3-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 23О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений»
Докладывает: Воронин Пётр Иванович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованиюМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> <br /></strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/65-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О разграничении полномочий органов государственной власти</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия в сфере земельных отношений»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>28 ноября 2018 года</p>
<p>№ 87-3</p>
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О разграничении полномочий органов государственной власти</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия в сфере земельных отношений»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>28 ноября 2018 года</p>
<p>№ 86-3</p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 14.11.2018 № 243-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/65-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О разграничении полномочий органов государственной власти</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия в сфере земельных отношений»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным,</p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т :</p>
<p> </p>
<p>1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» считать представленным.</p>
<p>2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p>Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию, в который направить до 21 ноября 2018 года замечания и предложения.</p>
<p>3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>14 ноября 2018 года</p>
<p> </p>
<p>№ 243-п</p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">ДЕПУТАТ</p>
<p style="text-align: center;">Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: center;">седьмого созыва</p>
<p style="text-align: center;">(2018 – 2023 гг.)</p>
<p> </p>
<p> <br />07 ноября 2018 года</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Верховный Совет</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений».</p>
<p>Законопроект разработан в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.</p>
<p> </p>
<p>Приложения: на 7 л.</p>
<p>1. Проект закона на 1 л.</p>
<p>2. Пояснительная записка на 2 л.</p>
<p>3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.</p>
<p>4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений», на 1 л.</p>
<p>5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений», на 1 л.</p>
<p>6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» на 1 л.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия П.И. Воронин</p>
Проект закона РХ
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится депутатом</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">П.И. Ворониным</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/65-7</p>
<p style="text-align: center;"> <br />ЗАКОН</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 3 И 4 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>В СФЕРЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2018 года<br /> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p>Внести в Закон Республики Хакасия от 10 июня 2015 года № 47-ЗРХ «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» («Вестник Хакасии», 2015, № 46; 2016, № 63) следующие изменения:</p>
<p>1) в статье 3:</p>
<p>а) в пункте 2 слова «для обеспечения интересов Республики Хакасия» заменить словами «в целях обеспечения государственных нужд Республики Хакасия (за исключением публичных сервитутов, указанных в пункте 111 статьи 4 настоящего Закона)»;</p>
<p>б) пункт 3 признать утратившим силу;</p>
<p>в) пункт 8 дополнить словами «, публичного сервитута»;</p>
<p>г) пункт 13 признать утратившим силу;</p>
<p>2) статью 4 дополнить пунктом 11<sup>1</sup> следующего содержания:</p>
<p>«11<sup>1</sup>) принятие решений об установлении и прекращении публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, и публичных сервитутов в отношении земельных участков для их использования в отдельных целях в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 39<sup>38</sup> Земельного кодекса Российской Федерации;».</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p> </p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Временно исполняющий обязанности</p>
<p>Главы Республики Хакасия –</p>
<p>Председателя Правительства</p>
<p>Республики Хакасия М.В. Развожаев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2018 года</p>
<p> </p>
<p>№ __________</p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О разграничении полномочий органов государственной власти</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия в сфере земельных отношений»</strong></p>
<p> </p>
<p>Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» (далее – законопроект) являются земельные отношения на территории Республики Хакасия.</p>
<p>С 01 сентября 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов», определяющий цели установления публичного сервитута, соответствующие полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, условия и порядок установления публичного сервитута, правила формирования правоотношений между правообладателем земельного участка и лицом, по ходатайству которого устанавливается публичный сервитут.</p>
<p>С целью приведения Закона Республики Хакасия от 10 июня 2015 года № 47-ЗРХ «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» (далее – Закон № 47-ЗРХ) в соответствие с изменившимся федеральным законодательством необходимо уточнить некоторые полномочия Правительства Республики Хакасия и полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений.</p>
<p>Так, Законом № 47-ЗРХ предусматривалось, что с учетом результатов общественных слушаний Правительством Республики Хакасия принималось решение об установлении или прекращении публичных сервитутов для обеспечения интересов Республики Хакасия. В настоящее время процедура проведения указанных общественных слушаний Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрена.</p>
<p>Законопроектом предлагается конкретизировать, что Правительство Республики Хакасия принимает решение об установлении или прекращении публичных сервитутов в целях обеспечения государственных нужд Республики Хакасия, за исключением случаев по установлению и прекращению публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, и публичных сервитутов в отдельных целях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.</p>
<p>В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации установление и прекращение публичных сервитутов в этих случаях предусматривается закрепить за уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений.</p>
<p>Кроме того, в связи с вышеприведенными изменениями в Земельном кодексе Российской Федерации законопроектом предлагается уточнить, что Правительством Республики Хакасия устанавливается порядок и условия размещения некоторых объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и размещение которых может осуществляться на публичных землях не только без предоставления земельных участков и установления сервитутов, но и без установления публичного сервитута.</p>
<p>Помимо этого, на федеральном уровне изменились требования по содержанию охраны земель.</p>
<p>Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что в целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий допускается консервация земель с изъятием их из оборота в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Со вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» порядок консервации земель изменился. Указанным порядком в процедуре консервации земель предусмотрено участие исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной собственности земельных участков. В связи с чем законопроектом предлагается исключить полномочие Правительства Республики Хакасия по принятию решения о консервации земель, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, а также земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, с изъятием их из оборота.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия П.И. Воронин</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>И н ф о р м а ц и я </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p> </p>
<p>Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений», в настоящее время регулируются:</p>
<p>1) Конституцией Российской Федерации;</p>
<p>2) Земельным кодексом Российской Федерации;</p>
<p>3) Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p>4) Законом Республики Хакасия от 10 июня 2015 года № 47-ЗРХ «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия П.И. Воронин</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия П.И. Воронин</p>
<p> </p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>П е р е ч е н ь </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О разграничении полномочий органов государственной власти </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия в сфере земельных отношений»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p> </p>
<p>Для реализации указанного Закона Республики Хакасия разработка и принятие нормативных правовых актов не потребуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия П.И. Воронин</p>
<p> </p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия в сфере земельных отношений»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» не потребует дополнительных бюджетных средств.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия П.И. Воронин</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>