10-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 21О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения»
Докладывает: Зайцев Сергей Николаевич глава муниципального образования Ширинский районМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong><br /><strong> </strong><br /><strong> </strong><br /><strong> </strong><br /><strong> </strong><br /><strong>Об отклонении проекта закона Республики Хакасия № 15-37/58-7</strong><br /><strong>«О перераспределении полномочий между органами местного</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>самоуправления и органами государственной власти Республики</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>водоснабжения и водоотведения»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения», внесенный Советом депутатов муниципального образования Ширинский район (постановление Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 28 мая 2019 года № 98), в соответствии со статьей 69 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Отклонить проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения» ввиду нецелесообразности его принятия.<br />2. Направить настоящее постановление и указанный проект закона Республики Хакасия Совету депутатов муниципального образования Ширинский район.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>03 июля 2019 года</p>
<p>№ 298-10</p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 19.06.2019 № 219-п
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О перераспределении полномочий между органами</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>местного самоуправления и органами государственной власти</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>газоснабжения, водоснабжения и водоотведения»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения», внесенный Советом депутатов муниципального образования Ширинский район,</p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения» считать представленным.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до 28 июня 2019 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>19 июня 2019 года</p>
<p>№ 219-п</p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: right;"> Председателю Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">В.Н. Штыгашеву</p>
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> СОВЕТ ДЕПУТАТОВ</p>
<p style="text-align: center;">МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> ШИРИНСКИЙ РАЙОН</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Исх. № 49 от 14.06.2019 г.</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вносим на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения».</p>
<p>Приложения на 10 листах: </p>
<p style="text-align: justify;">- проект закона Республики Хакасия «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения»;</p>
<p style="text-align: justify;">- пояснительная записка к законопроекту;</p>
<p style="text-align: justify;">- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;</p>
<p style="text-align: justify;">- перечень законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения которых потребует принятие данного законопроекта;</p>
<p style="text-align: justify;">- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов* принятие которых необходимо для реализации данного законопроекта;</p>
<p style="text-align: justify;">- финансово-экономическое обоснование;</p>
<p style="text-align: justify;">- решение Совета депутатов Ширинского района от 28.05.2019 года № 98 «О внесении в Верховный Совет Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы проекта закона Республики Хакасия «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения».</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Председатель</p>
<p style="text-align: justify;">Совета Депутатов</p>
<p style="text-align: justify;">муниципального образования</p>
<p style="text-align: justify;">Ширинский район С.И. Залесный</p>
<p> </p>
<p> </p>
Проект закона РХ
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p> <br /> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится</p>
<p style="text-align: right;">Советом депутатов</p>
<p style="text-align: right;">муниципального образования</p>
<p style="text-align: right;">Ширинский район</p>
<p style="text-align: right;"> <br /> <br />Проект № 15-37/58-7</p>
<p> <br /> <br /> <br /> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">ЗАКОН</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНАМИ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ, ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ГАЗОСНАБЖЕНИЯ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___________ 2019 года</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона</strong></p>
<p style="text-align: justify;">Настоящий закон в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьей 6.1 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 6.1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с перераспределением полномочий в области электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: justify;">1. Органы государственной власти Республики Хакасия осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципального, городского округа Республики Хакасия по решению следующего вопроса местного значения:</p>
<p style="text-align: justify;">- организация в границах муниципального, городского округа электро, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Органы государственной власти Республики Хакасия осуществляют полномочия органов местного самоуправления городского, сельского поселения Республики Хакасия по решению следующего вопроса местного значения:</p>
