19-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 27О предложении депутатов Верховного Совета Республики Хакасия О.А. Иванова, Ю.А. Шпигальских и В.Н. Штыгашева о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Докладывает: Иванов Олег Альбертович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политикеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О предложении депутатов Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О.А. Иванова, Ю.А. Шпигальских и В.Н. Штыгашева</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>части второй Налогового кодекса Российской Федерации»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев предложение депутатов Верховного Совета Республики Хакасия О.А. Иванова, Ю.А. Шпигальских и В.Н. Штыгашева о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»,</p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Одобрить предложение депутатов Верховного Совета Республики Хакасия О.А. Иванова, Ю.А. Шпигальских и В.Н. Штыгашева о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».</p>
<p>2. Поручить комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике разработать проект федерального закона «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>08 июля 2020 года</p>
<p>№ 592-19</p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 30.06.2020 №189-п
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАВНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О предложении депутатов Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О.А. Иванова, Ю.А. Шпигальских и В.Н. Штыгашева</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>части второй Налогового кодекса Российской Федерации»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутатов Верховного Совета Республики Хакасия О.А. Иванова, Ю.А. Шпигальских и В.Н. Штыгашева о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»,</p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутатов Верховного Совета Республики Хакасия О.А. Иванова, Ю.А. Шпигальских и В.Н. Штыгашева о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета республики Хакасия.</p>
<p>2. Направить указанный проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия, в Контрольно-счетную палату Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p>3. Назначить ответственным в работе над проектом постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутатов Верховного Совета Республики Хакасия О.А. Иванова, Ю.А. Шпигальских и В.Н. Штыгашева о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 03 июля 2020 года замечания и предложения.</p>
<p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>30 июня 2020 года</p>
<p> </p>
<p>№ 189-п</p>
Проект постановления ВС РХ
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится депутатами</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">О.А. Ивановым,</p>
<p style="text-align: right;">Ю.А. Шпигальских,</p>
<p style="text-align: right;">В.Н. Штыгашевым,</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О предложении депутатов Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О.А. Иванова, Ю.А. Шпигальских и В.Н. Штыгашева</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>части второй Налогового кодекса Российской Федерации»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев предложение депутатов Верховного Совета Республики Хакасия О.А. Иванова, Ю.А. Шпигальских и В.Н. Штыгашева о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»,</p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Одобрить предложение депутатов Верховного Совета Республики Хакасия О.А. Иванова, Ю.А. Шпигальских и В.Н. Штыгашева о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».</p>
<p>2. Поручить комитету по бюджету и налоговой политике разработать проект федерального закона «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________2020 года</p>
<p> </p>
<p>№ __________</p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ДЕПУТАТЫ</p>
<p style="text-align: center;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: center;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: center;">седьмого созыва (2018-2023 гг.)</p>
<p> </p>
<p>26 июня 2020 г.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Верховный Совет</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p>В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и ста­тьей 84 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке зако­нодательной инициативы вносим на рассмотрение Верховного Совета Рес­публики Хакасия предложение о разработке проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Рос­сийской Федерации».</p>
<p>Приложение: на 5 л.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутаты О.А. Иванов</p>
<p>Верховного Совета Ю.А. Шпигальских</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p> </p>
Проект федерального закона (новая редакция)
<p style="text-align: right;">Вносится</p>
<p style="text-align: right;">Верховным Советом</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">Проект №_</p>
<p style="text-align: center;"><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О внесении изменений в статью 284 части второй</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Налогового кодекса Российской Федерации</strong></p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p>Внести в пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №32, ст. 3340; 2001, №33, ст. 3413; 2002, №22, ст. 2026; №30, ст. 3027; 2003, №28, ст. 2886; 2004, №31, ст. 3231; №34, ст. 3522; 2005, №24, ст. 2312; 2006, №23, ст. 2382; 2007, №21, ст. 2462; 2008, № 30, ст. 3614; № 48, ст. 5519; 2009, № 1, ст. 13; № 52, ст. 6444; 2010, №15, ст. 1737; №40, ст. 4969; 2011, №1, ст. 7; №49, ст. 7017, 7043; 2012, № 41, ст. 5526; 2013, № 19, ст. 2321; № 40, ст. 5037, 5038; №44, ст. 5645; №52, ст. 6985; 2014, №48, ст. 6647, 6657, 6660, 6661; 2015, № 1, ст. 17; №29, ст. 4340; №48, ст. 6687; 2016, № 1, ст. 16; № 7, ст. 920; № 22, ст. 3092; № 27, ст. 4175; № 49, ст. 6844; 2017, № 1, ст. 16; №30, ст. 4448; 2018, №32, ст. 5094; №49, ст. 7496; 2019, № 31, ст. 4428; № 39, ст. 5375) следующие изменения:</p>
