12-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 7О проекте конституционного закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия»
Докладывает: Курлаев Юрий Николаевич и.о. Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановления Верховного Совета Республики Хакасия "О Конституционном законе
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> <br /></strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Конституционном законе Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Конституционный закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия».</p>
<p>2. Направить указанный Конституционный закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>30 октября 2019 года</p>
<p>№ 341-12</p>
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте конституционного закона Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте конституционного закона Республики Хакасия № 15-37/54-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять во втором чтении проект конституционного закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия».</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>30 октября 2019 года</p>
<p>№ 340-12</p>
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте конституционного закона Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте конституционного закона Республики Хакасия № 15-37/54-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект конституционного закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, на основании пункта «а» статьи 79, статьи 133 Конституции Республики Хакасия</p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект конституционного закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия».</p>
<p>2. Направить указанный проект конституционного закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>Установить, что поправки к указанному проекту конституционного закона Республики Хакасия направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до 30 августа 2019 года.</p>
<p>3. Направить указанный проект конституционного закона Республики Хакасия в Правовое управление Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правовое управление Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе для правовой экспертизы.</p>
<p>4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный проект конституционного закона Республики Хакасия с учетом поступивших поправок и заключений экспертиз и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.</p>
<p>5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>03 июля 2019 года</p>
<p>№ 268-10</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
Проект конституционного закона Республики Хакасия, принятый в первом чтении
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Принят</p>
<p style="text-align: right;">Верховным Советом</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">в первом чтении</p>
<p style="text-align: right;">03 июля 2019 года</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/54-7</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>В КОНСТИТУЦИЮ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p>Статья 1</p>
<p> </p>
<p>Внести в Конституцию Республики Хакасия («Вестник Хакасии», 1995, № 25; 1998, № 5-6, № 31-32; 2000, № 48-49, № 69-70; 2001, № 53-54; 2003, № 13, № 48-49; 2004, № 12; 2005, № 34; 2006, № 36; 2007, № 26; 2010, № 40, № 79; 2012, № 21, № 62; 2015, № 21) следующие изменения:</p>
<p>1) пункт «е» статьи 79 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«е) утверждение порядка осуществления стратегического планирования в Республике Хакасия;»;</p>
<p>2) в части второй статьи 94:</p>
<p>а) в пункте «б» слова «, а также проекты программ социально-экономического развития Республики Хакасия» исключить;</p>
<p>б) пункт «в» изложить в следующей редакции:</p>
<p>«в) обеспечивает исполнение бюджета Республики Хакасия и готовит отчет о его исполнении для последующего представления Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия в Верховный Совет Республики Хакасия;»;</p>
<p>3) в пункте «м» статьи 96 слова «программ социально-экономического развития Республики Хакасия,» исключить;</p>
<p>4) пункт «г» части первой статьи 99 после слов «за ненадлежащее исполнение своих обязанностей,» дополнить словами «в том числе по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации,».</p>
<p> </p>
<p>Статья 2</p>
<p> </p>
<p>Настоящий Конституционный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия –</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.О. Коновалов</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ __________ 2019 года</p>
<p> </p>
<p>№ __________</p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: right;">Председателю</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Штыгашеву В.Н.</p>
<p style="text-align: left;">11.06.2019 № ВК-1178</p>
<p style="text-align: left;"> </p>
<p style="text-align: left;">О проекте конституционного закона</p>
<p style="text-align: left;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: left;"> </p>
<p style="text-align: center;">Уважаемый Владимир Николаевич!</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект конституционного закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия».</p>
<p>Приложения:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Текст проекта конституционного закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Пояснительная записка к проекту конституционного закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием конституционного закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия», на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации конституционного закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия», на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">6. Финансово-экономическое обоснование проекта конституционного закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">7. Копии текста проекта конституционного закона и материалов к нему на магнитном носителе.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хаксия -</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В. Коновалов</p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту конституционного закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Проект конституционного закона Республики Хакасия «О внесении из­менений в Конституцию Республики Хакасия» (далее - проект конституци­онного закона) разработан в целях приведения Конституции Республики Ха­касия в соответствие федеральному законодательству.</p>
<p style="text-align: justify;">Федеральным законом от 30 октября 2017 года № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вне­сены изменения в некоторые федеральные законы в целях создания единых правовых основ в сфере стратегического планирования в Российской Феде­рации и устранения несогласованных положений отдельных законодатель­ных актов в данной сфере.</p>
<p style="text-align: justify;">Так, вышеуказанным федеральным законом внесены изменения в Феде­ральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах орга­низации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), которыми конкретизированы полномочия законо­дательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области стратегического планиро­вания.</p>
