3-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 21О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/60-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия»
Докладывает: Челтыгмашев Роман Абрекович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениямМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>поселениями в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>28 ноября 2018 года</p>
<p>№ 84-3</p>
<p> </p>
<p> </p>
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> <br /></strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/60-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>поселениями в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/60-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашевым.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>28 ноября 2018 года</p>
<p>№ 83-3</p>
<p> </p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 10.10.2018 № 213-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/60-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>поселениями в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/60-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашевым,</p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/60-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» считать представленным.</p>
<p>2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p>Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/60-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до 01 ноября 2018 года замечания и предложения.</p>
<p>3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>10 октября 2018 года</p>
<p> </p>
<p>№ 213-п</p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">ДЕПУТАТ</p>
<p style="text-align: center;">Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: center;">шестого созыва</p>
<p style="text-align: center;">(2013 - 2018 гг.)</p>
<p>05 октября 2018 г.</p>
<p style="text-align: right;">Верховный Совет</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закрепле­нии отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия».</p>
<p>Приложение: на 7 л.</p>
<p>- проект закона на 1 л.;</p>
<p>- пояснительная записка на 2 л.;</p>
<p>- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;</p>
<p>- перечень законов и иных нормативных правовых актов подлежащих принятию, приостановлению, изменению или признанию утратившими силу в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» на 1 л.;</p>
<p>- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закрепле­нии отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» на 1 л.;</p>
<p>- финансово-экономическое обоснование проекта закона на 1 л.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев</p>
<p> </p>
Проект закона РХ
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится депутатом</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">Р.А. Челтыгмашевым</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/60-7</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">ЗАКОН</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 2 ЗАКОНА</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О ЗАКРЕПЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗА СЕЛЬСКИМИ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСЕЛЕНИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___________ 2018 года</p>
<p> </p>
<p> <br /><strong>Статья 1</strong><br /> </p>
<p>Внести в статью 2 Закона Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 72; 2015, № 98; 2016, № 11) следующие изменения:</p>
<p>1) пункт 2 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,» дополнить словами «организация дорожного движения,»;</p>
<p>2) пункт 10 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«10. участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p> </p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия –</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия </p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2018 года</p>
<p>№ ___________</p>
<p> </p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>вопросов местного значения за сельскими поселениями</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Настоящий законопроект разработан в целях приведения Закона Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия) в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 443-ФЗ) и Федеральным законом от 31 декабря 2017 года № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 503-ФЗ).</p>
<p>Предметом правового регулирования законопроекта являются отношения в области осуществления органами местного самоуправления сельских поселений вопросов местного значения по участию в организации дорожной деятельности и дорожного движения и организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.</p>
<p>С 30 декабря 2018 года вступает в силу Федеральный закон № 443-ФЗ, основой предмета регулирования которого является организация дорожного движения, под которой понимается деятельность по упорядочению движения транспортных средств и (или) пешеходов на дорогах, направленная на снижение потерь времени (задержек) при движении транспортных средств и (или) пешеходов, при условии обеспечения безопасности дорожного движения.</p>
<p>Федеральным законом № 443-ФЗ вносятся изменения в часть 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) дополняющие вопрос местного значения городских поселений по дорожной деятельности полномочиями по организации дорожного движения.</p>
<p>С 1 января 2019 года вступает в силу статья 4 Федерального закона № 503-ФЗ, согласно которой пункт 18 части 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ излагается в новой редакции, закрепляя за органами местного самоуправления поселений вопрос местного значения по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.</p>
<p>Действующей редакцией вышеуказанной нормы Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения органов местного самоуправления поселений отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.</p>
<p>Федеральным законом № 503-ФЗ введено разграничение между понятиями «накопление отходов» и «сбор отходов».</p>
<p>Под сбором отходов понимается прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.</p>
<p>Накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.</p>
<p>Учитывая то, что пунктами 2 и 10 статьи 2 Закона Республики Хакасии вопросы местного значения по дорожной деятельности и организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов закреплены за сельскими поселениями в Республике Хакасия, законопроектом предлагается привести их в соответствие с федеральным законодательством.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев</p>
<p> </p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>И н ф о р м а ц и я</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p style="text-align: center;"><br /> </p>
<p>Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:</p>
<p>1) Конституцией Российской Федерации;</p>
<p>2) Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;</p>
<p>3) Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;</p>
<p>4) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;</p>
<p>5) Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;</p>
<p>6) Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p>7) Законом Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев</p>
<p> </p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>П е р е ч е н ь</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>приостановлению, изменению или признанию утратившими силу,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» не потребуется принятия, приостановления, изменения или признания утратившими силу, законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев</p>
<p> </p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>П е р е ч е н ь</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> предложений по разработке нормативных правовых актов, принятие</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> поселениями в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев</p>
<p> </p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» дополнительных финансовых затрат бюджета Республики Хакасия не потребуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев</p>