20-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 6О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия»
Докладывает: Челтыгмашев Роман Абрекович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениямМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О муниципальной службе в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>30 сентября 2020 года</p>
<p>№ 605-20</p>
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> <br /></strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/47-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О муниципальной службе в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашевым.</p>
<p>2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.</p>
<p>Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям до 10 сентября 2020 года.</p>
<p>3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.</p>
<p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>08 июля 2020 года</p>
<p>№ 590-19</p>
Проект закона Республики Хакасия, принятый в первом чтении
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Принят</p>
<p style="text-align: right;">Верховным Советом</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">в первом чтении</p>
<p style="text-align: right;">08 июля 2020 года</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/47-7</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: center;">ЗАКОН</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»</strong></p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p>Внести в <a href="consultantplus://offline/ref=48568123AEC4A83DD56098E90C4DADD611744362E6095AF545C81EB56DC6E1E62135H">Закон</a> Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 39-ЗРХ «О муниципальной службе в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2007, № 49, № 67; 2008, № 26, № 42; 2009, № 5, № 86; 2010, № 55, № 72; 2011, № 61, № 110, № 123; 2012, № 21, № 51, № 95; 2013, № 32, № 80, № 87; 2014, № 37; 2015, № 21, № 58; 2016, № 20, № 44, № 95; 2017, № 64, № 76, № 90; 2018, № 14, № 47, № 76; 2019, № 27, № 34) следующие изменения:</p>
<p>1) в части 1 статьи 6:</p>
<p>а) пункт 3 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:</p>
<p>а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;</p>
<p>б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном приложением 5 к настоящему Закону;</p>
<p>в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Хакасия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;</p>
<p>г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);</p>
<p>д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;»;</p>
<p>б) дополнить пунктом 3<sup>1</sup> следующего содержания:</p>
<p>«3<sup>1</sup>) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;»;</p>
<p>2) в статье 14<sup>2</sup>:</p>
<p>а) в части 1 слова «в порядке и сроки, которые установлены» заменить словами «в порядке, установленном»;</p>
<p>б) часть 4 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«4. Взыскание за коррупционное правонарушение применяется не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.»;</p>
<p>3) <a href="consultantplus://offline/ref=A917AB3D710A7B9DA57F4C72D508CAC48A467928BF36CF9C46FB8B949822D05BD0E020DAE59A2BA4331FF8B315472457J12DE">дополнить</a> приложением 5 согласно <a href="consultantplus://offline/ref=A917AB3D710A7B9DA57F4C72D508CAC48A467928BF36CE9447FB8B949822D05BD0E020C8E5C227A43B01FBB50011751148E15B8DE6D794407A7B52JC2DE">приложению</a> к настоящему Закону.</p>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p> </p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<h4>Глава Республики Хакасия –</h4>
<h4>Председатель Правительства</h4>
<p>Республики Хакасия В.О. Коновалов</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2020 года</p>
<p> </p>
<p>№ __________</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;"> Приложение</p>
<p style="text-align: right;"> к Закону Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> «О внесении изменений</p>
<p style="text-align: right;"> в Закон Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> «О муниципальной службе</p>
<p style="text-align: right;"> в Республике Хакасия»</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;"> «Приложение 5</p>
<p style="text-align: right;"> к Закону Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> «О муниципальной службе</p>
<p style="text-align: right;"> в Республике Хакасия»</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">ПОРЯДОК</p>
<p style="text-align: center;">получения муниципальным служащим в Республике Хакасия разрешения</p>
<p style="text-align: center;">представителя нанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной основе</p>
<p style="text-align: center;">в управлении некоммерческой организацией</p>
<p> </p>
<p> </p>
<ol>
