Верховный Совет Республики Хакасия

20-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 13

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия»

Докладывает: Доможаков Александр Владимирович заместитель министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ     О Законе Республики Хакасия  «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону  Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия»   Верховный Совет Республики Хакасия   П О С Т А Н О В Л Я Е Т:   1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия». 2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования. 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.           Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев   г. Абакан 30 сентября 2020 года № 618-20

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ     О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону  Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия»   Верховный Совет Республики Хакасия   П О С Т А Н О В Л Я Е Т:   1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия                          № 15-37/66-7 «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия. 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.           Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев   г. Абакан 30 сентября 2020 года № 617-20

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 16.09.2020 №219-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ   О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону  Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия»   Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию,    организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, Президиум Верховного Совета Республики Хакасия   П О С Т А Н О В Л Я Е Т:   1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» считать представленным. 2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения. Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 23 сентября 2020 года замечания и предложения. 3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.           Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев   г. Абакан 16 сентября 2020 года   № 219-п

Сопроводительное письмо

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ 09.09.2020 № ВК-2329 Председателю Верховного Совета Республики Хакасия Штыгашеву В.Н.       О проекте закона Республики Хакасия Уважаемый Владимир Николаевич! В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия». Приложение: 1) проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» на 4 л. в 1 экз.; 2) пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.; 3) информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.; 4) перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.; 5) перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.; 6) финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.; 7)  копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.           Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия                                                          В. Коновалов

Проект закона РХ

<a href="/media/2020/09/proekt-zakona-rkh_1.pdf" data-media-id="70971">Проект закона РХ</a>

Пояснительная записка

Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия»   Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» (далее - законопроект) разработан с целью приведения республиканского законодательства в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Предметом законодательного регулирования данного законопроекта являются правоотношения, возникающие при наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия. Федеральным законом от 02.08.2019 № Э07-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений» статья 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 2.1, согласно которому законы субъекта Российской Федерации, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, должны содержать порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций. В соответствии со статьей 1 Закона Республики Хакасия от 29.04.2009 № 25- ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия от 29.04.2009 № 25-ЗРХ) государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия, наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики. Согласно пункту 3 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий, из бюджета субъекта Российской Федерации выделяются субвенции местным бюджетам. Законом Республики Хакасия от 29.04.2009 № 25-ЗРХ закреплены положения о финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий, и утверждена методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление государственных полномочий по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий. В связи с изменениями в Бюджетном кодексе Российской Федерации возникла необходимость внесения изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия от 29.04.2009 № 25-ЗРХ в части уточнения порядка определения общего объема субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета местным бюджетам, а также показателя (критерия) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций и методики распределения вышеуказанных субвенций, а также в приложение 2 данного закона. Проект постановления не подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 02.12.2013 № 671 (с последующими изменениями) «Об утверждении Порядка оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия и Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности           Исполняющая обязанности Министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия                                                         Е. Кудинова

Информация о состоянии законодательства

Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются: 1) Конституцией Российской Федерации; 2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; 3) Бюджетным кодексом Российской Федерации; 4) Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ (с последующими изменениями) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; 5) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 (с последующими изменениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; 6) Конституцией Республики Хакасия; 7) Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-3PX (с последующими изменениями) «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»; 8) Законом Республики Хакасия от 07.12.2008 №91-ЗРХ (с последующими изменениями) «Об административных правонарушениях»; 9) Законом Республики Хакасия от 29.04.2009 № 25-ЗРХ (с последующими изменениями) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия».         Исполняющая обязанности Министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия                                            Е. Кудинова

Перечень законов и иных нормативных правовых актов

Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия»   Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.         Исполняющая обязанности Министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия                                          Е. Кудинова

Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов

Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия»   Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов.       Исполняющая обязанности Министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия                                       Е. Кудинова

Финансово-экономическое обоснование

Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия»   Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» не потребует дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.       Исполняющая обязанности Министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия                                                   Е. Кудинова

Решение комитета

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ   КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ, ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ   РЕШЕНИЕ   25 сентября 2020 года                    г. Абакан                                             № 08-7   О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону  Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия»   Рассмотрев проект закона № 15-37/66-7 «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики    Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку    РЕШИЛ:   1. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:  - принять поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/66-7    «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» (поправка на 2 л. прилагается.); - принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях. 2. Министерству по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия в срок до 20 октября 2020 года направить в адрес комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку информацию об эффективности деятельности административных комиссий муниципальных образований Республики Хакасия в части установления соотношения количества составленных и рассмотренных протоколов об административных правонарушениях и финансового эффекта от взимаемых административных штрафов в бюджеты муниципальных образований республики по данным протоколам за 2020 год, по сравнению с аналогичным период 2019 года.     Председатель комитета  Верховного Совета Республики Хакасия  по конституционному законодательству, государственному строительству,  законности и правопорядку                                                           С.В. Могилина

Поправка

ПОПРАВКА   к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия»   <table width="1217"> <tbody> <tr> <td width="95"> Статья, пункт проекта закона </td> <td width="189"> Автор поправки </td> <td width="248"> Текст проекта закона </td> <td width="248"> Содержание поправки </td> <td width="248"> Текст проекта закона с учетом поправки </td> <td width="95"> Решение Правительства РХ </td> <td width="95"> Решение комитета ВС РХ </td> </tr> <tr> <td width="95"> 1 </td> <td width="189"> 2 </td> <td width="248"> 3 </td> <td width="248"> 4 </td> <td width="248"> 5 </td> <td width="95"> 6 </td> <td width="95"> 7 </td> </tr> <tr> <td width="95"> Статья 1, пункт 1 </td> <td width="189"> Депутат ВС РХ С.В. Могилина     </td> <td width="248"> «2. Общий объем субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также показатель (критерий) и методика распределения таких субвенций определяются согласно приложению 2 к настоящему Закону.»;   </td> <td width="248"> а) слова «из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия» исключить; б) слова «, а также показатель (критерий) и методика распределения таких субвенций определяются» заменить словами «определяется в соответствии с Порядком определения общего объема субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление государственных полномочий по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия, а также показателем (критерием) и методикой распределения таких субвенций» </td> <td width="248"> «2. Общий объем субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий определяется в соответствии с Порядком определения общего объема субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление государственных полномочий по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия, а также показателем (критерием) и методикой распределения таких субвенций согласно приложению 2 к настоящему Закону.»; </td> <td width="95"> Принять </td> <td width="95"> Принять </td> </tr> </tbody> </table>

Деятельность

Законотворчество

Контрольная деятельность

Аппарат

Для граждан

Для СМИ

Информация

20-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Материалы по рассматриваемому вопросу: