16-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 4О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/117-7 «Об установлении ограничений розничной продажи отдельных видов товаров несовершеннолетним на территории Республики Хакасия»
Докладывает: Могилина Светлана Викторовна председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядкуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О запрете оборота на территории Республики Хакасия бестабачной</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и о внесении изменений в отдельные законодательные акты</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия в связи с установлением административной</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ответственности за нарушение данного запрета»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О запрете оборота на территории Республики Хакасия бестабачной никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с установлением административной ответственности за нарушение данного запрета».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>26 февраля 2020 года</p>
<p>№ 477-16</p>
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> <br /></strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/117-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об установлении ограничений розничной продажи отдельных видов</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>товаров несовершеннолетним на территории Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/117-7 «Об установлении ограничений розничной продажи отдельных видов товаров несовершеннолетним на территории Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.</p>
<p>2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.</p>
<p>Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до 20 февраля 2020 года.</p>
<p>3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.</p>
<p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>29 января 2020 года</p>
<p>№ 454-15</p>
<p> </p>
Проект закона Республики Хакасия, принятый в первом чтении
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: right;">Принят</p>
<p style="text-align: right;">Верховным Советом</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">в первом чтении</p>
<p style="text-align: right;">29 января 2020 года</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/117-7</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">ЗАКОН</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОГРАНИЧЕНИЙ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p>Статья 1</p>
<p> </p>
<p>Настоящий Закон устанавливает ограничения розничной продажи несовершеннолетним никотинсодержащей продукции в целях предупреждения причинения вреда их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.</p>
<p> </p>
<p>Статья 2</p>
<p> </p>
<p>Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:</p>
<p>1) никотинсодержащая продукция – продукция, содержащая никотин и предназначенная для потребления никотина любым способом (за исключением лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации), а также устройства для потребления такой продукции;</p>
<p>2) электронные системы доставки никотина – электронные устройства, используемые для преобразования жидкости для электронной системы доставки никотина в аэрозоль, который вдыхается потребителем;</p>
<p>3) жидкость для электронных систем доставки никотина – раствор, предназначенный для использования в электронной системе доставки никотина (жидкость или гель), который преобразуется в аэрозоль, вдыхаемый потребителем.</p>
<p> </p>
<p>Статья 3</p>
<p> </p>
<p>На территории Республики Хакасия не допускается розничная продажа несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина и никотинсодержащей продукции.</p>
<p>Статья 4</p>
<p> </p>
<p>Нарушение установленных настоящим Законом ограничений влечет за собой ответственность, установленную Законом Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях».</p>
<p> </p>
<p>Статья 5</p>
<p> </p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия -</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.О. Коновалов</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>____ ___________ 2020 года</p>
<p> </p>
<p>№ __________</p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> ПРАВИТЕЛЬСТВО</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: right;"><br /> <br /> <br /> Председателю</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">В.Н. Штыгашеву</p>
<p style="text-align: left;">25.12.2019 № ТС-3159</p>
<p> </p>
<p>О проекте закона Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">Уважаемый Владимир Николаевич!</p>
<p>В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «Об установлении ограничений розничной продажи отдельных видов товаров несовершеннолетним на территории Республики Хакасия».</p>
<p>Официальным представителем Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия при рассмотрении указанного проекта закона Республики Хакасия в Верховном Совете Республики Хакасия выступит Кудинова Елена Олеговна, первый заместитель Министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия.</p>
<p>Приложения:</p>
<p>1. Текст проекта закона Республики Хакасия «Об установлении ограничений розничной продажи отдельных видов товаров несовершеннолетним на территории Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.</p>
<p>2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «Об установлении ограничений розничной продажи отдельных видов товаров несовершеннолетним на территории Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.</p>
<p>3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.</p>
<p>4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «Об установлении ограничений розничной продажи отдельных видов товаров несовершеннолетним на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз. </p>