<li>Настоящий Порядок определяет процедуру получения муниципальным служащим разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее соответственно – некоммерческая организация, участие в управлении некоммерческой организацией).</li>
<li>Муниципальный служащий обязан обратиться к представителю нанимателя (работодателю) с заявлением о получении разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие в управлении некоммерческой организацией (далее – заявление) не позднее чем за два месяца до начала планируемого участия в управлении некоммерческой организацией.</li>
<li>Заявление оформляется муниципальным служащим в письменном виде по форме согласно приложению к настоящему Порядку.</li>
</ol>
<p>К заявлению прилагаются копии учредительных документов некоммерческой организации, в управлении которой муниципальный служащий планирует участвовать на безвозмездной основе.</p>
<ol start="4">
<li>Кадровая служба (муниципальный служащий, осуществляющий кадровую работу) в день получения заявления регистрирует его в журнале регистрации заявлений о получении разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие в управлении некоммерческой организацией (далее – журнал регистрации) и копию заявления с отметкой о регистрации выдает муниципальному служащему. Форма и порядок ведения журнала регистрации устанавливаются органом местного самоуправления.</li>
<li>В течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления кадровая служба (муниципальный служащий, осуществляющий кадровую работу) осуществляет предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения на него о возможности (невозможности) участия муниципального служащего в управлении некоммерческой организацией (далее – мотивированное заключение).</li>
</ol>
<p>При подготовке мотивированного заключения кадровая служба (муниципальный служащий, осуществляющий кадровую работу) может с согласия муниципального служащего, представившего заявление, проводить с ним беседу и получать от него письменные пояснения.</p>
<ol start="6">
<li>Мотивированное заключение должно содержать:</li>
</ol>
<p>а) информацию, изложенную в заявлении;</p>
<p>б) информацию, полученную при собеседовании с муниципальным служащим, представившим заявление (при ее наличии);</p>
<p>в) информацию, представленную муниципальным служащим в письменном пояснении к заявлению (при ее наличии);</p>
<p>г) информацию о наличии возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия муниципального служащего в управлении некоммерческой организацией;</p>
<p>д) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявления.</p>
<ol start="7">
<li>Заявление и мотивированное заключение в течение девяти рабочих дней со дня регистрации заявления направляются кадровой службой (муниципальным служащим, осуществляющим кадровую работу) представителю нанимателя (работодателю) для принятия одного из решений, указанных в <a href="consultantplus://offline/ref=1F524AD0442B39865A982F4D553CAB1510718769CA62429252A2CD75B20114E7B292C7929D704B089EC3F47511CC1C056579498D7A4E7C55z439I">пунктах 8 и 10</a> настоящего Порядка.</li>
<li><span></span> Если представитель нанимателя (работодатель) по результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения придет к выводу о возможности возникновения личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае участия муниципального служащего в управлении некоммерческой организацией, он принимает решение о направлении этих документов для рассмотрения в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия) на предмет наличия (отсутствия) у муниципального служащего личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов.</li>
</ol>
<p>Представитель нанимателя (работодатель) в течение 11 рабочих дней со дня регистрации заявления на основании решения, принятого в соответствии с настоящим пунктом, направляет в комиссию представление, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в случае его участия в управлении некоммерческой организацией (далее – представление).</p>
<ol start="9">
<li>Комиссия рассматривает представление в порядке и сроки, установленные соответствующим положением о комиссии, утвержденным органом местного самоуправления.</li>
<li>В течение 35 рабочих дней со дня регистрации заявления представитель нанимателя (работодатель) принимает одно из следующих решений:</li>
</ol>
<p>1) разрешить муниципальному служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;</p>
<p>2) не разрешить муниципальному служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в случаях, указанных в <a href="#Par39">пункте 12</a> настоящего Порядка.</p>
<ol start="11">
<li>Решение, указанное в <a href="#Par34">пункте 10</a> настоящего Порядка, в день его принятия оформляется актом представителя нанимателя (работодателя).</li>
</ol>
