15-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 15О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 4 части 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 73-ЗРХ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» в части»
Докладывает: Могилина Светлана Викторовна председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядкуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong> <br /></strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 4 части 2 статьи 4</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 73-ЗРХ «О гарантиях</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>равенства политических партий, представленных в Верховном Совете</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>телеканалом и радиоканалом» в части</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев протест прокурора Республики Хакасия от 19 декабря 2019 года № 22-17-2019 на пункт 4 части 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 73-ЗРХ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» в части,</p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Удовлетворить протест прокурора Республики Хакасия от 19 декабря 2019 года № 22-17-2019 на пункт 4 части 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 73-ЗРХ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» в части.</p>
<p>2. Направить настоящее Постановление прокурору Республики Хакасия.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>29 января 2020 года</p>
<p>№ 467-15</p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 25.12.2019 № 399-п
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 4 части 2 статьи 4</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 73-ЗРХ «О гарантиях</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>равенства политических партий, представленных в Верховном Совете</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>телеканалом и радиоканалом» в части»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 4 части 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 73-ЗРХ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» в части»,</p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 4 части 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 73-ЗРХ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» в части» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>25 декабря 2019 года</p>
<p>№ 399-п</p>
Проект постановления ВС РХ
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Проект</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 4 части 2 статьи 4</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 73-ЗРХ «О гарантиях</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>равенства политических партий, представленных в Верховном Совете</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>телеканалом и радиоканалом» в части</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев протест прокурора Республики Хакасия 19 декабря 2019 года № 22-17-2019 на пункт 4 части 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 73-ЗРХ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» в части,</p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Удовлетворить протест прокурора Республики Хакасия на пункт 4 части 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 73-ЗРХ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» в части.</p>
<p>2. Направить настоящее Постановление прокурору Республики Хакасия.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2019 года</p>
<p> </p>
<p>№ __________</p>
Протест прокурора РХ
<p style="text-align: right;">Председателю Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Шгыгашеву В.Н.<br /> <br /> <br /> </p>
<p style="text-align: left;"> <strong>ПРОКУРАТУРА</strong></p>
<p style="text-align: left;"><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ </strong></p>
<p style="text-align: left;"><br /> 19.12.2019 № 22-17-2019</p>
<p> </p>
<p><strong>ПРОТЕСТ</strong></p>
<p><br />на пункт 4 части 2 статьи 4 Закона Республики</p>
<p>Хакасия от 09.07.2010 № 73-3PX «О гарантиях</p>
<p>равенства политических партий, представленных в</p>
<p>Верховном Совете Республики Хакасия, при</p>
<p>освещении их деятельности региональными</p>
<p>телеканалом и радиоканалом» (в ред. от 14.07.2017) в</p>
<p>части<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 30.06.2010 Верховным Советом республики принят Закон Республики Хакасия № 73-3PX «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом», который подписан Председателем Правительства Республики Хакасия 09.07.2010 и действует в редакции Законов республики от 05.04.2011 № 32-3PX, от 07.11.2014 № 91-ЗРХ, от 14.07.2017 № 58-ЗРХ (далее - Закон № 73-3PX).</p>
<p>Тексты названных нормативных правовых актов опубликованы в бюллетенях «Вестник Хакасии» 2010, № 56; 2011, № 29; 2014, № 72; 2017, № 48.</p>
<p>По результатам проверки установлено, что отдельные нормы Закона № 73-3PX вступили в противоречие с федеральным законодательством в связи с его изменением.</p>
<p>Пунктом 4 части 2 статьи 4 Закона № 73-3PX установлено, что освещение деятельности политической партии, представленной в Верховном Совете Республики Хакасия, региональными телеканалом и радиоканалом предусматривает размещение информации о деятельности депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, являющихся членами депутатских объединений (фракций) политической партии, представленной в Верховном Совете Республики Хакасия, либо депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, избранных в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, предусмотренными пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», политической партии, представленной в Верховном Совете Республики Хакасия, а также депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - членов политической партии, представленной в Верховном Совете Республики Хакасия.</p>
<p>На момент принятия региональной нормы абзацем вторым пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» было установлено, что под политической партией, представленной в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, в настоящем Федеральном законе понимается политическая партия, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или политическая партия; списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». </p>
<p>Федеральным законом от 02.12.2019 № 423-Ф3 «О внесении изменений в статьи 3 и 26.3 Федерального закона «О политических партиях», вступившем в силу 13.12.2019, из абзаца второго пункта 5 статьи 3 Федерального закона «Q политических партиях» слова «, или политическая партия, списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» исключены. !</p>
<p>В настоящее время под политической партией, представленной в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, понимается политическая партия, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. i</p>
<p>Более того, пункт 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» признан утратившим силу статьей 1 Федерального закона от 05.05.2014 № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». </p>
<p>Таким образом, пункт 4 части 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 09.07.2010 № 73-3PX «О гарантиях равенства политических партий) представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» противоречит федеральному законодательству.</p>
<p>На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», </p>
<p style="text-align: center;">ПРЕДЛАГАЮ:</p>
<p>1. Рассмотреть настоящий протест на ближайшей сессии Верховного Совета Республики Хакасия с приведением пункта 4 части 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 09.07.2010 № 73-3PX «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» (в ред. от 14.07.2017) в соответствие с требованиями федерального законодательства.<br /> <br />2. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру республики в установленный законом срок.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Прокурор республики А.Ф. Кондратьев</p>