20-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 26

О протесте прокурора Республики Хакасия на подпункты «а» и «в» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 26.04.2006 № 14-ЗРХ «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия»

Докладывает: Молостов Евгений Викторович заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия - председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;"><strong>О протесте прокурора Республики Хакасия на подпункты &laquo;а&raquo; и &laquo;в&raquo;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 26 апреля 2006 года</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>№ 14-ЗРХ &laquo;О порядке и форме предоставления отдельным категориям&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов,&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>жилых помещений в Республике Хакасия</strong></p> <p>&nbsp;</p> <p>Рассмотрев протест прокурора Республики Хакасия от 10 июля 2020 года № 22-17-2020 на подпункты &laquo;а&raquo; и &laquo;в&raquo; пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 26 апреля 2006 года № 14-ЗРХ &laquo;О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия&raquo;,&nbsp;</p> <p>Верховный Совет Республики Хакасия&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p>&nbsp;</p> <p>1. Протест прокурора Республики Хакасия от 10 июля 2020 года &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;№ 22-17-2020 на подпункты &laquo;а&raquo; и &laquo;в&raquo; пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 26 апреля 2006 года № 14-ЗРХ &laquo;О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия&raquo; удовлетворить.</p> <p>2. Направить настоящее Постановление прокурору Республики Хакасия.&nbsp;</p> <p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;В.Н. Штыгашев</p> <p>&nbsp;</p> <p>г. Абакан</p> <p>30 сентября 2020 года</p> <p>№ 641-20</p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 19.08.2020 № 206-п
<p align="center"><b>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</b></p><p align="center"><b>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</b></p><p align="center"><b>О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия<br>«О протесте прокурора Республики Хакасия на подпункты «а» и «в»<br>пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 26.04.2006 <br>№ 14-ЗРХ «О порядке и форме предоставления отдельным категориям <br>ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, <br>жилых помещений в Республике Хакасия»<br></b></p><div align="justify">Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О протесте прокурора Республики Хакасия на подпункты «а» и «в» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 26.04.2006 № 14-ЗРХ «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике&nbsp;&nbsp; Хакасия»,<br>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия<br><br><div align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:<br></div><br>1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О протесте прокурора Республики Хакасия на подпункты «а» и «в» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 26.04.2006 № 14-ЗРХ «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.<br>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.<br><br><br>Председатель<br>Верховного Совета<br>Республики Хакасия&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; В.Н. Штыгашев<br><br>г. Абакан<br>19 августа 2020 года<br><br>№ 206-п<br><br></div><p align="center"><br><br></p>
Проект постановления ВС РХ
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p> </p> <p style="text-align: right;">Проект</p> <p> </p> <p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p> </p> <p style="text-align: center;"><strong>О протесте прокурора Республики Хакасия на подпункты «а» и «в»</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 26.04.2006</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>№ 14-ЗРХ «О порядке и форме предоставления отдельным категориям</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов,</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>жилых помещений в Республике Хакасия</strong></p> <p> </p> <p>Рассмотрев протест прокурора Республики Хакасия от 10 июля 2020 года № 22-17-2020 на подпункты «а» и «в» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 26.04.2006 № 14-ЗРХ «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия»,</p> <p>Верховный Совет Республики Хакасия</p> <p> </p> <p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p> </p> <p>1. Удовлетворить протест прокурора Республики Хакасия от 10 июля 2020 года № 22-17-2020 на подпункты «а» и «в» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 26.04.2006 № 14-ЗРХ «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия».</p> <p>2. Направить настоящее Постановление прокурору Республики Хакасия.</p> <p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p>___ __________ 2020 года</p> <p> </p> <p>№ __________</p>
Протест прокурора РХ
<p>Прокуратура</p> <p>Российской Федерации<br /><br /></p> <p>ПРОКУРАТУРА</p> <p>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p>10 .07.2020 № 22-17-2020</p> <p style="text-align: right;">Председателю Верховного Совета</p> <p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p> <p style="text-align: right;">Штыгашеву В.Н.</p> <p style="text-align: left;"> </p> <p style="text-align: left;"><strong>ПРОТЕСТ</strong></p> <p>на подпункты «а» и «в» пункта 2</p> <p>части 1 статьи 1 Закона Республики</p> <p>Хакасия от 26.04.2006 № 14-ЗРХ «О</p> <p>порядке и форме предоставления</p> <p>отдельным категориям ветеранов,</p> <p>инвалидам и семьям, имеющим</p> <p>детей-инвалидов, жилых помещений</p> <p>в Республике Хакасия» (в ред. от</p> <p>11.11.2019)</p> <p> </p> <p>19.04.2006 Верховным Советом Республики Хакасия принят Закон Республики Хакасия «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия», который подписан Председателем Правительства Республики Хакасия 26.04.2006 за № 14-ЗРХ и в настоящее время действует в редакции Законов Республики Хакасия от 27.01.2009 № 08- ЗРХ, от 01.04.2010 № 25-ЗРХ, от 03.06.2013 № 42-ЗРХ, от 08.04.2015 № 23-3PX, от 13.07.2018 № 44-ЗРХ, от 11.11.2019 № 70-ЗРХ (далее - Закон № 14-ЗРХ).</p> <p>Тексты нормативных правовых актов опубликованы в бюллетенях «Вестник Хакасии», 2006, № 22; 2009, № 6; 2010, № 26; 2013, № 32; 2015, № 21; 2018, №47; 2019, №76.</p> <p><br />По результатам проверки установлено, что отдельные нормы Закона № 14-ЗРХ противоречат федеральному законодательству в связи с его изменением.</p> <p><br />Закон № 14-ЗРХ, исходя из его преамбулы, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон № 5-ФЗ), Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет порядок и форму предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.  </p> <p>Частью 1 статьи 1 Закона № 14-ЗРХ установлен исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия (далее - граждане), имеющих право на получение жилых помещений за счет средств федерального бюджета.</p> <p>Так, согласно подпунктам «а», «в» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона № 14-ЗРХ право на получение жилых помещений за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законодательством имеют следующие категории граждан, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года:</p> <p>инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);</p> <p>члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий.</p> <p>Категории граждан, обеспечиваемые жильем за счет средств федерального бюджета, определены в подпункте 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона № 5-ФЗ.</p> <p>При этом в полномочия субъекта Российской Федерации входит определение формы и порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона № 5-ФЗ (пункты 6, 11.1 статьи 23.2 Федерального закона № 5-ФЗ).</p> <p>Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-Ф3 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 01.01.2020, подпункт 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона № 5-ФЗ дополнен новой категорией лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет федерального бюджета, - лицами рядового и начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также членами их семей.</p> <p>Таким образом, подпункты «а», «в» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона № 14-ЗРХ противоречат федеральному законодательству в части закрепления отличного от установленного на федеральном уровне перечня категорий граждан, получателей меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем.</p> <p>На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,</p> <p style="text-align: center;">ПРЕДЛАГАЮ:</p> <p>1. Рассмотреть протест на ближайшей сессии Верховного Совета Республики Хакасия с приведением подпунктов «а» и «в» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 26.04.2006 № 14-ЗРХ «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия» (в ред. от 11.11.2019) в соответствие с требованиями федерального законодательства.</p> <p><br />2. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру республики в установленный законом срок.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>И.о. прокурора республики                                             Д.Л. Стонт</p> <p>                    </p>