граждан малоимущими </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в ста­тью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке признания граждан малоиму­щими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых по­мещениях» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хака­сия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Н.З. Михеев</p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке признания граждан мало­имущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Н.З. Михеев</p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия «О порядке признания граждан малоимущими </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «О порядке признания граждан мало­имущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Н.З. Михеев</p>
<p> </p>
<p> </p>