15-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 19О работе органов местного самоуправления по увеличению доходной части местных бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия ("правительственный час")
Докладывает: Войнова Ирина Ивановна заместитель Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия – министр финансов Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> <br /></strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Об информации Правительства Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о работе органов местного самоуправления</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и Правительства Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>по увеличению доходной части местных бюджетов</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>муниципальных образований Республики Хакасия</strong></p>
<p> </p>
<p>Заслушав информацию заместителя Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия – министра финансов Республики Хакасия И.И. Войновой и Первого заместителя Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия Н.М. Миронова о работе органов местного самоуправления и Правительства Республики Хакасия по увеличению доходной части местных бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия («правительственный час»),</p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Информацию заместителя Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия – министра финансов Республики Хакасия И.И. Войновой и Первого заместителя Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия Н.М. Миронова о работе органов местного самоуправления и Правительства Республики Хакасия по увеличению доходной части местных бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия принять к сведению.</p>
<p>2. Рекомендовать:</p>
<p>1) Верховному Совету Республики Хакасия организовать и провести выездные семинары по вопросу увеличения доходной части местных бюджетов с участием представителей органов государственной власти и муниципальных образований Республики Хакасия;</p>
<p>2) Правительству Республики Хакасия:</p>
<p>а) продолжить работу по увеличению доходной части местных бюджетов, в том числе в части совершенствования подходов к межбюджетному регулированию, рассмотрев возможность расширения практики передачи местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия дополнительных нормативов отчислений по налоговым и неналоговым доходам, зачисляемым в республиканский бюджет Республики Хакасия, и стимулирующих межбюджетных трансфертов;</p>
<p>б) разработать проект закона о внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 07 декабря 2007 года № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» в части изменения методики по распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, обеспечивающей единый показатель уровня бюджетной обеспеченности, и дифференцированный подход по определению расходов на содержание органов местного самоуправления в зависимости от численности постоянно проживающего населения, доходов бюджета и кредиторской задолженности, транспортной удаленности муниципальных образований;</p>
<p>в) рассмотреть вопрос о предоставлении льготы по уплате налога на имущество организаций для органов местного самоуправления и муниципальных учреждений в Республике Хакасия;</p>
<p>г) проработать пути и методы решения вопросов, связанных с определением статуса застроенного земельного участка в районе д. Калы Бейского района (Заветный), относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, с возможностью перевода данного участка в земли населенных пунктов и легализации произведенной на нем застройки (жилые дома, коммуникации и др.) в целях повышения налогооблагаемой базы местного бюджета за счет земельного налога и налога на недвижимое имущество;</p>
<p>3) органам местного самоуправления в Республике Хакасия:</p>
<p>а) в целях увеличения поступления налога на доходы физических лиц:</p>
<p>усилить работу межведомственных комиссий по рассмотрению вопросов оплаты труда с приглашением в установленном порядке представителей работодателей, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума в регионе для трудоспособного населения;</p>
<p>организовать выявление работодателей, выплачивающих «серую» заработную плату;</p>
<p>наладить регулярное проведение информационно-разъяснительной работы об отрицательных социальных последствиях выплаты и получения заработной платы, скрытой от налогообложения;</p>
<p>б) в целях увеличения собираемости местных налогов органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять:</p>
<p>обработку сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях;</p>
<p>проведение мероприятий по дополнению и (или) уточнению сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества, в том числе выявление земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, не включенных в состав объектов налогообложения, и установление причин этого;</p>
<p>выявление фактически используемых, но не поставленных на кадастровый, технический, регистрационный и налоговый учет земельных участков и иных объектов недвижимого имущества;</p>
<p>уточнение сведений о категории и (или) виде разрешенного использования земельных участков, определение площади земельных участков, зданий и помещений, описание местоположения (адрес) земельного участка, здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, определение кадастровой стоимости земельных участков, установление правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимого имущества;</p>
<p>проведение мероприятий по внесению в единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях;</p>