<p>5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «Об установлении ограничений розничной продажи отдельных видов товаров несовершеннолетним на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p>6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «Об установлении ограничений розничной продажи отдельных видов товаров несовершеннолетним на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p>7. Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> </p>
<p>Исполняющий обязанности Главы</p>
<p>Республики Хакасия - Председателя</p>
<p>Правительства Республики Хакасия Т. Курбатова</p>
<p> </p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «Об установлении ограничений розничной</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>продажи отдельных видов товаров несовершеннолетним на территории Республики</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Проект закона Республики Хакасия «Об установлении ограничений розничной продажи отдельных видов товаров несовершеннолетним на территории Республики Хакасия» разработан в соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» с целью предупреждения причинения вреда здоровью несовершеннолетним, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.</p>
<p>В 2015 году были внесены изменения в Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», которыми был введен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем и табаком сосательным (снюсом). Однако наличие такой конкретной исчерпывающей формулировки в норме стало основанием для появления в продаже иных жевательных и сосательных никотиносодержащих смесей без содержания табака.</p>
<p>Данные смеси в силу своей доступности, дешевизны и легальности стали очень популярны, что приводит к привыканию, нанося существенный вред здоровью человека. Потребители получают более внушительную разовую долю никотина в сравнении с курением табака, что может привести к летальному исходу. Однако в связи с имеющимся правовым пробелом оборот указанной продукции в настоящее время не урегулирован.</p>
<p>В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского характера, осуществляемых в том числе органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни.</p>
<p>В соответствии с Законом Республики Хакасия от 15.03.2013 № 16-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия» к полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в сфере охраны здоровья относится принятие законов Республики Хакасия, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья.</p>
<p>В настоящем законопроекте употребляются термины, установленные ГОСТ Р 58109-2018 и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.11.2019 № 2732-р «Об утверждении Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей<br /> продукции в Российской Федерации на период до 2035 года и дальнейшую перспективу»</p>
<p>В целях охраны здоровья несовершеннолетних от губительных последствий воздействия никотина разработан законопроект об ограничении продажи отдельных видов товаров несовершеннолетним на территории Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p><br />Министр по делам юстиции</p>
<p>и региональной безопасности</p>
<p>Республики Хакасия С. Ромашов</p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>Информация</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p> </p>
<p>Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «Об установлении ограничений розничной продажи отдельных видов товаров несовершеннолетним на территории Республики Хакасия» в настоящее время регулируются:</p>
<p>1) Конституцией Российской Федерации;</p>
<p>2) Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;</p>
<p>3) Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;</p>
<p>4) Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p>5) Законом Республики Хакасия от 15.03.2013 № 16-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Министр по делам юстиции</p>
<p>и региональной безопасности</p>
<p>Республики Хакасия С. Ромашов</p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов РХ...
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в связи с принятием закона Республики «Об установлении ограничений</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>розничной продажи отдельных видов товаров несовершеннолетним на территории</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия»</strong></p>
<p><br />Принятие закона Республики Хакасия «Об установлении ограничений розничной продажи отдельных видов товаров несовершеннолетним на территории Республики Хакасия» потребует изменения и дополнения Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях».</p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов...
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об установлении ограничений розничной продажи отдельных видов товаров</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>несовершеннолетним на территории Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Для реализации закона Республики Хакасия «Об установлении ограничений розничной продажи отдельных видов товаров несовершеннолетним на территории Республики Хакасия» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Министр по делам юстиции</p>
<p>и региональной безопасности</p>
<p>Республики Хакасия С. Ромашов</p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование проекта</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>закона Республики Хакасия «Об установлении ограничений розничной</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>продажи отдельных видов товаров несовершеннолетним на территории</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Для реализации проекта закона Республики Хакасия «Об установлении ограничений розничной продажи отдельных видов товаров несовершеннолетним на территории Республики Хакасия» дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br />Министр по делам юстиции</p>
<p>и региональной безопасности</p>