<p style="text-align: justify;">В частности, статьей 5 Федерального закона № 184-ФЗ с учетом внесен­ных Федеральным законом № 299-ФЗ изменений к полномочиям законода­тельного (представительного) органа государственной власти субъекта Рос­сийской Федерации отнесено утверждение порядка осуществления стратеги­ческого планирования в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», тогда как в предыдущей редакции указанной статьи предусматривалось право утверждения программ социаль­но-экономического развития субъекта Российской Федерации, представлен­ных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.</p>
<p style="text-align: justify;">С учетом вышеприведенных изменений проектом конституционного за­кона предлагается в пункте «е» статьи 79 Конституции Республики Хакасия к полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия отнести утверждение порядка осуществления стратегического планирования в Республике Хакасия вместо утверждения программ социально-экономического развития Респуб­лики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">Также с учетом названных изменений в Федеральном законе № 184-ФЗ проектом конституционного закона из пунктов «б» и «в» части второй статьи 94, пункта «м» статьи 96 Конституции Республики Хакасия предлагается ис­ключить соответственно полномочия Правительства Республики Хакасия по разработке программ социально экономического развития, подготовке отче­тов об их выполнении, а также полномочие Главы Республики Хакасия -</p>
<p style="text-align: justify;">Председателя Правительства Республики Хакасия по представлению Вер­ховному Совету Республики Хакасия программ социально-экономического развития Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">Кроме этого Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 233-ФЭ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организа­ции законодательных (представительных) и исполнительных органов госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации» и отдельные законо­дательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу от­дельных положений законодательных актов Российской Федерации» внесены изменения в подпункт «г» статьи 19 Федерального закона № 184-ФЗ, кото­рым расширен перечень случаев досрочного полномочий высшего долж­ностного лица субъекта Российской Федерации.</p>
<p style="text-align: justify;">Согласно новой редакции указанной нормы полномочия высшего долж­ностного лица субъекта Российской Федерации могут быть прекращены до­срочно в случае отрешения его от должности Президентом Российской Федера­ции в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации за ненадле­жащее исполнение своих обязанностей, в том числе по осуществлению пере­данных полномочий Российской Федерации.</p>
<p style="text-align: justify;">В связи с этим проектом конституционного закона предлагается внести аналогичные изменения в пункт «г» части первой статьи 99 Конституции Республики Хакасия, определяющий основания для досрочного прекращения полномочий Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия -</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.О. Коновалов</p>
<p> </p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>Информация</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Отношения, охватываемые проектом конституционного закона Респуб­лики Хакасия «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:</p>
<p style="text-align: justify;">1) Конституцией Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">2) Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполни­тельных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;</p>
<p style="text-align: justify;">3) Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратеги­ческом планировании в Российской Федерации»;</p>
<p style="text-align: justify;">4) Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p style="text-align: justify;">5) Законом Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»;</p>
<p style="text-align: justify;">Законом Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 48 «О Правительстве Республики Хакасия». </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Глава Республики Хакасия -</p>
<p style="text-align: justify;">Председатель Правительства</p>
<p style="text-align: justify;">Республики Хакасия В.О. Коновалов</p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>или изменению в связи с принятием конституционного закона </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия «О внесении изменений в Конституцию</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В связи с принятием конституционного закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия» потребуется вне­сение изменений в Закон Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия» и Закон Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 48 «О Правительстве Республики Хакасия». </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Глава Республики Хакасия -</p>
<p style="text-align: justify;">Председатель Правительства</p>
<p style="text-align: justify;">Республики Хакасия В.О. Коновалов</p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации конституционного закона </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия «О внесении изменений в Конституцию</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации конституционного закона Республики Хакасия «О вне­сении изменений в Конституцию Республики Хакасия» разработка норма­тивных правовых актов не потребуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия -</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.О. Коновалов</p>
<p> </p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта конституционного закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: justify;"><br /><br />Для реализации конституционного закона Республики Хакасия «О вне­сении изменений в Конституцию Республики Хакасия» средств из республи­канского бюджета Республики Хакасия не потребуется.</p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия -</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.О. Коновалов</p>
Решение комитета
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕШЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">17 октября 2019 года рп. Усть-Абакан № 08-11</p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте конституционного закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>№ 15-37/54-7 «О внесении изменений в</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Конституцию Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект конституционного закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия» (принятый в первом чтении постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 03.07.2019 № 268-10),</p>
<p>комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку</p>
<p> </p>
<p>РЕШИЛ:</p>
<p> </p>
<p>Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект конституционного закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия» во втором и третьем чтениях.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель комитета</p>
<p>Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p>по конституционному законодательству,</p>
<p>государственному строительству,</p>
<p>законности и правопорядку С.В. Могилина</p>
<p> </p>
Решение конституционной комиссии
<p><a id="media-67367" title="решение КК РХ № 8" href="/media/2019/10/reshenie-kk-rkh-8.pdf" target="_blank">решение КК РХ № 8</a></p>