<p style="text-align: justify;">- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Органы государственной власти Республики Хакасия осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципального района Республики Хакасия по решению следующего вопроса местного значения:</p>
<p style="text-align: justify;">- организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 3. Финансовое обеспечение осуществления полномочий, предусмотренных настоящим законом</strong></p>
<p style="text-align: justify;">Полномочия, предусмотренные в статье 2 настоящего закона, осуществляются органами исполнительной власти Республики Хакасия за счет средств республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 4. Переходный период</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. В целях организации перераспределения полномочий, указанных в статье 2 настоящего закона, со дня официального опубликования настоящего закона до 1 января 2020 года, устанавливается переходный период.</p>
<p style="text-align: justify;">2. В переходный период органы государственной власти Республики Хакасия определяют и (или) формируют исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, которые будут осуществлять полномочия, указанные в статье 2 настоящего закона, принимают нормативные правовые акты, необходимые для осуществления таких полномочий.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия передают исполнительным органам государственной власти Республики Хакасия имущество, находящееся в муниципальной собственности и необходимое исполнительным органам государственной власти Республики Хакасия для осуществления полномочий, указанных в статье 2 настоящего закона, в соответствии с федеральным законодательством.</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 5. Заключительные положения</strong></p>
<p style="text-align: justify;">Полномочия, указанные в статье 2 настоящего закона, перераспределяются сроком на 10 лет.</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;"><strong>Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона</strong></p>
<p style="text-align: justify;">1. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2020 года, за исключением статьи 4 настоящего Закона.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Статья 4 настоящего Закона вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования настоящего Закона.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия – <br />Председатель Правительства<br />Республики Хакасия В.О. Коновалов</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2019 года</p>
<p>№ _______</p>
<p> </p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О перераспределении полномочий между органами местного </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>самоуправления и органами государственной власти Республики </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>водоснабжения и водоотведения»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В связи с высокой социальной значимостью и осуществлением жизнеобеспечивающих функций, жилищно-коммунальная отрасль является важным сектором в экономике Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">Проект Закона Республики Хакасия «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения» (далее – проект закона) направлен на эффективное решение вопросов в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения населения на территории Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">Целью данного законопроекта является реализация на территории Республики Хакасия единой политики в сферах электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения.</p>
<p style="text-align: justify;">Федеральными законами от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов наделены полномочиями по государственному регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, энергосбережения и повышения энергетической эффективности.</p>
<p style="text-align: justify;">Исходя из существующей практики исполнения органами местного самоуправления возложенных на них полномочий в области электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения следует вывод о ненадлежащем их исполнении на местном уровне. В частности мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности не проводятся в должном объеме.</p>
<p style="text-align: justify;">К основным проблемным вопросам коммунальной отрасли следует отнести устаревшую систему коммунальной инфраструктуры большинства органов местного самоуправления Республики Хакасия, медленные темпы снижения уровня износа основных фондов систем тепло- водоснабжения и водоотведения, ухудшение финансового состояния регулируемых организаций большинства сельских поселений, отсутствие инвестиций. Наличие данных факторов не позволяет обеспечивать повсеместное соблюдение требований к качеству коммунальных услуг, поставляемых потребителям.</p>
<p style="text-align: justify;">Так, например, по состоянию на 01.01.2017 средний уровень износа основных фондов коммунальной отрасли Ширинского района составлял 72%.</p>
<p style="text-align: justify;">Достаточно значимый уровень снижения износа систем коммунальной инфраструктуры приводит к сохранению существенного количества технологических инцидентов на инженерных сетях и оборудовании.</p>
<p style="text-align: justify;">Одной из причин сложившейся ситуации явилось отсутствие специалистов соответствующей квалификации, а также отсутствие необходимых финансовых средств и объективная невозможность на уровне муниципальных образований решать задачи регионального масштаба.</p>