<p>1) в абзаце втором слова «3 процентов в 2017 - 2024 годах» заменить словами «3 процентов в 2017 - 2020 годах»;</p>
<p>2) в абзаце третьем слова «17 процентов в 2017 - 2024 годах» заменить словами «17 процентов в 2017 - 2020 годах».</p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p>Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Президент</p>
<p style="text-align: right;">Российской Федерации</p>
<p style="text-align: right;">В. Путин</p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 284</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>части второй Налогового кодекса Российской Федерации»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p>Предметом законодательного регулирования проекта федерального за­кона «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» являются отношения, связанные с установлением нормативов зачисления налога на прибыль организаций по уровням бюдже­тов бюджетной системы Российской Федерации.</p>
<p>Концепция законопроекта заключается в реализации мер по увеличе­нию доходного потенциала бюджетов субъектов Российской Федерации для обеспечения сбалансированности бюджетов путем изменения нормативов распределения между уровнями бюджетной системы налоговых доходов от уплаты налога на прибыль организаций.</p>
<p>В настоящее время в условиях снижения доходов бюджетов Россий­ской Федерации в связи с событиями последних месяцев, связанными с рас­пространением коронавирусной инфекции, каждый регион должен не просто выполнить свои расходные обязательства, но и реализовать дополнительные меры по поддержке как населения, так и экономики. При этом велика веро­ятность, что кризисные явления не удастся полностью преодолеть в текущем году, и их негативное воздействие на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации продолжится. Кроме того, посткризисное восстановление экономики при недостаточности у регионов собственных до­ходов может сказаться и на достижении поставленных задач при реализации национальных проектов.</p>
<p>На основании изложенного данным проектом закона предлагается вне­сти изменения в пункт 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федера­ции в части периода применения повышенной ставки налога на прибыль ор­ганизаций, зачисляемой в федеральный бюджет, с 2024 года на 2020 год в це­лях возврата ранее централизованной части собственных налоговых доходов субъектов Российской Федерации в виде 1 процента налога на прибыль об­ратно в регионы (то есть вернуть ранее действовавшее перераспределение по зачислению сумм налога в размере 2 процентов в федеральный бюджет и 18 процентов в бюджеты субъектов Российской Федерации).</p>
<p>Увеличение собственных налоговых доходов субъектов РФ за счет бо­лее ранней отмены централизации 1 процента налога на прибыль позволит:</p>
<p>- повысить собственную доходную базу всех регионов;</p>
<p>- сформировать дополнительные ресурсы на обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения ко- ронавирусной инфекции;</p>
<p>- возместить выпадающие доходы бюджетов в субъектах Российской Федерации, возникшие в связи с предоставлением налоговых льгот для от­раслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распро­странения новой коронавирусной инфекции;</p>
<p>- сформировать дополнительные ресурсы регионов для содействия успешной реализации национальных проектов и последующего содержания создаваемой в рамках национальных проектов инфраструктуры;</p>
<p>- повысить заинтересованность субъектов Российской Федерации в увеличении прибыли работающих на их территории предприятий.</p>
<p>Дату вступления федерального закона в силу предлагается установить со дня его официального опубликования в целях применения изменяемых положений при составлении федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год.</p>
<p> </p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 284</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>части второй Налогового кодекса Российской Федерации»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p>Проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - проект федерального закона) предусматривается внесение изменений в статью 284 Налогового кодекса Российской Федерации в части изменения периода при­менения повышенной ставки налога на прибыль, зачисляемого в федераль­ный бюджет.</p>
<p>В отношении указанных налоговых доходов проектом федерального закона предусматривается изменение периода применения повышенной став­ки налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет: 2017 - 2024 го­ды на 2017 - 2020 годы.</p>
<p>Временная централизация 1% налога на прибыль в федеральный бюд­жет была направленна на перераспределение налоговых доходов регионов в пользу регионов с наименьшей бюджетной обеспеченностью и должна была закончиться в 2020 году, но была продлена до 2024 года в 2018 году.</p>
<p>Реализация проекта федерального закона приведет к перераспределе­нию поступлений по данному налогу между федеральным бюджетом и бюд­жетами субъектов Российской Федерации, что отразится в снижении ежегод­ных поступлений от указанного налога в федеральный бюджет на сумму по­рядка 220 млрд рублей при поступлениях данного налога на уровне 2019 года (дополнительные поступления от централизации 1 процента налога на при­быль), в то же время увеличатся ежегодные поступления в бюджеты субъек­тов Российской Федерации на аналогичную сумму. Снижение поступлений от налога на прибыль в федеральный бюджет может быть компенсировано за счет уменьшение размера межбюджетных трансфертов, таким образом, до­полнительных расходов из федерального бюджета не потребуется.</p>
Перечень законов...
<p style="text-align: center;"><strong>ПЕРЕЧЕНЬ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Российской Федерации»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p>В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.</p>