<p>Заверенная копия указанного акта выдается муниципальному служащему кадровой службой (муниципальным служащим, осуществляющим кадровую работу) лично под подпись в журнале регистрации либо направляется по почте с уведомлением о вручении в течение одного рабочего дня со дня оформления акта представителя нанимателя (работодателя).</p>
<ol start="12">
<li>Решение, указанное в подпункте 2 пункта 10 настоящего Порядка, принимается в следующих случаях:</li>
</ol>
<p>1) наличие конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при замещении должности муниципальной службы;</p>
<p>2) нарушение запретов, связанных с муниципальной службой;</p>
<p>3) участие в управлении некоммерческой организацией будет осуществляться на возмездной основе;</p>
<p>4) некоммерческая организация, в управлении которой муниципальный служащий предполагает участвовать, не соответствует требованиям подпункта «б» пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».</p>
<ol start="13">
<li>Заявление, мотивированное заключение, решение комиссии и решение представителя нанимателя (работодателя), указанное в пункте 10 настоящего Порядка, приобщаются к личному делу муниципального служащего.</li>
<li>При изменении намерения участвовать в управлении некоммерческой организацией либо обстоятельств, связанных с таким участием, муниципальный служащий вправе представить представителю нанимателя (работодателю) заявление об отзыве своего заявления в период со дня его регистрации до дня принятия решения, указанного в пункте 10 настоящего Порядка.</li>
</ol>
<p> </p>
<p style="text-align: right;"> Приложение</p>
<p style="text-align: right;"> к Порядку получения</p>
<p style="text-align: right;"> муниципальным служащим</p>
<p style="text-align: right;"> в Республике Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> разрешения представителя</p>
<p style="text-align: right;"> нанимателя (работодателя) на участие</p>
<p style="text-align: right;"> на безвозмездной основе</p>
<p style="text-align: right;"> в управлении некоммерческой</p>
<p style="text-align: right;"> организацией</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Форма</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">___________________________________________</p>
<p style="text-align: right;"> (наименование должности,</p>
<p style="text-align: right;"> инициалы, фамилия представителя нанимателя</p>
<p style="text-align: right;"> (работодателя) муниципального служащего)</p>
<p style="text-align: right;">___________________________________________</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">___________________________________________</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">от ________________________________________</p>
<p style="text-align: right;"> (наименование должности,</p>
<p style="text-align: right;">___________________________________________</p>
<p style="text-align: right;">фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)</p>
<p style="text-align: right;"> муниципального служащего)</p>
<p style="text-align: right;">___________________________________________</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">___________________________________________</p>
<p style="text-align: right;">(контактный телефон)</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: center;">ЗАЯВЛЕНИЕ</p>
<p style="text-align: center;">о получении разрешения представителя нанимателя (работодателя)</p>
<p style="text-align: center;">на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой</p>
<p style="text-align: center;">организацией</p>
<p> </p>
<p>В соответствии с <a href="consultantplus://offline/ref=8C04ABF10545E1F78F1300AA84D49DFCF7E3B8594A2407A9F336CB5823EB94B9BFD9A06C230957C960B90411211FE9F328B5C7D462oFeED">подпунктом «б» пункта 3 части 1 статьи 14</a> Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и подпунктом «б» пункта 3 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 39-ЗРХ «О муниципальной службе в Республике Хакасия» прошу разрешить мне с _______________________________</p>
<p>(дата начала и (или) период планируемого участия</p>
<p>в управлении некоммерческой организацией)</p>
<p>участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией __________________________________________________________________</p>
<p>(полное и (если имеется) сокращенное наименование, адрес (место нахождения)</p>
<p>постоянно действующего органа, ИНН, основной вид деятельности некоммерческой организации</p>
<p>__________________________________________________________________</p>
<p> </p>
<p>_________________________________________________________________</p>
<p>характер планируемого участия муниципального служащего в управлении некоммерческой организацией (единолично или в составе коллегиального органа), основные функции муниципального служащего в случае его участия в управлении некоммерческой организацией)</p>