<p style="text-align: justify;"> В целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуации на объектах жилищно-коммунального хозяйства, а также в целях своевременного реагирования на внешние факторы, такие как отключение электроэнергии, аварии на инженерных сетях, вышеуказанные проблемы местного значения необходимо решить путем перераспределения данного вопроса между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">Органы государственной власти Республики Хакасия более рационально могут решать вопросы в данной сфере, что позволит эффективно решать поставленные перед регионом задачи в области развития топливно-энергетического комплекса, водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, а также энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Подобная положительная практика перераспределения полномочий в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и электроснабжения существует во многих субъектах Российской Федерации. Для примера можно привести Белгородскую область, Ненецкий автономный округ, Новгородскую область, Ставропольский край и др.</p>
<p style="text-align: justify;">Принятие настоящего закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджета Республики Хакасия или местных бюджетов.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Совета депутатов</p>
<p>муниципального образования</p>
<p>Ширинский район С. И. Залесный</p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> регулирования</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения», в настоящее время регулируются:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1) Конституцией Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">2) Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в Российской Федерации»;</p>
<p style="text-align: justify;">3) Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;</p>
<p style="text-align: justify;">4) Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p style="text-align: justify;">5) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;</p>
<p style="text-align: justify;">6) Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;</p>
<p style="text-align: justify;">7)Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»</p>
<p style="text-align: justify;">8) Законом Республики Хакасия от 07.11.2014 № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия».</p>
<p><br /> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Совета депутатов</p>
<p>муниципального образования</p>
<p>Ширинский район С. И. Залесный</p>
<p> </p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Хакасия «О перераспределении полномочий между органами местного </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>самоуправления и органами государственной власти Республики </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>водоснабжения и водоотведения»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения» потребуется внести изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», а также принять нормативные правовые акты, необходимые для осуществления полномочий перераспределяемых между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Совета депутатов</p>
<p>муниципального образования</p>
<p>Ширинский район С. И. Залесный</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>ПЕРЕЧЕНЬ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие, которых необходимо для реализации Закона Республики </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Хакасия «О перераспределении полномочий между органами местного </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>самоуправления и органами государственной власти Республики </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>водоснабжения и водоотведения»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации Закона Республики Хакасия «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения» необходимо принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», а также принять Постановление Правительства Республики Хакасия «О порядке осуществления полномочий перераспределяемых между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Совета депутатов</p>
<p>муниципального образования</p>
<p>Ширинский район С. И. Залесный</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта закона Республики Хакасия «О перераспределении полномочий </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>между органами местного самоуправления и органами государственной </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>власти Республики Хакасия в сфере электроснабжения, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения».</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации Закона Республики Хакасия «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения» не потребуется дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджета Республики Хакасия или местных бюджетов.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Совета депутатов</p>
<p>муниципального образования</p>
<p>Ширинский район С. И. Залесный</p>
<p> </p>
Решение Совета депутатов Ширинского района
<p style="text-align: center;"> РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> СОВЕТ ДЕПУТАТОВ</p>
<p style="text-align: center;"> МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> ШИРИНСКИЙ РАЙОН</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"> <strong> Р Е Ш Е Н И Е </strong> <br /> </p>
<p style="text-align: center;">от 28.05. 2019г. с. Шира № 98<br /> </p>
<p> </p>
<p>О внесении в Верховный Совет</p>
<p>Республики Хакасия в порядке</p>
<p>законодательной инициативы</p>
<p>проекта закона Республики Хакасия</p>
<p>«О перераспределении полномочий</p>
<p>между органами местного самоуправления</p>
<p>и органами государственной власти</p>
<p> Республики Хакасия в сфере</p>
<p>электроснабжения, теплоснабжения,</p>
<p>газоснабжения, водоснабжения и водоотведения».</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со ст. 86 Конституции Республики Хакасия, ст. 19 Устава муниципального образования Ширинский район,</p>