<p>проведение работы по осуществлению в пределах своей компетенции муниципального земельного контроля, профилактики земельных правонарушений, реализации положений Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;</p>
<p>выявление используемых не по целевому назначению (неиспользуемых) земель сельскохозяйственного назначения или земель в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и представление соответствующей информации в территориальные налоговые органы;</p>
<p>организацию разъяснительной работы с владельцами объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, о необходимости регистрации права собственности на указанные объекты;</p>
<p>содействие физическим лицам в подготовке необходимых документов для оформления прав на объекты недвижимого имущества, включая земельные участки;</p>
<p>в) для реализации мероприятий по выявлению незарегистрированных объектов, в том числе индивидуального жилищного строительства, провести инвентаризацию выданных администрацией муниципалитета разрешений на строительство объектов и на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию с последующим проведением подомового (подворового) обхода и выявлением фактически построенных объектов капитального строительства, но не зарегистрированных в установленном порядке;</p>
<p>г) организовать регулярное представление в органы кадастрового учета сведений о выданных уведомлениях о соответствии построенных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а также проведение работы с застройщиками по обязательной регистрации в установленном порядке завершенных строительством объектов;</p>
<p>д) усилить контроль за своевременностью внесения арендной платы по договорам аренды муниципального имущества и земель, принять меры по ликвидации задолженности по арендной плате за указанное имущество, в том числе по взысканию задолженности в судебном порядке.</p>
<p>3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике.</p>
<p>4. Направить настоящее Постановление Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и в органы местного самоуправления в Республике Хакасия.</p>
<p>5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>29 января 2020 года</p>
<p>№ 471-15</p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 25.12.2019 № 410-п
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О примерном плане проведения «правительственного часа» на тему</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О работе органов местного самоуправления и Правительства</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия по увеличению доходной части местных бюджетов</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>муниципальных образований Республики Хакасия» на пятнадцатой сессии</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев примерный план проведения «правительственного часа» на пятнадцатой сессии Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва, сформированный комиссией Верховного Совета Республики Хакасия по Регламенту, в соответствии со статьей 107<sup>3</sup> Регламента Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Провести на пятнадцатой сессии Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва «правительственный час» на тему «О работе органов местного самоуправления и Правительства Республики Хакасия по увеличению доходной части местных бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия».</p>
<p>2. Утвердить примерный план проведения «правительственного часа» на тему «О работе органов местного самоуправления и Правительства Республики Хакасия по увеличению доходной части местных бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия» на пятнадцатой сессии Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва согласно приложению.</p>
<p>3. Направить настоящее Постановление Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для определения должностных лиц, ответственных за подготовку вопросов, предлагаемых к рассмотрению на «правительственном часе», и подготовки информации по указанным вопросам в письменном виде.</p>
<p>4. Назначить ответственным за подготовку и проведение «правительственного часа» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике (О.А. Иванов).</p>
<p>5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>25 декабря 2019 года</p>
<p>№ 410-п</p>
<p> </p>
Приложение к постановлению Президиума ВС РХ
<p><a id="media-68327" title="Приложение к постановлению Президиума ВС РХ" href="/media/2019/12/prilozhenie-k-postanovleniyu-prezidiuma-vs-rkh.pdf" target="_blank">Приложение к постановлению Президиума ВС РХ</a></p>
Проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>Об информации Правительства Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о работе органов местного самоуправления</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и Правительства Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>по увеличению доходной части местных бюджетов</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>муниципальных образований Республики Хакасия</strong></p>
<p> </p>
<p>Заслушав информацию Первого заместителя Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия Н.М. Миронова о работе органов местного самоуправления и Правительства Республики Хакасия по увеличению доходной части местных бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия («правительственный час»),</p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Информацию Первого заместителя Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия Н.М. Миронова о работе органов местного самоуправления и Правительства Республики Хакасия по увеличению доходной части местных бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия принять к сведению.</p>