<p>_________________________________________________________________</p>
<p> </p>
<p>__________________________________________________________________</p>
<p> </p>
<p>__________________________________________________________________</p>
<p> </p>
<p>Участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией будет осуществляться в свободное от службы время и не повлечет за собой возникновение конфликта интересов или возможность возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей по замещаемой мной должности муниципальной службы.</p>
<p>Копии учредительных документов некоммерческой организации на ___ листах прилагаются.</p>
<p> </p>
<p> _____________ _________________________ «___»___________20___ г.</p>
<p> (подпись) (инициалы, фамилия)</p>
<p> </p>
<p>Регистрационный номер в журнале регистрации заявлений _______________</p>
<p> </p>
<p>Дата регистрации заявления «___»___________20___ г.</p>
<p> </p>
<p>____________ __________________________________________________</p>
<p> (подпись) (наименование должности, инициалы, фамилия лица,</p>
<p> зарегистрировавшего заявление)</p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 17.06.2020 № 173-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/47-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О муниципальной службе в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашевым,</p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» считать представленным.</p>
<p>2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p>Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до 30 июня 2020 года замечания и предложения.</p>
<p>3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>17 июня 2020 года</p>
<p> </p>
<p>№ 173-п</p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ДЕПУТАТ</p>
<p style="text-align: center;">Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: center;">седьмого созыва</p>
<p style="text-align: center;">(2018-2023 гг.)</p>
<p> </p>
<p>11 июня 2020 г.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Верховный Совет</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p>В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия».</p>
<p>Приложение: на 12 л.</p>
<p>- проект закона на 7 л.;</p>
<p>- пояснительная записка на 1 л.;</p>
<p>- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;</p>
<p>- перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Рес­публики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» на 1 л.;</p>
<p>- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» на 1 л.;</p>
<p>- финансово-экономическое обоснование проекта закона на 1 л.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p><br /><br />Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев</p>
<p> </p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка <br /></strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О муниципальной службе в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Настоящий законопроект разработан в целях приведения Закона Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 39-ЗРХ «О муниципальной службе в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия) в соответствие с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 16 декабря 2019 года № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции».</p>
<p>Предметом правового регулирования законопроекта являются отношения, связанные с запретами, установленными для прохождения муниципальной службы в Республике Хакасия, а также отношения, связанные с противодействием коррупции.</p>
<p>Законопроект вносит корректировки в положения Закона Республики Хакасия, регулирующие возможность и порядок участия муниципальных служащих в управлении некоммерческими организациями. В частности, муниципальным служащим разрешается вхождение на безвозмездной основе с разрешения представителя нанимателя в состав коллегиальных органов управления таких некоммерческих организаций, как фонды, государственные или муниципальные и частные учреждения, автономные некоммерческие организации.</p>
<p>Порядок получения муниципальным служащим разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией предлагается установить в новом приложении 5 к Закону Республики Хакасия.</p>
<p>Кроме того, в целях приведения Закона Республики Хакасия в соответствие с Федеральным законом № 25-ФЗ законопроектом вводится норма, устанавливающая запрет муниципальному служащему, заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.</p>