<p style="text-align: justify;"> Совет депутатов муниципального образования Ширинский район РЕШИЛ:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Внести в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения».</p>
<p style="text-align: justify;">2. Решение направить на заключение Главе Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия В.О. Коновалову.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Совета депутатов</p>
<p>муниципального образования</p>
<p>Ширинский район С. И. Залесный</p>
Таблица поправок
<p style="text-align: center;"><strong>ТАБЛИЦА ПОПРАВОК</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О перераспределении полномочий между органами </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия в сфере электроснабжения,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения»</strong></p>
<p> </p>
<table width="1224">
<tbody>
<tr>
<td width="45">
<p>№ п/п</p>
</td>
<td width="118">
<p>Статья, часть,</p>
<p>пункт, подпункт</p>
</td>
<td width="142">
<p>Автор</p>
<p>поправки</p>
</td>
<td width="260">
<p>Текст</p>
<p>законопроекта</p>
</td>
<td width="234">
<p>Поправка</p>
</td>
<td width="272">
<p>Текст</p>
<p>законопроекта с поправкой</p>
</td>
<td width="83">
<p>Решение комитета ВС РХ</p>
</td>
<td width="71">
<p>Решение ВС РХ</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="45">
<p>1</p>
</td>
<td width="118">
<p>2</p>
</td>
<td width="142">
<p>3</p>
</td>
<td width="260">
<p>4</p>
</td>
<td width="234">
<p>5</p>
</td>
<td width="272">
<p>6</p>
</td>
<td width="83">
<p>7</p>
</td>
<td width="71">
<p>8</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="45">
<p>1.</p>
</td>
<td width="118">
<p>Наименование законопроекта</p>
</td>
<td width="142">
<p>Совет</p>
<p>депутатов МО</p>
<p>Ширинский район</p>
</td>
<td width="260">
<p>«<strong>О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения</strong>»</p>
</td>
<td width="234">
<p>Наименование законопроекта изложить в следующей редакции: «<strong>О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения</strong>»</p>
</td>
<td width="272">
<p>Наименование законопроекта: «<strong>О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведени</strong>я»</p>
</td>
<td width="83">
<p> </p>
</td>
<td width="71">
<p> </p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="45">
<p>2.</p>
</td>
<td width="118">
<p>Статья 1</p>
</td>
<td width="142">
<p>Совет</p>
<p>депутатов МО</p>
<p>Ширинский район</p>
</td>
<td width="260">
<p>«<strong>Статья 1 Предмет регулирования настоящего закона</strong></p>
<p>Настоящий закон в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьей 6.1 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 6.1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с перераспределением полномочий в области электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия.».</p>
<p> </p>
</td>
<td width="234">
<p>Статью 1 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«<strong>Статья 1 Предмет регулирования настоящего закона </strong></p>
<p>Настоящий закон в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьей 6.1 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 6.1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с перераспределением полномочий в области теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия.».</p>
</td>
<td width="272">
<p>«<strong>Статья 1 Предмет регулирования настоящего закона</strong></p>
<p>Настоящий закон в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьей 6.1 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 6.1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с перераспределением полномочий в области теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия.».</p>
<p> </p>
</td>
<td width="83">
<p> </p>
</td>
<td width="71">
<p> </p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="45">
<p>3.</p>
</td>
<td width="118">
<p>Статья 2, пункт 1</p>
</td>
<td width="142">
<p>Совет</p>
<p>депутатов МО</p>
<p>Ширинский район</p>
</td>
<td width="260">
<p>«1. Органы государственной власти Республики Хакасия осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципального, городского округа Республики Хакасия по решению следующего вопроса местного значения:</p>
<p>- организация в границах муниципального, городского округа электро, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.».</p>
</td>
<td width="234">
<p>исключить</p>
</td>
<td width="272">
<p>Не предусмотрено</p>
<p> </p>
</td>
<td width="83">
<p> </p>
</td>
<td width="71">
<p> </p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="45">
<p>4.</p>
</td>
<td width="118">
<p>Статья 2, пункт 2</p>
</td>
<td width="142">
<p>Совет</p>
<p>депутатов МО</p>
<p>Ширинский</p>
<p>район</p>
</td>
<td width="260">
<p>«2. Органы государственной власти Республики Хакасия осуществляют полномочия органов местного самоуправления городского, сельского поселения Республики Хакасия по решению следующего вопроса местного значения:</p>
<p>- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.».</p>
<p> </p>
</td>
<td width="234">
<p>Пункт 2 изложить в следующей редакции: «Органы государственной власти Республики Хакасия осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Республики Хакасия:</p>
<p>- по организации теплоснабжения на соответствующих территориях, установленные статьей 6 Федерального закона «О теплоснабжении»;</p>
<p>- по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях, установленные статьей 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».</p>
</td>
<td width="272">
<p>«Органы государственной власти Республики Хакасия осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Республики Хакасия:</p>
