Верховный Совет Республики Хакасия

21-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 18

Об отмене постановления Верховного Совета Республики Хакасия от 26 февраля 2020 года № 496-16 «О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Докладывает: Воронин Пётр Иванович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ     Об отмене постановления Верховного Совета Республики Хакасия  от 26 февраля 2020 года № 496-16  «О предложении Главы Республики Хакасия –  Председателя Правительства Республики Хакасия  о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы  в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации  проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284  Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6  Федерального закона «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения»   Рассмотрев заявление Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия В.О. Коновалова от 14 октября 2020 года     № ВК-2663 об отзыве предложения о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Верховный Совет Республики Хакасия   П О С Т А Н О В Л Я Е Т:   1. Отменить постановление Верховного Совета Республики Хакасия от 26 февраля 2020 года № 496-16 «О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 2. Направить настоящее Постановление Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия. 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.     Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев   г. Абакан 28 октября 2020 года № 670-21

Сопроводительное письмо от 14.10.2020

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ 14.10.2020 № КВ-2663 Председателю Верховного Совета Республики Хакасия Штыгашеву В.Н.   Об отзыве предложения об обращении с законодательной инициативой     Уважаемый Владимир Николаевич! В соответствии со статьей 84 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия отзываю предложение от 15.01.2020 № НМ-43 о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».          Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия                                                    В. Коновалов

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 21.10.2020 № 264-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ     О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об отмене постановления Верховного Совета Республики Хакасия от 26 февраля 2020 года № 496-16 «О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»   Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об отмене постановления Верховного Совета Республики Хакасия от 26 февраля 2020 года № 496-16 «О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Президиум Верховного Совета Республики Хакасия   П О С Т А Н О В Л Я Е Т:   1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об отмене постановления Верховного Совета Республики Хакасия от 26 февраля 2020 года № 496-16 «О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия. 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.           Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев   г. Абакан 21 октября 2020 года   № 264-п

Постановление ВС РХ от 26.02.2019 № 496-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ   О предложении Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью б Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»   Рассмотрев предложение Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Верховный Совет Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1.  Одобрить предложение Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 2.   Поручить комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию разработать проект федерального закона «О внесении изменений в статью 284 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и внести его на рассмотрение 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия         Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                   В.Н. Штыгашев     г. Абакан 26 февраля 2020 года № 496-16

Сопроводительное письмо от 15.01.2020

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ 15.01.2020 № НМ-43 Председателю Верховного Совета Республики Хакасия Штыгашеву В.Н.   О рассмотрении вопроса об осуществлении Верховным Советом Республики Хакасия права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации   Уважаемый Владимир Николаевич!   В соответствии со статьей 84 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия прошу рассмотреть вопрос об осуществлении права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 284 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части сокращения срока, по истечении которого земельный участок может быть изъят у собственника в случае его неиспользования для сельскохозяйственного производства, с трех лет до одного года) (далее - проект федерального закона). Предметом законодательного регулирования проекта федерального закона являются правоотношения, связанные с изъятием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые не используются по целевому назначению или используются с нарушением законодательства Российской Федерации. Принятие федерального закона позволит усовершенствовать порядок изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их ненадлежащем использовании или неиспользовании по целевому назначению. Приложение: 1. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 284 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на 1 л. в 1 экз. 2. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 284 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на 2 л. в 1 экз. 3. Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативным правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в статью 284 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на 1 л. в 1 экз. 4. Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на 1 л. в 1 экз.       С уважением,   Исполняющий обязанности Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия                                                                                         Н. Миронов

Проект федерального закона

Проект   Вносится Верховным Советом Республики Хакасия   РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН   О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 284 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЬЮ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА  «ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ»   Статья 1 В статье 284 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2007, № 27, ст. 3213; 2016, № 27, ст. 4287) слова «в течение трех лет» заменить словами «в течение года».   Статья 2 В пункте 3 статьи 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3018; 2005, № 30, ст.3098; 2009, № 19, ст. 2283; 2011, № 1, ст. 47; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 23, ст. 2866; 2014, № 26, ст. 3377; 2016, № 27, ст. 4287; 2019, № 18, ст. 2224) слова «в течение трех и более лет подряд» заменить словами «в течение года».   Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.         Президент Российской Федерации                                             В. Путин Москва, Кремль ____________ 202___ года № __________

Пояснительная записка

Пояснительная записка  к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 284  Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6  Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ  «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»   Предметом законодательного регулирования проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются правоотношения, связанные с изъятием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые не используются по целевому назначению или используются с нарушением законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктами 3, 6 и 7 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае неустранения правонарушений, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предписанием, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предписание направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 указанной статьи. В настоящее время редакция статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не имеет практического применения. Так выявленный при проведении государственного земельного надзора факт неиспользования земельного участка сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственных целях после этого подлежит проверки ежегодно в течение трех лет органом государственного земельного надзора для подтверждения данного факта. Как правило в течение трех лет собственник земельного участка предпринимает разовые меры, в результате которых земельный участок не подпадает под признаки неиспользования земельного участка, в частности на пашне частично производить работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, на сенокосах - сенокошение, на культурных сенокосах снижать содержание сорной травы, либо производит отчуждение земельного участка, в связи с чем надзорные мероприятия прекращаются, процедуру изъятия необходимо начинать вновь в отношении нового собственника земельного участка. Совершаемые собственниками действия не позволяют органу государственного земельного надзора признать их неиспользуемыми по назначению, в связи с чем органы государственного надзора не имеют возможности подготовить материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, для направления их в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для обращения в суд с требованием об изъятии земельного участка. По сведениям Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области за период действия данной нормы, то есть с 04.07.2016 по 30.09.2019 в рамках проведения государственного земельного надзора на территории Республики Хакасия выявлено 118 земельных участков сельскохозяйственного назначения, неиспользуемых в сельскохозяйственных целях, по которым ни одного материала, подтверждающего неустранение правонарушений (неиспользование земельных участков по целевому назначению) в течение трех и более лет подряд, в орган исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченный на обращение в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов не направлено. В целях совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их ненадлежащем использовании или неиспользовании по целевому назначению предлагается сократить срок, по истечении которого земельный участок может быть изъят у собственника в случае его неиспользования для сельскохозяйственного производства, с трех лет до одного года. Данные поправки позволят ужесточить меры ответственности собственников земельных участков сельскохозяйственного назначения, не использующих их по целевому назначению.

Финансово-экономическое обоснование

Финансово-экономическое обоснование  проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 284  Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона  «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»   Принятие федерального закона «О внесении изменений в статью 284 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не повлечет дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета

Перечень законов....

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных  конституционных законов, федеральных законов и иных нормативным  правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию  утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию  в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в статью 284  Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона  «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»   Принятие федерального закона «О внесении изменений в статью 284 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов и иных актов федерального законодательства.

Деятельность

Законотворчество

Контрольная деятельность

Аппарат

Для граждан

Для СМИ

Информация

21-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Материалы по рассматриваемому вопросу: