21-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 6О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»
Докладывает: Иванов Олег Альбертович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политикеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменения в приложение 1 к Закону Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» </strong></p>
<p> <br />Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в приложение 1 к Закону Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>28 октября 2020 года</p>
<p>№ 651-21</p>
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/54-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия», внесенный Советом депутатов муниципального образования Ширинский район.</p>
<p>2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.</p>
<p>Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике до 20 октября 2020 года.</p>
<p>3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.</p>
<p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>30 сентября 2020 года</p>
<p>№ 625-20</p>
Проект закона Республики Хакасия, принятый в первом чтении
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: right;">Принят </p>
<p style="text-align: right;">Верховным Советом </p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия </p>
<p style="text-align: right;">в первом чтении</p>
<p style="text-align: right;">30 сентября 2020 года</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/54-7</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">ЗАКОН</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»</strong></p>
<p> </p>
<p>Статья 1</p>
<p> </p>
<p>Внести в абзац второй пункта 4.3 приложения 1 к Закону Республики Хакасия от 07 декабря 2007 года № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2007, № 75; 2008, № 54; «Хакасия», 2009, 07 октября, № 189; «Вестник Хакасии», 2010, № 71, № 95; 2011, № 86, № 110; 2012, № 42, № 51; 2013, № 32, № 47, № 87; 2015, № 8, № 86; 2016, № 95; 2017, № 90; 2019, № 59, № 76) изменение, исключив из него слова «(на очередной финансовый год – с учетом задолженности по арендной плате за земельные участки и имущество (исходя из заключенных договоров) в i-м муниципальном образовании по данным бухгалтерской отчетности на 01 сентября текущего финансового года)».</p>
<p> </p>
<p>Статья 2</p>
<p> </p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия –</p>
<p>Председатель Правительства </p>
<p>Республики Хакасия В.О. Коновалов</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2020 года</p>
<p> </p>
<p>№ __________</p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: center;"><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>СОВЕТ ДЕПУТАТОВ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ШИРИНСКИЙ РАЙОН</strong></p>
<p style="text-align: right;">Председателю</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">В. Н. Штыгашеву</p>
<p> </p>
<p>Исх. № 53 от 25.06. 2020 г.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вносим на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия».</p>
<p>Приложения на 7 листах:</p>
<p>- проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»;</p>
<p>- пояснительная записка к законопроекту;</p>
<p>- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;</p>
<p>- перечень законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения которых потребует принятие данного законопроекта;</p>
<p>- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, пшшятие которых необходимо для реализации данного законопроекта;</p>
<p>- финансово-экономическое обоснование;</p>
<p>- решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 19.06.2020 года № 143 «О внесении в Верховный Совет Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p><br />Председатель</p>
<p>Совета депутатов</p>
<p>муниципального образования</p>
<p>Ширинский район С. В. Котюшев</p>
<p> </p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p>На основании Закона Республики Хакасия от 11.11.2019 N 78-ЗРХ "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия" и Закон Республики Хакасия "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Хакасия государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия" внесены изменения в Методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия, где абзац второй пункта 4.3 дополнен <strong>словами "(на очередной финансовый год - с учетом задолженности по арендной плате за земельные участки и имущество (исходя из заключенных договоров) в i- м муниципальном образовании по данным бухгалтерской отчетности на 01 сентября текущего финансового года)" данная норма противоречит статье 138 Бюджетного Кодекса РФ, которая указывает, что «использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) не допускается».</strong></p>
<p>При формировании бюджетов муниципальных районов на 2020 год, учитывая данные изменения, противоречащие бюджетному законодательству, при расчете налогового потенциала многим муниципальным образованиям были завышены доходы на сумму дебиторской задолженности, невозможной к взысканию, что привело к искусственному занижению дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, финансово напряженных бюджетов муниципальных образований.</p>
<p>Принятие данного проекта направлено на приведение межбюджетных отношений в Республике Хакасия в соответствии с бюджетным законодательством.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель Совета депутатов</p>
<p>муниципального образования</p>
<p>Ширинский район С.В. Котюшев</p>
<p> </p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>регулирования</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p>Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» в настоящее время регулируются:</p>
<p>1) Конституцией Российской Федерации;</p>
<p>2) Бюджетным кодексом Российской Федерации;</p>
<p>3) Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p>4) Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-3PX «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»;</p>
<p>5) Закон Республики Хакасия от 06.12.2007 № 87-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Хакасия государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия»;</p>
<p>6) Закон Республики Хакасия от 21.12.2018 № 82-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Совета депутатов</p>
<p>муниципального образования</p>
<p>Ширинский район С.В. Котюшев</p>
<p> </p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Республике Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p>Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Совета депутатов</p>
<p>муниципального образования</p>
<p>Ширинский район С.В. Котюшев</p>
<p> </p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации закона Республики</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Республике Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p>Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Совета депутатов</p>
<p>муниципального образования</p>
<p>Ширинский район С. В. Котюшев</p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>отношениях в Республике Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p>Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» не потребуется дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджета Республики Хакасия или местных бюджетов.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Совета депутатов</p>
<p>муниципального образования</p>
<p>Ширинский район С.В. Котюшев</p>
Решение Совета депутатов МО Ширинский район
<p style="text-align: center;"><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>СОВЕТ ДЕПУТАТОВ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ШИРИНСКИЙ РАЙОН</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕШЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">от 19.06.2020г. с. Шира №143</p>
<p> </p>
<p>О внесении в Верховный Совет</p>
<p>Республики Хакасия в порядке</p>
<p>законодательной инициативы</p>
<p>проекта закона Республики Хакасия</p>
<p>«О внесении изменений в Закон Республики</p>
<p>Хакасия «О бюджетном процессе и</p>
<p>межбюджетных отношениях в Республике Хакасия».</p>
<p> </p>
<p>В соответствии со ст. 86 Конституции Республики Хакасия, ст. 19 Устава муниципального образования Ширинский район,</p>
<p>Совет депутатов муниципального образования Ширинский район РЕШИЛ:</p>
<p>1. Внести в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия».</p>
<p>2. Поручить Зайцеву Сергею Николаевичу, главе Ширинского района представление законопроекта «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» в Верховном Совете Республики Хакасия.</p>
<p>3. Решение направить на заключение Главе Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия В.О. Коновалову.</p>
<p>4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p><br />Председатель</p>
<p>Совета депутатов</p>
<p>муниципального образования</p>
<p>Ширинский район С. В. Котюшев</p>
Решение комитета
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>КОМИТЕТ ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕШЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong> </strong> г. Абакан <strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;">23 октября 2020 г. № 10-1</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О поправке к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» </strong></p>
<p> </p>
<p>Заслушав информацию Министерства финансов Республики Хакасия по вопросам, предусмотренным проектом закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия», и рассмотрев поправку к нему,</p>
<p>комитет по бюджету и налоговой политике </p>
<p> </p>
<p>РЕШИЛ:</p>
<p> </p>
<p>Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель комитета О.А. Иванов </p>
<p> </p>
Поправка
<p style="text-align: center;"><strong>ПОПРАВКА </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: center;">(принят Верховным Советом Республики Хакасия в первом чтении 30 сентября 2020 года)</p>
<p><strong> </strong></p>
<table width="1229">
<tbody>
<tr>
<td>
<p>№</p>
<p>п/п</p>
</td>
<td width="113">
<p>Наименование <br />раздела,</p>
<p>статьи</p>
</td>
<td width="142">
<p>Автор</p>
<p>поправки</p>
</td>
<td width="440">
<p>Предусмотрено</p>
<p>в проекте закона</p>
</td>
<td width="343">
<p>Содержание</p>
<p>поправки</p>
</td>
<td width="142">
<p>Заключение</p>
<p>комитета</p>
<p>по бюджету</p>
<p>ВС РХ</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>1</p>
</td>
<td width="113">
<p>2</p>
</td>
<td width="142">
<p>3</p>
</td>
<td width="440">
<p>4</p>
</td>
<td width="343">
<p>5</p>
</td>
<td width="142">
<p>6</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>1.</p>
</td>
<td width="113">
<p>Наименование Закона</p>
</td>
<td width="142">
<p>Депутат</p>
<p>ВС РХ</p>
<p>Иванов О.А.</p>
<p> </p>
</td>
<td width="440">
<p><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»</strong></p>
</td>
<td width="343">
<p>Изложить в новой редакции:</p>
<p><strong>«О внесении из­менения в приложение 1 к Закону Республики Хакасия «О бюджетном про­цессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»</strong></p>
<p>(редакц.)</p>
</td>
<td width="142">
<p>Принять</p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>