<p>Также законопроектом предлагается исключить из шестимесячного срока, установленного для привлечения муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения, периоды их временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, а также время производства по уголовному делу.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев</p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>И н ф о р м а ц и я</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p style="text-align: center;"><br /> </p>
<p>Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:</p>
<p>1) Конституцией Российской Федерации;</p>
<p>2) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;</p>
<p>3) Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;</p>
<p>4) Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p>5) Законом Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 39-ЗРХ «О муниципальной службе в Республике Хакасия».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев</p>
<p> </p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>П е р е ч е н ь <br /></strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О муниципальной службе в Республике Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p> </p>
<p>В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» не потребуется признание утратившими силу, приостановление или изменение законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев</p>
<p> </p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>П е р е ч е н ь <br /></strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений по разработке нормативных правовых актов,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О муниципальной службе в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев</p>
<p> </p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование <br /></strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта закона Республики Хакасия Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О муниципальной службе в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» дополнительных финансовых затрат бюджета Республики Хакасия не потребуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев</p>
<p> </p>
Решение комитета
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>КОМИТЕТ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ И МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫМ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ОТНОШЕНИЯМ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕШЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">24 сентября 2020 года г. Абакан № 15</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия</strong>»</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия», </p>
<p>комитет по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям</p>
<p> </p>
<p>Р Е Ш И Л:</p>
<p> </p>
<p> 1) Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» (приложение на 6 л.).</p>
<p>2) Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» с учетом таблицы поправок во втором чтении.</p>
<p> </p>
<p>Председатель комитета Р.А. Челтыгмашев</p>
Таблица поправок
<p style="text-align: center;"><strong>ТАБЛИЦА ПОПРАВОК</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия </strong><strong>№ 15-37/47-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О муниципальной службе в Республике Хакасия»</strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<table width="1273">
<tbody>
<tr>
<td width="36">
<p>№</p>
<p>п/п</p>
</td>
<td width="103">
<p>Статья, часть, пункт, абзац</p>
<p>проекта закона</p>
</td>
<td width="154">
<p> </p>
<p>Автор</p>
<p>поправки</p>
</td>
<td width="230">
<p>Текст</p>
<p>проекта закона</p>
</td>
<td width="224">
<p>Содержание</p>
<p>поправки</p>
</td>
<td width="243">
<p>Текст</p>
<p>проекта закона</p>
<p>с поправками</p>
</td>
<td width="142">
<p>Решение Комитета Верховного Совета РХ</p>
<p> </p>
</td>
<td width="142">
<p>Решение Верховного Совета РХ</p>
<p> </p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="36">
<p>1.</p>
</td>
<td width="103">
<p>пункт 2</p>
<p>приложения</p>
</td>
<td width="154">
<p>Депутаты Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p>Д.А. Иванов, Р.А. Челтыгмашев</p>
</td>
<td width="230">
<p>Не предусмотрен</p>
</td>
<td width="224">
<p>Пункт 2 дополнить абзацем вторым в следующего содержания:</p>
<p>«Муниципальный служащий лично подает заявление представителю нанимателя (работода-телю) либо направляет его по почте с уведомлением о вручении либо по электронной почте с уведомлением о доставке.»</p>
</td>
<td width="243">
<p>2. Муниципальный служащий обязан обратиться к предста-вителю нанимателя (работодателю) с заявлением о получении разрешения представителя нанима-теля (работодателя) на участие в управлении некоммерческой организацией (далее – заявление) не позднее чем за два месяца до начала планируемого участия в управлении некоммерческой организацией.</p>
<p>Муниципальный служащий лично подает заявление представителю нанимателя (работодателю) либо направляет его по почте с уведомлением о вручении либо по электронной почте с уведомлением о доставке.</p>