<p>Республики Хакасия С. Ромашов</p>
Решение комитета
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕШЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">21 февраля 2020 года г. Абакан № 02-5</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/117-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об установлении ограничений розничной продажи отдельных видов</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>товаров несовершеннолетним на территории Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект закона № 15-37/117-7 «Об установлении ограничений розничной продажи отдельных видов товаров несовершеннолетним на территории Республики Хакасия», принятый в первом чтении постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 29 января 2020 года № 454-15,</p>
<p>комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку</p>
<p> </p>
<p>РЕШИЛ:</p>
<p> </p>
<p>Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:</p>
<p>- принять поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/117-7 «Об установлении ограничений розничной продажи отдельных видов товаров несовершеннолетним на территории Республики Хакасия» (поправка прилагается на 6 л.);</p>
<p>- принять указанный проект закона Республики Хакасия во втором чтении.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель комитета</p>
<p>Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p>по конституционному законодательству,</p>
<p>государственному строительству,</p>
<p>законности и правопорядку С.В. Могилина</p>
Поправка
<p style="text-align: center;">ПОПРАВКА</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/117-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об установлении ограничений розничной продажи отдельных видов товаров несовершеннолетним</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>на территории Республики Хакасия»</strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<table>
<tbody>
<tr>
<td width="151">
<p>Статья</p>
<p>законопроекта</p>
</td>
<td width="213">
<p>Автор поправки</p>
</td>
<td width="343">
<p>Содержание поправки</p>
</td>
<td width="331">
<p>Текст</p>
<p>законопроекта</p>
<p>с поправкой</p>
</td>
<td width="142">
<p>Решение комитета ВС РХ</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="151">
<p>1</p>
</td>
<td width="213">
<p>2</p>
</td>
<td width="343">
<p>3</p>
</td>
<td width="331">
<p>4</p>
</td>
<td width="142">
<p>5</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="151">
<p>Текст законопроекта</p>
</td>
<td width="213">
<p>Депутат ВС РХ</p>
<p>С.В. Могилина</p>
</td>
<td width="343">
<p>Проект закона изложить в новой редакции согласно приложению</p>
</td>
<td width="331">
<p>Согласно приложению</p>
<p>к поправке</p>
</td>
<td width="142">
<p>Принять</p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
Приложение к поправке
<p style="text-align: right;">Приложение</p>
<p style="text-align: right;">к поправке к проекту закона</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия № 15-37/117-7</p>
<p style="text-align: right;">«Об установлении ограничений</p>
<p style="text-align: right;">розничной продажи отдельных</p>
<p style="text-align: right;">видов товаров несовершеннолетним</p>
<p style="text-align: right;">на территории Республики Хакасия»</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">ЗАКОН</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ЗАПРЕТЕ ОБОРОТА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>БЕСТАБАЧНОЙ НИКОТИНСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ЭЛЕКТРОННЫХ СИСТЕМ ДОСТАВКИ НИКОТИНА</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>И О ВНЕСЕНИИ</strong><strong> ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>АКТЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ В СВЯЗИ С УСТАНОВЛЕНИЕМ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ДАННОГО ЗАПРЕТА</strong></p>
<p> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ ________2020 года</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона</strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p>Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях защиты прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья, предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию устанавливает на территории Республики Хакасия запрет оборота бестабачной никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина.</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе</strong></p>
<p> </p>
<p>Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:</p>
<p>1) бестабачная никотинсодержащая продукция – продукция, содержащая никотин или соли никотина, предназначенная для потребления никотина способами, отличными от курения табака (за исключением лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации);</p>
<p>2) электронные системы доставки никотина – электронные устройства, используемые для преобразования жидкости для электронных систем доставки никотина в аэрозоль (пар), вдыхаемый потребителем;</p>
<p>3) жидкость для электронных систем доставки никотина – любая жидкость с содержанием жидкого никотина в объеме от 0,1 мг/мл, предназначенная для использования в электронных системах доставки никотина.</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 3. Запрет оборота бестабачной никотинсодержащей </strong></p>
<p><strong>продукции, электронных систем доставки никотина</strong></p>
<p> </p>
<p>До принятия соответствующего федерального закона на территории Республики Хакасия запрещается оборот (изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, реализация, приобретение, потребление) бестабачной никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина.</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 4. О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p><strong>«Об административных правонарушениях»</strong></p>
<p> </p>
<p>Внести в Закон Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» («Вестник Хакасии», 2008, № 79; 2009, № 50, № 80, № 98; 2010, № 10; 2011, № 110, № 123; 2012, № 21, № 107; 2013, № 25, № 32, № 87; 2014, № 13, № 28, № 66; 2015, № 8, № 67; 2016, № 38, № 63; 2017, № 12, № 13, № 64; 2018, № 18, № 76; 2019, № 76) следующие изменения:</p>
<p>1) статью 7 после цифр «17<sup>1</sup>,» дополнить цифрами «17<sup>4</sup>,»;</p>
<p>2) пункт 14 части 1 статьи 12 после цифр «17<sup>1</sup>,» дополнить цифрами «17<sup>4</sup>,»;</p>
<p>3) дополнить статьей 17<sup>4 </sup>следующего содержания:</p>
<p>«<strong>Статья 17<sup>4</sup>. Нарушение запрета оборота бестабачной </strong></p>
<p><strong>никотинсодержащей продукции, электронных систем</strong></p>
<p><strong>доставки никотина</strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<ol>
<li>Нарушение запрета оборота (за исключением потребления) бестабачной никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина влечет наложение административного штрафа:</li>
</ol>
<p>на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;</p>
<p>на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двух тысяч до трех тысяч рублей;</p>
<p>на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;</p>
<p>на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.</p>
<ol start="2">
<li>Те же действия, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа:</li>
</ol>
<p>на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;</p>
<p>на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от трех тысяч до пяти тысяч рублей;</p>
<p>на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;</p>
<p>на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.</p>
<ol start="3">
<li>Потребление бестабачной никотинсодержащей продукции, в том числе с использованием электронных систем доставки никотина, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.».</li>
</ol>
<p> </p>
<p><strong>Статья 5. О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p><strong>«О наделении органов местного самоуправления </strong></p>
<p><strong>муниципальных образований Республики Хакасия</strong></p>
<p><strong>отдельными государственными полномочиями в сфере</strong></p>
<p><strong>определения перечня должностных лиц, уполномоченных</strong></p>
<p><strong>составлять протоколы об административных</strong></p>
<p><strong>правонарушениях»</strong></p>
<p> </p>
<p>Внести в абзац первый статьи 1 Закона Республики Хакасия от 26 декабря 2013 года № 124-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» («Вестник Хакасии», 2013, № 87; 2014, № 66; 2015, № 8, № 67, № 71, № 86; 2017, № 12; 2018, № 18, № 76; 2019, № 76) изменение, дополнив его после цифр «17<sup>1</sup>,» цифрами «17<sup>4</sup>,».</p>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong>Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона</strong></p>
<p> </p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия –</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.О. Коновалов</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ___________ 2020 года</p>
<p> </p>
<p>№__________</p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О запрете оборота на территории Республики Хакасия бестабачной никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с установлением административной ответственности за нарушение данного запрета»</strong></p>
<p> </p>
<p>Настоящий проект Закона Республики Хакасия «О запрете оборота на территории Республики Хакасия бестабачной никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в связи с установлением административной ответственности за нарушение данного запрета» (далее – проект закона Республики Хакасия), в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях защиты прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья, предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию устанавливает на территории Республики Хакасия запрет на оборот бестабачной никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина</p>
<p>В 2015 году был принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий употребления табака», согласно которому введен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем и табаком сосательным (снюсом). Однако установление запрета привело к появлению в продаже бестабачной никотинсодержащей продукции, доступной, в том числе, и для несовершеннолетних.</p>
<p>Концепция полного запрета на продажу бестабачной никотинсодержащей продукции на всей территории Европейского союза представлена Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым в ходе встречи с Министром внутренних дел Российской Федерации В.А. Колокольцевым и руководителем Роспотребнадзора Российской Федерации А.Ю. Поповой 10 января 2020 года по вопросам усиления контроля за оборотом никотинсодержащей продукции.</p>
<p>Предложение о полном запрете оборота бестабачной никотинсодержащей продукции на территории Республики Хакасия, и установление административной ответственности за нарушение данного запрета прозвучали в ходе заседания рабочей группы по разработке указанного проекта закона Республики Хакасия, проведенного комитетом Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку 13 февраля 2020 года. В ходе выступлений отмечалось, что в ряде регионов Российской Федерации (Калининградская область, Оренбургская область Ставропольский край и др.) в виду отсутствия регулирующей нормы на уровне законодательства Российской Федерации, приняты нормативные правовые акты о запрете оборота бестабачной никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина.</p>
<p>В целях защиты прав и законных интересов граждан, проживающих на территории Республики Хакасия, от негативного воздействия бестабачной никотиносодержащей продукции и устанавливается запрет на оборот данного вида продукции на территории Республики Хакасия, а также вводится административная ответственность за нарушение данного запрета.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия С.В. Могилина</p>