<p>- по организации теплоснабжения на соответствующих территориях, установленные статьей 6 Федерального закона «О теплоснабжении»;</p>
<p>- по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях, установленные статьей 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».</p>
<p> </p>
</td>
<td width="83">
<p> </p>
</td>
<td width="71">
<p> </p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="45">
<p>5.</p>
</td>
<td width="118">
<p>Статья 2, пункт 3</p>
</td>
<td width="142">
<p>Совет</p>
<p>депутатов МО</p>
<p>Ширинский район</p>
</td>
<td width="260">
<p>«3. Органы государственной власти Республики Хакасия осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципального района Республики Хакасия по решению следующего вопроса местного значения:</p>
<p>- организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.».</p>
</td>
<td width="234">
<p>Пункт 3 исключить</p>
<p> </p>
</td>
<td width="272">
<p>Не предусмотрено</p>
<p> </p>
</td>
<td width="83">
<p> </p>
</td>
<td width="71">
<p> </p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="45">
<p>6.</p>
</td>
<td width="118">
<p>Статья 3</p>
</td>
<td width="142">
<p>Совет</p>
<p>депутатов МО</p>
<p>Ширинский район</p>
</td>
<td width="260">
<p>«Статья 3. Финансовое обеспечение осуществления полномочий, предусмотренных настоящим законом.</p>
<p>Полномочия, предусмотренные в статье 2 настоящего закона, осуществляются органами исполнительной власти Республики Хакасия за счет средств республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.».</p>
<p> </p>
<p> </p>
</td>
<td width="234">
<p>Статью 3 изложить в следующей редакции: «<strong>Статья 3. Финансовое обеспечение осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Законом</strong></p>
<p>Полномочия, предусмотренные в статье 2 настоящего закона, осуществляются органами государственной власти Республики Хакасия за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия на соответствующий финансовый год.».</p>
</td>
<td width="272">
<p>«<strong>Статья 3. Финансовое обеспечение осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Законом</strong></p>
<p>Полномочия, предусмотренные в статье 2 настоящего закона, осуществляются органами государственной власти Республики Хакасия за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия на соответствующий финансовый год.».</p>
<p> </p>
</td>
<td width="83">
<p> </p>
</td>
<td width="71">
<p> </p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="45">
<p>7.</p>
</td>
<td width="118">
<p>Статья 5</p>
</td>
<td width="142">
<p>Совет</p>
<p>депутатов МО</p>
<p>Ширинский район</p>
</td>
<td width="260">
<p>«<strong>Статья 5. Заключительные положения</strong>.</p>
<p>Полномочия, указанные в статье 2 настоящего закона, перераспределяются сроком на 10 лет.».</p>
<p> </p>
<p> </p>
</td>
<td width="234">
<p>Статью 5 изложить в следующей редакции: «<strong>Статья 5. Срок, на который перераспределяются полномочия органов местного самоуправления сельских поселений Республики Хакасия по организации теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения</strong></p>
<p>Полномочия, указанные в статье 2 настоящего закона, перераспределяются сроком на 10 лет.».</p>
</td>
<td width="272">
<p>«<strong>Статья 5. Срок, на который перераспределяются полномочия органов местного самоуправления сельских поселений Республики Хакасия по организации теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения</strong></p>
<p>Полномочия, указанные в статье 2 настоящего закона, перераспределяются сроком на 10 лет.».</p>
<p> </p>
</td>
<td width="83">
<p> </p>
</td>
<td width="71">
<p> </p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p> </p>
<p> </p>
Проект постановления ВС РХ о проекте закона № 15-37/58-7
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится</p>
<p style="text-align: right;">Советом депутатов</p>
<p style="text-align: right;">муниципального образования</p>
<p style="text-align: right;">Ширинский район</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Проект</p>
<p style="text-align: center;"> <br />П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О перераспределении полномочий между органами</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>местного самоуправления и органами государственной власти</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>газоснабжения, водоснабжения и водоотведения»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения», внесенный Советом депутатов муниципального образования Ширинский район.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.</p>
<p style="text-align: justify;">Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям до ___ ___________ 2019 года.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2019 года</p>
<p>№ __________</p>
<p> </p>
Проект постановления ВС РХ о Законе РХ
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: right;"> <br />Вносится</p>
<p style="text-align: right;">Советом депутатов</p>
<p style="text-align: right;">муниципального образования</p>
<p style="text-align: right;">Ширинский район</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Проект</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О перераспределении полномочий между органами</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>местного самоуправления и органами государственной власти</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>газоснабжения, водоснабжения и водоотведения»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Принять Закон Республики Хакасия «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения».</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2019 года</p>
<p>№ __________</p>
<p> </p>