</td>
<td width="142">
<p>принять</p>
</td>
<td width="142">
<p> </p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="36">
<p>2.</p>
</td>
<td width="103">
<p>Абзац второй</p>
<p>пункта 3 приложения</p>
</td>
<td width="154">
<p>Депутаты Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p>Д.А. Иванов, Р.А. Челтыгмашев</p>
</td>
<td width="230">
<p>К заявлению прила-гаются копии учредительных документов некоммерческой организации, в управлении которой муниципальный служащий планирует участвовать на безвозмездной основе.</p>
</td>
<td width="224">
<p>Слова «прилагаются копии учредительных документов» заменить словами «прилагается копия учредительного документа».</p>
</td>
<td width="243">
<p>К заявлению прила-гается копия учреди-тельного документа некоммерческой организации, в управлении которой муниципальный служащий планирует участвовать на безвозмездной основе.</p>
</td>
<td width="142">
<p>принять</p>
</td>
<td width="142">
<p> </p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="36">
<p>3.</p>
</td>
<td width="103">
<p>пункт 4</p>
<p>приложения</p>
</td>
<td width="154">
<p>-//-</p>
</td>
<td width="230">
<p>4. Кадровая служба (муниципальный служащий, осуществляющий кадровую работу) в день получения заявления регистрирует его в журнале регистрации заявлений о получении разреше-ния представителя нанимателя (работо-дателя) на участие в управлении неком-мерческой организа-цией (далее – журнал регистрации) и копию заявления с отметкой о регистрации выдает муниципальному служащему. Форма и порядок ведения журнала регистрации устанавливаются органом местного самоуправления.</p>
</td>
<td width="224">
<p>Пункт 4 изложить в следующей редакции:</p>
<p>«4. Кадровая служба (муниципальный служащий, осуществляющий кадровую работу) в день получения заявления регистрирует его в журнале регистрации заявлений о получении разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие в управлении неком-мерческой органи-зацией (далее – журнал регистрации) и в это же день копию заявления с отметкой о регистрации выдает муниципальному служащему либо направляет по почте с уведомлением о вручении либо по электронной почте с уведомлением о доставке.</p>
<p> Форма и порядок ведения журнала регистрации устана-вливаются органом местного самоуправления.»</p>
</td>
<td width="243">
<p>4. Кадровая служба (муниципальный служащий, осуществ-ляющий кадровую работу) в день получения заявления регистрирует его в журнале регистрации заявлений о получении разрешения представителя нанима-теля (работодателя) на участие в управлении некоммерческой организацией (далее – журнал регистрации) и в это же день копию заявления с отметкой о регистрации выдает муниципальному слу-жащему либо направляет по почте с уведомлением о вруче-нии либо по электронной почте с уведомлением о доставке.</p>
<p> Форма и порядок ведения журнала регистрации устана-вливаются органом местного самоуправления.</p>
</td>
<td width="142">
<p>принять</p>
</td>
<td width="142">
<p> </p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="36">
<p>4.</p>
</td>
<td width="103">
<p>Пункт 7 приложе-ния</p>
</td>
<td width="154">
<p>Депутаты Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p>Д.А. Иванов, Р.А. Челтыгмашев</p>
</td>
<td width="230">
<p>7. Заявление и мотивированное заключение в течение девяти рабочих дней со дня регистрации заявления направляются кадровой службой (муници-пальным служащим, осуществляющим кадровую работу) представителю нани-мателя (работодателю) для принятия одного из решений, указанных в <a href="consultantplus://offline/ref=1F524AD0442B39865A982F4D553CAB1510718769CA62429252A2CD75B20114E7B292C7929D704B089EC3F47511CC1C056579498D7A4E7C55z439I">пунктах 8 и 10</a> настоящего Порядка.</p>
</td>
<td width="224">
<p>Слова « в <a href="consultantplus://offline/ref=1F524AD0442B39865A982F4D553CAB1510718769CA62429252A2CD75B20114E7B292C7929D704B089EC3F47511CC1C056579498D7A4E7C55z439I">пунктах 8 и 10</a>» заменить словами «в <a href="consultantplus://offline/ref=1F524AD0442B39865A982F4D553CAB1510718769CA62429252A2CD75B20114E7B292C7929D704B089EC3F47511CC1C056579498D7A4E7C55z439I">пункте 9</a>».</p>
</td>
<td width="243">
<p>7. Заявление и мотивированное заключение в течение девяти рабочих дней со дня регистрации заявления направ-ляются кадровой службой (муниципальным служащим, осуществляющим кадровую работу) представителю нанимателя (работодателю) для принятия одного из решений, указанных в <a href="consultantplus://offline/ref=1F524AD0442B39865A982F4D553CAB1510718769CA62429252A2CD75B20114E7B292C7929D704B089EC3F47511CC1C056579498D7A4E7C55z439I">пункте 9</a> настоящего Порядка.</p>
</td>
<td width="142">
<p>принять</p>
</td>
<td width="142">
<p> </p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="36">
<p>5.</p>
</td>
<td width="103">
<p>пункт 9</p>
<p>приложе-ния</p>
</td>
<td width="154">
<p>Депутаты Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p>Д.А. Иванов, Р.А. Челтыг-машев</p>
</td>
<td width="230">
<p>9. Комиссия расс-матривает представ-ление в порядке и сроки, установленные соответствующим положением о комиссии, утвержденным органом местного самоуправления. </p>
</td>
<td width="224">
<p>Пункт 9 исключить.</p>
<p>Пункты 10 –14 считать соответственно пунктами 9 –13.</p>
<p> </p>
</td>
<td width="243">
<p> </p>
</td>
<td width="142">
<p>принять</p>
</td>
<td width="142">
<p> </p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="36">
<p>6.</p>
</td>
<td width="103">
<p>пункт 10</p>
<p>приложения</p>
</td>
<td width="154">
<p>–</p>
</td>
<td width="230">
<p>10. В течение 35 рабочих дней со дня регистрации заявле-ния представитель нанимателя (работо-датель) принимает одно из следующих решений:</p>
<p>1) разрешить муни-ципальному служащему участие на безвозмездной основе в управлении неком-мерческой органи-зацией;</p>
<p>2) не разрешить муниципальному служащему участие на безвозмездной основе в управлении неком-мерческой организацией в случаях, указанных в <a href="#Par39">пункте 12</a> настоящего Порядка.</p>
</td>
<td width="224">
<p>В пункте 10:</p>
<p> 1) в абзаце третьем цифры «12» заменить цифрами «11»;</p>
<p>2) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:</p>
<p>«Решение, указанное в подпункте 2 настоящего пункта, должно содержать обоснование.»</p>
</td>
<td width="243">
<p>9. В течение 35 рабочих дней со дня регистрации заявления представитель нанимателя (работодатель) принимает одно из следующих решений:</p>
<p>1) разрешить муниципальному служащему участие на безвоз-мездной основе в управлении некоммерческой организа-цией;</p>
<p>2) не разрешить муниципальному служащему участие на безвозмездной основе в управлении неком-мерческой организацией в случаях, указанных в <a href="#Par39">пункте 1</a>1 настоящего Порядка.</p>
<p>Решение, указанное в подпункте 2 настоя-щего пункта, должно содержать обоснование.</p>
</td>
<td width="142">
<p>принять</p>
</td>
<td width="142">
<p> </p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="36">
<p>7.</p>
</td>
<td width="103">
<p>Подпункты 1 и 2 пункта 12 приложения</p>
</td>
<td width="154">
<p>Депутаты Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p>Д.А. Иванов, Р.А. Челтыгмашев</p>
</td>
<td width="230">
<p>1) наличие конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при заме-щении должности муниципальной службы;</p>
<p>2) нарушение запретов, связанных с муниципальной службой;</p>
</td>
<td width="224">
<p>В пункте 11:</p>
<p>1) в подпункте 1 слова «замещении должности муниципальной службы» заменить словами «участии муници-пального служащего на безвозмездной основе в управлении неком-мерческой организа-цией»;</p>
<p>2) пункт 2 исключить.</p>
<p>Пункты 3 и 4 считать соответственно пунк-тами 2 и 3.</p>
</td>
<td width="243">
<p>1) наличие конф-ликта интересов или возможности возни-кновения конфликта интересов при участии муниципального служащего на безвозмездной основе в управ-лении некоммерческой организацией;</p>
<p> </p>
</td>
<td width="142">
<p>принять</p>
</td>
<td width="142">
<p> </p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="36">
<p>8.</p>
</td>
<td width="103">
<p>приложение</p>
</td>
<td width="154">
<p> </p>
</td>
<td width="230">
<p>Не предусмотрен</p>
</td>
<td width="224">
<p>Дополнить пунктом 14 следующего содержа-ния:</p>
<p>«14. В случае нарушения представителем нанимателя (работо-дателем) срока, установленного пунктом 9 настоя-щего Порядка, муни-ципальный служащий вправе обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.»</p>
</td>
<td width="243">
<p>14. В случае нарушения представителем нанимателя (работо-дателем) срока, установленного пунк-том 9 настоящего Порядка, муниципальный служащий вправе обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.</p>
</td>
<td width="142">
<p><em> </em></p>
</td>
<td width="142">
<p> </p>
</td>
</tr>
<tr>
<td width="36">
<p>9.</p>
</td>
<td width="103">
<p>строка четыр-надцатая Формы заявле-ния о получении разрешения</p>
</td>
<td width="154">
<p>Депутаты Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p>Д.А. Иванов, Р.А. Челтыгмашев</p>
</td>
<td width="230">
<p>(контактный телефон)</p>
</td>
<td width="224">
<p>Изложить в следую-щей редакции: «(контактный телефон, почтовый адрес и адрес электронной почты)»</p>
<p> </p>
</td>
<td width="243">
<p>(контактный телефон, почтовый и электронный адреса)</p>
<p><strong> </strong></p>
</td>
<td width="142">
<p>принять</p>
</td>
<td width="142">
<p> </p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>