<p>2. Рекомендовать:</p>
<p>1) Верховному Совету Республики Хакасия организовать и провести выездные семинары по вопросу увеличения доходной части местных бюджетов с участием представителей органов государственной власти и муниципальных образований Республики Хакасия;</p>
<p>2) Правительству Республики Хакасия:</p>
<p>а) продолжить работу по увеличению доходной части местных бюджетов, в том числе в части совершенствования подходов к межбюджетному регулированию, рассмотрев возможность расширения практики передачи местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия дополнительных нормативов отчислений по налоговым и неналоговым доходам, зачисляемым в республиканский бюджет Республики Хакасия, и стимулирующих межбюджетных трансфертов;</p>
<p>б) разработать проект закона о внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» в части изменения методики по распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, обеспечивающей единый показатель уровня бюджетной обеспеченности, и дифференцированный подход по определению расходов на содержание органов местного самоуправления в зависимости от численности постоянно проживающего населения, доходов бюджета и кредиторской задолженности, транспортной удаленности муниципальных образований;</p>
<p>в) рассмотреть вопрос о предоставлении льготы по уплате налога на имущество организаций для органов местного самоуправления и муниципальных учреждений в Республике Хакасия;</p>
<p>3) органам местного самоуправления в Республике Хакасия:</p>
<p>а) в целях увеличения поступления налога на доходы физических лиц:</p>
<p>усилить работу межведомственных комиссий по рассмотрению вопросов оплаты труда с приглашением в установленном порядке представителей работодателей, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума в регионе для трудоспособного населения;</p>
<p>организовать выявление работодателей, выплачивающих «серую» заработную плату;</p>
<p>наладить регулярное проведение информационно-разъяснительной работы об отрицательных социальных последствиях выплаты и получения заработной платы, скрытой от налогообложения;</p>
<p>б) в целях увеличения собираемости местных налогов органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять:</p>
<p>обработку сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях;</p>
<p>проведение мероприятий по дополнению и (или) уточнению сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества, в том числе выявление земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, не включенных в состав объектов налогообложения, и установление причин этого;</p>
<p>выявление фактически используемых, но не поставленных на кадастровый, технический, регистрационный и налоговый учет земельных участков и иных объектов недвижимого имущества;</p>
<p>уточнение сведений о категории и (или) виде разрешенного использования земельных участков, определение площади земельных участков, зданий и помещений, описание местоположения (адрес) земельного участка, здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, определение кадастровой стоимости земельных участков, установление правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимого имущества;</p>
<p>проведение мероприятий по внесению в единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях;</p>
<p>проведение работы по осуществлению в пределах своей компетенции муниципального земельного контроля, профилактики земельных правонарушений, реализации положений Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;</p>
<p>выявление используемых не по целевому назначению (неиспользуемых) земель сельскохозяйственного назначения или земель в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и представление соответствующей информации в территориальные налоговые органы;</p>
<p>организацию разъяснительной работы с владельцами объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, о необходимости регистрации права собственности на указанные объекты;</p>
<p>содействие физическим лицам в подготовке необходимых документов для оформления прав на объекты недвижимого имущества, включая земельные участки;</p>
<p>в) для реализации мероприятий по выявлению незарегистрированных объектов, в том числе индивидуального жилищного строительства, провести инвентаризацию выданных администрацией муниципалитета разрешений на строительство объектов и на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию с последующим проведением подомового (подворового) обхода и выявлением фактически построенных объектов капитального строительства, но не зарегистрированных в установленном порядке;</p>
<p>г) организовать регулярное представление в органы кадастрового учета сведений о выданных уведомлениях о соответствии построенных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а также проведение работы с застройщиками по обязательной регистрации в установленном порядке завершенных строительством объектов;</p>
<p>д) усилить контроль за своевременностью внесения арендной платы по договорам аренды муниципального имущества и земель, принять меры по ликвидации задолженности по арендной плате за указанное имущество, в том числе по взысканию задолженности в судебном порядке.</p>
<p>3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике.</p>
<p>4. Направить настоящее Постановление Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия.</p>
<p>5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2020 года</p>
<p> </p>
<p>№ __________</p>
Информация Правительства Республики Хакасия
<p><a id="media-68646" title="к правит.часу" href="/media/2020/01/k-pravit-chasu.pdf" target="_blank">к правит.часу</a></p>